Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 декабря 2011 г. N 33-41322 (ключевые темы: государственная регистрация юридического лица - общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме - признание недействительным акта - создание ТСЖ - председатель правления)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 декабря 2011 г. N 33-41322

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда, в составе:

председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Михалиной СЕ., Грибовой Е.Н.,

с участием прокурора Ларионовой О.Г.,

при секретаре Кабановой Н.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибовой Е.Н. дело по кассационной жалобе Межрайонной инспекции ФНС России N 46 по г. Москве на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 09 декабря 2010 г., которым постановлено:

исковое заявление И.О. Люблинского межрайонного прокурора г. Москвы, поданного в интересах собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ..., Андреевой Н.М., Никишиной Н.З., собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ..., Ереминой Р.М., Затолокиной М.Н., собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ..., Фроловой В.Н., Агафьиной Н.Н., Завроцкой М.М., Завроцкого В.К., Сорокиной С.П., Чикина В.В., Чикиной В.Н., собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ..., Клочковой В.Т., Ланиной М.А., собственника помещения в многоквартирном доме по адресу: ..., Абросимовой К.С., собственника помещения в многоквартирном доме по адресу: ..., Симутенко В.Д. к Товариществу собственников жилья "Ставропольская 5а, 5, 7, 7а, 76, 9а, 9/10" о признании недействительным протокола N ... от 24 марта 2009 года общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах- удовлетворить.

Признать недействительным протокол N ... от 24 марта 2009 года общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах N ... по улице ... в г. Москве.

Признать недействительным акт государственной регистрации юридического лица Товарищества собственников жилья "Ставропольская 5а, 5, 7, 7а, 76, 9а, 9/10", ОГРН N ... Установила:

прокурор обратился в суд с к ТСЖ "Ставропольская 5а, 5, 7, 7а, 76, 9а, 9/10" о признании недействительным протокола N ... от 24 марта 2009 года общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах N ... по улице ... в г. Москве, признании недействительным акта государственной регистрации юридического лица Товарищества собственников жилья "Ставропольская 5а, 5, 7, 7а, 76, 9а, 9/10", ОГРН N ...

Свои требования мотивировал следующим. На основании Протокола N ... от 24 марта 2009 года на общем собрании собственников жилых помещений жилых домов, расположенных по адресу: ... в качестве формы управления многоквартирным домом было избрано товарищество собственников жилья "Ставропольская 5а, 7, 7а, 76, 9а, 9/10", председателем правления ТСЖ избран Заракуа Б.Э.

В соответствии с ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" ТСЖ "Ставропольская 5а, 7, 7а, 76, 9а, 9/10" зарегистрировано 29.04.2009 г. в МИФНС N 46 по г. Москве.

В ходе проверки, проведенной Люблинской прокуратурой г. Москвы выявлены грубые нарушения действующего законодательства при создании ТСЖ и проведении общего собрания собственников жилых помещений в форме заочного голосования. Так, голосование проведено с нарушением порядка, установленного законом, в число правления включены лица, не являющиеся собственниками жилых помещений, собственники помещений были введены в заблуждение, поскольку в решениях первым пунктом повестки сформулирован вопрос: "О создании ТСЖ", - который соединен с вопросом: "О выборе соответствующего способа управления многоквартирным домом", указанные решения принимались разным кворумом, порядок оформления протокола общего собрания собственниками жилых помещений не устанавливался, решения и итоги голосования до собственников помещений не доводились, место хранения протокола общего собрания и решений собственников не определялось, председатель правления в протоколе не расписывался, а также допущен ряд иных существенных нарушений. Кроме того, не отвечающее требованиям закона создание ТСЖ "Ставропольская 5а, 5, 7, 7а, 76, 9, 9/10" нарушает права и законные интересы собственников помещений в указанных многоквартирных домах. На основании изложенного, прокурор просил признать недействительным протокол N ... от 24.03.2009 г. общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресам: ..., проведенного в форме заочного производства, признать недействительным акт государственной регистрации юридического лица - ТСЖ "Ставропольская 5а, 5, 7, 7а, 76, 9а, 9/10".

Прокурор Нестерова Н.В. в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Истец Никишина Н. 3. в судебное заседание явилась, просила суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Истец Абросимова К.С. в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - председатель правления ТСЖ "Ставропольская 5а, 5, 7, 7а, 76, 9а, 9/10" Заракуа Б.Э. исковые требования признал, просил суд иск удовлетворить, указав, что он действительно не подписывал оспариваемый протокол N ..., не участвовал в проведении общего собрания. Сам Заракуа Б.Э. случайно узнал, что он является председателем правления ТСЖ Ставропольская 5а, 5, 7, 7а, 76, 9а, 9/10", несмотря на то, что согласия на это он не давал, просил суд удовлетворить иск в полном объеме, так как при создании ТСЖ "Ставропольская 5а, 5, 7, 7а, 76, 9а, 9/10" были нарушены права собственников жилых помещений, а также его личные права.

Представитель третьего лица ГУ г. Москвы "ИС района Люблино" по доверенности Каковкин И.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Истцы Андреева Н.М., Еремина Р.М., Затолокина М.Н., Фролова В.Н., Агафьина Н.Н., Завроцкая М.М., Завроцкий В.К., Сорокина С.П., Чикин В.В., Чикина В.Н., Клочкова В.Т.. Ланина М.А., Симутенко В.Д. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо Межрайонная Инспекция ФНС N 46 г. Москвы явку своего представителя в суд не обеспечила, извещена надлежащим образом, представила суду письменный отзыв на заявленные требования, прося суд отказать в удовлетворении требований, заявленных к Инспекции N 46 поскольку оснований для отказа в государственной регистрации ТСЖ "Ставропольская 5а, 5, 7, 7а, 76, 9а, 9/10" не было, оно было зарегистрировано в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит Межрайонная инспекция ФНС России N 46 по г. Москве, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Межрайонной инспекции ФНС России N 46 по г. Москве Голых Е.В., поддержавшую доводы кассационной жалобы, Андреева Н.М., Завроцкого В.Г., возражавших против отмены решения суда, прокурора, полагавшего, что отсутствуют основания к отмене постановленного решения, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда в части признания недействительным акта государственной регистрации юридического лица Товарищества собственников жилья "Ставропольская 5а, 5, 7, 7а, 76, 9а, 9/10", ОГРН ... подлежит отмене, в остальной части решение суда постановлено законно и обоснованно.

Разрешая спор, суд пришел к обоснованному выводу о признании недействительным протокола N ... от 24 марта 2009 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в форме заочного голосования, о создании о создании Товарищества собственников жилья "Ставропольская 5а, 5, 7, 7а, 76, 9а, 9/10".

При этом суд исходил из того, что уведомления о проведении общего собрания в порядке, установленном положениями ст. 45 ЖК РФ всем собственникам помещений, способами, предусмотренными законом не направлялось и не вручалось; результаты голосования, отраженные в оспариваемом протоколе, не соответствуют реальным волеизъявлениям собственников помещений в многоквартирном доме; не были учтены голоса всех собственников помещений в многоквартирном доме, однако были учтены голоса лиц, не являющихся собственниками помещений в многоквартирном доме; фактического голосования собственников помещений в многоквартирном доме, не осуществлялось; кворума, предусмотренного положениями ч. 2 ст. 45 ЖК РФ для принятия решения о создании ТСЖ достигнуто не было.

Председатель Правления Заракуа Б.Э. о выборе его Председателем Правления не знал, состав Правления ему также известен не был, отрицал факт подписания протокола N ... вышеуказанного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к обоснованному выводу о том, что общее собрание проведено с существенными нарушениями требований Жилищного кодекса РФ, так как порядок созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, не соответствует требованиям ст. ст. 45-48 ЖК РФ.

МИФНС N 46 по Москве доводов к отмене решения суда в части признания недействительным протокола вышеуказанного собрания собственников, не привордит и выводы суда в части признания протокола собрания собственников помещений в многоквартирном доме, не оспаривает.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о признании недействительным акта государственной регистрации юридического лица ТСЖ "Ставропольская 5а,5,7,7а, 7б,9а, 9/10".

Данный вывод судом в нарушение положений ст. 198 ГПК РФ судом не мотивирован.

Положениями ст. 12 ФЗ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" определен перечень документов, предоставляемых при государственной регистрации создаваемого юридического лица.

Из содержания положений Закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не следует, что в полномочия регистрирующего органа входит правовая экспертиза документов, представляемых на регистрацию. В силу п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент принятия ИФНС решения о государственной регистрации) отказ в государственной регистрации допускается в случае: а) не предоставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; б) предоставления документов в ненадлежащей регистрирующий орган; в) предусмотренном п. 2 ст. 20 или п. 4 ст. 22.1 Закона N 129-ФЗ.

Исходя из материалов дела, для государственной регистрации ТСЖ "Ставропольская 5а,5,7,7а, 7б,9а, 9/10" при создании были представлены необходимые документы.

Таким образом, у МИФНС N 46 по Москве отсутствовали предусмотренные п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", основания для отказа в государственной регистрации.

Поэтому решение суда в части признания недействительным решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве о признании недействительным акта государственной регистрации юридического лица ТСЖ "Ставропольская 5а,5,7,7а,7б,9а, 9/10" не может быть признано законным и обоснованным, так как не соответствует положениям ФЗ от 08 августа 2001 годаN129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", и подлежит отмене.

Судебная коллегия полагает возможным принять в отмененной части новое решение об отказе в удовлетворении требований о признании недействительным акта государственной регистрации юридического лица ТСЖ "Ставропольская 5а,5,7,7а, 7б,9а, 9/10".

Признание судом недействительным протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ТСЖ "Ставропольская 5а,5,7,7а,7б,9а, 9/10" является основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ТСЖ "Ставропольская 5а,5,7,7а, 7б,9а, 9/10".

Учитывая, что решение суда в части признание судом недействительным протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ТСЖ "Ставропольская 5а,5,7,7а,7б,9а, 9/10" отменено, доводы Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве о привлечении инспекции к участию в деле в качестве третьего лица, а не ответчика, не могут быть приняты во внимание.

Ссылка МИФНС N 46 по г. Москве на то, что признание недействительным решения общего собрания собственников в помещений в многоквартирном доме является ненадлежащим способом защиты нарушенного права, не может быть принята во внимание, так как противоречит положениям ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 361, 362 ч. 1 п. 4 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Люблинского районного суда г. Москвы от 09 декабря 2010 года в части признания недействительным акта государственной регистрации юридического лица Товарищества собственников жилья "Ставропольская 5а, 5, 7, 7а, 76, 9а, 9/10", ОГРНN1097746257840 - отменить.

Принять в данной части по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований И.О. Люблинского межрайонного прокурора г. Москвы, поданного в интересах собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ..., Андреевой Н.М., Никишиной Н.З., собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ..., Ереминой Р.М., Затолокиной М.Н., собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ..., Фроловой В.Н., Агафьиной Н.Н., Завроцкой М.М., Завроцкого В.К., Сорокиной С.П., Чикина В.В., Чикиной В.Н., собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ..., Клочковой В.Т., Ланиной М.А., собственника помещения в многоквартирном доме по адресу: ..., Абросимовой К.С., собственника помещения в многоквартирном доме по адресу: ..., Симутенко В.Д. к Товариществу собственников жилья "Ставропольская 5а, 5, 7, 7а, 76, 9а, 9/10" о признании недействительным акта государственной регистрации юридического лица Товарищества собственников жилья "Ставропольская 5а, 5, 7, 7а, 76, 9а, 9/10", ОГРН N ... - отказать.

Решение Люблинского районного суда г. Москвы от 09 декабря 2010 года о признании недействительным протокола N ... от 24 марта 2009 года общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах Товарищества собственников жилья "Ставропольская 5а, 5, 7, 7а, 76, 9а, 9/10" является основанием для внесения соответствующей записи Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве в ЕГРЮЛ.

В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу МИФНС N 46 по г. Москве - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи