Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 декабря 2011 г. по делу N 33-41853 (ключевые темы: освидетельствование - установление инвалидности - медико-социальная экспертиза - госпитализация - врач)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 декабря 2011 г. по делу N 33-41853

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Гербекова Б.И.,

судей Федоровой Е.А., Артюховой Г.М.

при секретаре Илюткиной О.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Артюховой Г.М.

гражданское дело по кассационной жалобе представителя ФГУ ФБ МСЭ по доверенности Зуевой Т.Ю.

на решение Тимирязевского районного суда города Москвы от 07 октября 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования Николаевой М.Н. к ФГУ ФБ МСЭ о признании решения незаконным удовлетворить.

Признать незаконным решение ФГУ ФБ МСЭ от 25 апреля 2011 года, вынесенное по вопросу установления инвалидности Николаевой М.Н. Обязать ФГУ ФБ МСЭ повторно провести освидетельствование Николаевой М.Н. по поступившему от нее 19 января 2011 года в порядке обжалования решения ФГУ ГБ МСЭ по Чувашской республике - Чувашии заявлению, установила:

Николаева М.Н. обратилась в суд с иском к ФГУ ФБ МСЭ о признании незаконным решения об отказе в признании ее инвалидом, указывая, что она обратилась к ответчику с заявлением об обжаловании решения ФГУ ГБ МСЭ по Чувашской республике - Чувашии. 17 марта 2011 года она была на заседании комиссии, ей было назначено стационарное обследование, на которое она не смогла явиться в связи с болезнью, о чем она сообщила экспертам. В мае 2011 года она получила письменный ответ от 26 апреля 2011 года об отказе в установлении инвалидности. Данный отказ ничем не мотивирован, не указываются ряд имеющихся у нее заболеваний. Николаева М.Н. просит признать решение ФГУ ФБ МСЭ от 26 апреля 2011 года незаконным, поскольку оно нарушает ее права.

Истец Николаева М.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности Зуева Т.Ю. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.

Судом принято указанное решение, об отмене которого по доводам кассационной жалобы просит представитель ФГУ ФБ МСЭ по доверенности Зуева Т.Ю. Николаева М.Н., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст. 354 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ФГУ ФБ МСЭ по доверенности Зуевой Т.Ю., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ признание лица инвалидом и установление ему группы и степени инвалидности зависит от нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Судом установлено, что 26 октября 2009 года Николаевой М.Н. была установлена инвалидность на срок до 01 ноября 2010 года. С 23 октября 2010 года по 01.11.2010 года она проходила очередное переосвидетельствование в филиале N 3 ФГУ ГБ МСЭ по Чувашской Республике - Чувашии, инвалидом не признана. Не согласившись с данным решением, Николаева М.Н. обжаловала его в ФГУ ГБ МСЭ по Чувашской Республике - Чувашии. С 06 октября 2010 года по 18 ноября 2010 года она была освидетельствована в 1 составе ФГУ ГБ МСЭ по Чувашской Республике - Чувашии. Решение об отказе в установлении инвалидности было подтверждено.

26 ноября 2010 года Николаева М.Н. обжаловала данное решение в ФГУ ФБ МСЭ. Она была приглашена на очную медико-социальную экспертизу 16 февраля 2011 года в экспертном составе общего профиля N 5 ФГУ ФБ МСЭ, куда не смогла явиться в связи с нахождением на лечении в больнице, дата освидетельствования была перенесена. 17 марта 2011 года был произведен клинический осмотр Николаевой М.Н., изучены представленные документы, у нее были выявлены незначительные нарушения функций организма. Истцу была предложена госпитализация с целью уточнения степени выраженности функциональных нарушений органов и систем организма, а также их влияния на ограничения основных категорий жизнедеятельности, по степеням выраженности которых определяется та или иная группа инвалидности. Николаева М.Н. на госпитализацию согласилась, но в установленный срок прибыть не смогла в связи с нахождением на стационарном лечении, о чем известила экспертов. В связи с ее неявкой было принято решение завершить медико-социальную экспертизу, 25 апреля 2011 года было вынесено обжалуемое решение.

Отменяя решение ФГУ ФБ МСЭ от 25 апреля 2011 года, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что комиссией врачей не в полном объеме были исследованы данные о состоянии здоровья Николаевой М.Н., поскольку результаты дополнительного исследования могли повлиять на решение комиссии.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда о возложении на ФГУ ФБ МСЭ обязанности провести повторное освидетельствование Николаевой М.Н. на предмет установления инвалидности, поскольку комиссия врачей в ходе проведения освидетельствования пришла к выводу о необходимости дополнительного обследования Николаевой М.Н. и не получила результатов такого обследования, а поэтому ссылки кассационной жалобы о том, что для проведения медико-социальной экспертизы установлен месячный срок, при освидетельствовании Николаевой М.Н. были учтены все данные состояния ее здоровья, все представленные медицинские документы, а дополнительное обследование не является обязательной составляющей при проведении медико-социальной экспертизы, судебная коллегия признает несостоятельными.

Доводы кассационной жалобы о том, что в связи с прохождением лечения в стационаре у пациентки могли измениться показатели функциональных нарушений, что исключает возможность объективного рассмотрения вопроса, а также о том, что в связи с изменением состояния здоровья она имеет право повторно обратиться с вопросом о назначении ей инвалидности, не могут повлечь отмену состоявшегося по делу решения суда.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в кассационной жалобе, судом не допущено, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 07 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи