Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 декабря 2011 г. N 33-41107 (ключевые темы: строительство объектов - гаражи - автостоянка - использование земель - общественная организация)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 декабря 2011 г. N 33-41107

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Федерякиной М.А.

и судей Севалкина А.А., Ворониной И.В.,

при секретаре Евдокименковой И.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной М.А. дело по кассационной жалобе Мешкова В.И. на решение Преображенского районного суда г. Москвы от 28 октября 2011 года, которым постановлено:

иск удовлетворить.

Обязать Мешкова В.И. освободить земельный участок, расположенный по адресу: ... от принадлежащего ему гаража с порядковым номером ... в течение семи дней с момента вступления решения в законную силу.

Предоставить префектуре ВАО города Москвы право осуществить демонтаж гаража за счет средств Мешкова В.И. в случае, если он не исполнит решение суда в течение установленного судом срока.

Взыскать с Мешкова В.И. в доход государства расходы по госпошлине в сумме ... рублей. Установила:

истец префектура ВАО г. Москвы обратились в суд с иском к ответчику Мешкову В.И. об освобождении земельного участка от гаража, указывая на то, что на территории района Гольяново города Москвы по адресу: ... на автостоянке "Хроматрон-2" расположен гараж в целях хранения автомобиля с порядковым номером ..., владельцем которого является ответчик Мешков В.И. Земельный участок под гаражом ответчик занимает без отвода земельного участка, в нарушение действующего законодательства Российской Федерации.

Представитель истца по доверенности Перепелкина О.В. в судебном заседании иск поддержала в полном объеме, пояснила, что по указанному адресу планируется строительство многоэтажного гаража-стоянки, не предусматривающее сохранение ранее установленных гаражей.

Ответчик Мешков В.И., представитель ответчика по доверенности Долженков В.С. иск не признали, пояснили, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, имеет место нарушение прав ответчика, предусмотренных п. 4.1.2. Положения "О порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории г. Москвы" к Постановлению Правительства Москвы от 9 марта 2011 года N 63-ПП.

Представители 3-х лиц Региональной общественной организации "Московский городской союз автомобилистов", Департамента земельных ресурсов г. Москвы в судебное заседание не явились, о дате слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд постановил вышеуказанное решение, которое Мешков В.И. просит отменить по доводам кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав Мешкова В.И., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ст. 1 ч. 1 п. 11 Земельного кодекса Российской Федерации - регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В силу статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ, а также ст. 1 Закона РФ "О плате за землю" использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии с Приложением 1 Положения о префектуре, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 г. N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы" префектура - территориальный орган исполнительной власти города Москвы, подведомственный Правительству Москвы. Пунктом 2.2.5 Положения о Префектуре установлено, что, осуществляя исполнительно-распорядительную деятельность, префектура в установленном порядке ведет работу по освобождению территории для строительства городских объектов.

Разрешая спор, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к правильному и обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку судом было установлено, что ответчик занимает земельный участок без законных на то оснований, в нарушение норм действующего законодательства.

Из материалов дела видно, что решением Исполкома Куйбышевского райсовета народных депутатов г. Москвы от 15 марта 1989 г. N 1540 Куйбышевскому райсовету ВДОАМ разрешена организация временных открытых автостоянок для хранения личных автомашин жителей прилегающих домов- очередников райсовета ВДОАМ.

Решением Исполкома Куйбышевского Райсовета народных депутатов г. Москвы от 15 ноября 1989 г. N 6944 райсовету ВДОАМ разрешено оборудовать автостоянки, в порядке эксперимента, легкими сборно- разборными покрытиями, в том числе на автостоянке "Хроматрон-2" по адресу: ... (согласно приложения к решению исполкома райсовета N 6944 от 25 ноября 1989 г.).

Решением Исполкома Куйбышевского райсовета народных депутатов г. Москвы от 16 мая 1990 г. N 3061 Куйбышевскому райсовету ВДОАМ разрешена организация временных открытых автостоянок для хранения личных автомашин жителей прилегающих домов- очередников райсовета ВДОАМ, в том числе на автостоянке "Хроматрон-2" по адресу: ... ( согласно приложения к решению исполкома райсовета N 3061 от 16 мая 1990 г.) на 40 машиномест. При первом требовании исполкома райсовета ВДОАМ обязаны освободить временно занимаемую под автостоянку "Хроматрон-2" территорию, демонтировать покрытия за счет средств владельцев без возмещения произведенных затрат.

Как было установлено судом, в настоящее время указанная территория согласно постановлению Правительства Москвы N 685-ПП от 28 июля 2009 г. "О порядке строительства объектов гаражного назначения в городе Москве" выделена для строительства объекта гаражного назначения. На земельный участок по адресу: ... площадью ... кв. м в рамках городской программы "Народный гараж" с ГУП г. Москвы "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы" оформлен договор аренды от 26 мая 2010 г. N ... сроком до 31 декабря 2011 г. для целей проектирования и строительства объекта гаражного назначения.

Как видно из письма УРЗ ВАО г. Москвы Департамента земельных ресурсов г. Москвы от 30 июня 2011 года N ... земельно-правовые отношения с ответчиком на земельный участок, расположенный по адресу: ... не оформлены. Также не оформлены земельно-правовые отношения с автостоянкой "Хроматрон-2". Автостоянка "Хроматрон-2" не зарегистрирована как юридическое лицо.

Региональная общественная организация "Московский городской совет автомобилистов" обращались в Комиссию по земельным отношениям и градостроительному регулированию ВАО г. Москвы о предоставлении в аренду земельного участка по адресу... для эксплуатации автостоянки, оборудованной сборно- разборными конструкциями на 93 машиноместа, однако Комиссия на заседании от 05 октября 2006 г. решила, что в связи с тем, что земельный участок по адресу... попадает в зону строительства многоэтажного гаража-стоянки, оформление земельно-правовых отношений по указанному адресу считать нецелесообразным.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в кассационном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене решения суда.

Доводы кассационной жалобы о том, что префектура ВАО не наделена правом обращения в суды с исками об освобождении земельных участков, несостоятельны, не могут являться основанием к отмене решения суда.

Иск префектурой предъявлен в соответствии с "Положением о Префектуре", утвержденным постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года N 157-ПП.

Доводы кассационной жалобы о том, что физическое лицо Мешков В.И., член общественной организации РОО "МГСА" является ненадлежащим ответчиком, также не могут являться основанием к отмене решения суда.

Ходатайств о замене ответчика в ходе судебного разбирательства заявлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Преображенского районного суда г. Москвы от 28 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи