Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 декабря 2011 г. по делу N 33-41650 (ключевые темы: бывший член семьи - площадь жилых помещений - жилая площадь - собственность города - бывшие супруги)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 декабря 2011 г. по делу N 33-41650

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Зенкиной В.Л. ,

и судей Карпушкиной Е.И., Снегиревой Е.Н.,

при секретаре Степановой Е.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Карпушкиной Е.И. дело по кассационной жалобе представителя Мельникова И.П. - Дороненко М.В. на решение Бутырского районного суда г. Москвы от 01 ноября 2011 г., которым постановлено:

Исковые требования Мельникова И.П. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Северо-Восточном административном округе об обязании заключить договор социального найма помещения - оставить без удовлетворения, установила:

Мельников И.П. обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Северо-Восточном административном округе, в котором просит обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы заключить с ним договор социального найма помещения в виде квартиры N ..., расположенной по адресу:....

Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения Кировского районного совета народных депутатов, супруге истца - М. Г.Н. на семью из трех человек была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: ..., общей площадью 46,8 кв. м., жилой площадью 28,8 кв. м. В настоящее время в квартире зарегистрирован истец Мельников И.П. Названное жилое помещение находится в собственности города Москвы, однако в заключение договора социального найма для дальнейшей приватизации квартиры истцу отказано. Поскольку истец считает, что занимаемое жилое помещение в настоящее время передано в муниципальную собственность и в силу закона утратило статус служебного жилья, просил обязать ответчиков заключить договор найма.

Истец, представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика иска не признал.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит представитель Мельникова И.П. - Дороненко М.В. по доводам кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав Мельникова И.П., его представителя Дороненко М.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами действующего законодательства и материалами дела.

Из письменных материалов дела следует, что спорной является двухкомнатная квартира N ..., расположенная по адресу: ..., которая предоставлена в пользование супруге истца - М. Г.Н. на основании Решения Кировского районного совета народных депутатов Исполнительного комитета от 28 марта 1979 года N ....

Согласно Решению Кировского районного совета народных депутатов Исполнительного комитета от 28 марта 1979 года N ... (л.д.27-28), М. Г.Н. на семью из трех человек, а именно на супруга Мельникова И.П. (истца по делу), сына Мельникова П.И., предоставляется отдельная двухкомнатная служебная жилая площадь в доме-новостройке по адресу: ... общей площадью 46,8 кв. м., жилой площадью 28,8 кв. м., как работнице ЖКК-6 УЖКХ ГМИС, что подтверждается ордером N ... от 09 апреля 1979 года.

... 2007 года М. Г.Н. умерла.

В настоящее время пользователями спорной квартиры являются наниматель Мельников И.П., что подтверждается выпиской из домовой книги, единым жилищным документом N ... по состоянию на 20.07.2011 года (л.д.9-11).

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", - граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", только собственник вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

В силу ч. 2 ст. 4 указанного Закона, собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Указанное положение содержится и в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.09 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации", а также в ст. 99 ЖК Российской Федерации.

Из положений ч. 2 ст. 92 ЖК Российской Федерации следует, что исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП "Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру" (в редакции Постановления Правительства Москвы N 158-ПП от 26.04.2011 года), с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения:

1.1. Договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

1.2 Договоры купли-продажи с рассрочкой платежа или с использованием ипотечного жилищного кредитования по ценам, установленным правовыми актами города Москвы, в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, превышает размеры площади жилого помещения, указанные в п. 1.1 настоящего Положения, но не более одной комнаты на каждого члена семьи согласно статье 33 и статье 35 указанного Закона города Москвы.

В случае отказа граждан от выкупа занимаемых жилых помещений предлагаются другие жилые помещения, размеры площади которых соответствуют статье 20 указанного Закона города Москвы, для заключения договоров социального найма в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 (ред. От 02.03.2011 года) "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Согласно Распоряжению Правительства Москвы ДЖП и ЖФ города Москвы N 953 от 20 июля 2011 года "О мерах по приведению жилищных правоотношений с гражданами, проживающими в жилых помещениях в общежитиях, созданных до введения в действие ЖК РФ, в соответствие с действующим законодательством", правила о договоре социального найма подлежат применению в случаях, если: граждане вселены в жилые помещения в бывших общежитиях на законных основаниях до 1 марта 2005 года в порядке, установленном примерным Положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 года N 328. Вне зависимости от того, заключен договор социального найма или нет.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к обоснованному выводу, что правовых основании для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... - не имеется., спорная жилая площадь М. Г.Н. предоставлена в связи с нахождением в трудовых отношениях с предприятием Главмосинжстрой, М. Г.Н. умерла, истец является членом семьи работника Главмосинжстрой, истец занимает жилое помещение, имеющее статус "служебного", при этом, истец имеет право на заключение с ним на занимаемое им жилое помещения договора социального найма, только в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Суд учел, что жилая площадь квартиры истца превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", поскольку составляет 28,8 кв. м.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, и выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Доводы кассационной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, аналогичны заявленным требованиям, направлены на иное толкование норм действующего законодательства и не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Бутырского районного суда г. Москвы от 01 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Мельникова И.П. - Дороненко М.В. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: