Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 декабря 2011 г. по делу N 33-41908 (ключевые темы: заочное голосование - коммунальные услуги - ЖСК - общее собрание - выписка из протокола)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 декабря 2011 г. по делу N 33-41908

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Захаровой Е.А. и

судей Давыдовой И.Н. и Козлова И.П.,

при секретаре Кац Ю.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Давыдовой И.Н. дело по кассационной жалобе ЖСК "Солнцево-4" на решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 29 сентября 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования ЖСК "Солнцево-4" удовлетворить частично.

Взыскать солидарно с Савченко В.К., Савченко С.А., Савченко А.В., Денисенкова А.С. в пользу ЖСК "Солнцево-4" задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме ... руб., пеню в сумме ... руб., расходы по оплате госпошлины в сумме ... руб.

Встречный иск удовлетворить частично. Признать недействительным и отменить:

- выписку из протокола общего собрания ЖСК "Солнцево-4" в заочной форме без даты, содержащую в себе информацию о принятом общим собранием в форме заочного голосования решения о производстве начислений за Управленческие расходы и прочие услуги по тарифу 4 руб. 80 коп. за 1 кв.м.

- протокол по итогам заочного голосования членов и собственников ЖСК "Солнцево-4" от 15.04.2009 г.,

- протокол по итогам заочного голосования членов и собственников ЖСК "Солнцево-4" от 12.02.2010 г.,

- решение Правления "Солнцево-4" (протокол заседания Правления ЖСК от 27.12.2008 г., об установлении платы за содержание консьержей в 2011 г.) в сумме 200 рублей.

- выписку из Протокола заседания Правления ЖСК "Солнцево-4" от 10.12.2008 г.

В удовлетворении требований о признании недействительными и отмене протоколов заседания Правления ЖСК "Солнцево-4" от 23.10.2007 г., выписки из протокола заседания Правления ЖСК "Солнцево-4" от 23.10.2007 г., взыскании с ЖСК "Солнцево-4" в пользу Савченко В.К. суммы переплаты по коммунальным платежам, пени за пользование чужими денежными средствами, отказать, установила:

ЖСК "Солнцево-4" обратился в суд с иском к Савченко В.К., Савченко С.А., Денисенкову А.С., Савченко А.В., в котором просил взыскать с ответчиков в солидарном порядке задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с апреля 2009 г. по январь 2011 г. включительно в сумме ... руб., пени за просрочку оплаты ЖКУ за указанный период в сумме ... руб., расходы по оплате госпошлины в сумме ... руб.

Савченко В.К. обратился в суд со встречным иском к ЖСК "Солнцево-4", в котором просил суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований ввиду того, что ЖСК производит начисление части сумму ЖКУ необоснованно, в нарушение требований Устава кооператива. Савченко В.К. просил суд взыскать с ЖСК "Солнцево-4" сумму необоснованно полученных с него платежей в размере ... рублей и пени за пользование чужими денежными средствами в размере ... рублей.

Савченко В.К., Савченко С.А., Савченко А.В. обратились в суд со встречным иском к ЖСК "Солнцево-4", в котором просили суд признать недействительным и отменить протокол по итогам заочного голосования членов ЖСК "Солнцево-4" от 12.02.2010 г., выписку из Протокола заседания Правления ЖСК "Солнцево-4" от 10.12.2008 г. в связи с нарушением при их составлении требований Устава ЖСК (л.д. 88-89).

В ходе судебного разбирательства встречный иск был уточнен. Савченко В.К., Савченко С.А., Савченко А.В. дополнительно просили суд признать недействительными и отменить:

- выписку из протокола общего собрания ЖСК "Солнцево-4" в заочной форме без даты, содержащую в себе информацию о принятом общим собранием в форме заочного голосования решения о производстве начислений за управленческие расходы и прочие услуги по тарифу 4 руб. 80 коп. за 1 кв.м.;

- протокол по итогам заочного голосования членов и собственников ЖСК "Солнцево-4" от 15.04.2009 г.;

- протокол по итогам заочного голосования членов и собственников ЖСК "Солнцево-4" от 12.02.2010 г.;

- выписку из протокола заседания правления ЖСК "Солнцево-4" от 10.12.2008 г.;

- протокол заседания правления ЖСК "Солнцево-4" от 23.10.2007 г.;

- выписку из протокола заседания правления ЖСК "Солнцево-4" от 23.10.2007 г. о введении оплаты консьержей в размере 145 рублей;

- решение правления "Солнцево-4" (протокол заседания правления ЖСК от 27.12.2008 г.) об установлении платы за содержание консьержей в 2011 г. в сумме 200 рублей.

В судебном заседании представитель истца ЖСК "Солнцево-4" Колденков А.Н. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, возражал против удовлетворения встречного иска.

Ответчик Савченко В.К. в судебном заседании возражал против заявленных истцом требований, встречный иск поддержал.

Ответчики Савченко С.А., Денисенков А.С., Савченко А.В. надлежащим образом извещены о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Представитель Савченко А.В. - Бабкин В.Б. в судебном заседании возражал против заявленных истцом требований, встречный иск поддержал.

Суд постановил выше приведенное решение, об отмене которого просит ЖСК "Солнцево-4" по доводам кассационной жалобы.

В заседание судебной коллегии не явились Савченко А.В., Денисенков А.С., о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия пришла к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ЖСК "Солнцево-4" - председателя правления Колденкова А.Н., Савченко В.К., Савченко С.А., представителя Савченко В.К., Савченко А.В. - Бабкина В.Б., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами, материалами дела и требованиями закона.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду статья 153 ЖК РФ

В соответствии со ст. 154 ГК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: - плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; - плату за коммунальные услуги.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду статья 154 ЖК РФ

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ, члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив), вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива.

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

В соответствии с положением ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации вопрос установления размера платы за коммунальные услуги отнесен к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Согласно п. 11 ст. 11 Закона города Москвы от 20.12.2006 N 65 "О Правительстве Москвы" цены на содержание, ремонт жилья, тарифы на коммунальные услуги в жилых помещениях, а также порядок их взимания утверждаются Правительством Москвы.

Судом установлено, что Савченко В.К. является собственником квартиры N 89, расположенной по адресу: Москва, .... Савченко С.А., Денисенков А.С., Савченко А.В. являются членами семьи Савченко В.К., проживают в спорной квартире, что подтверждается карточкой собственника, выпиской из домовой книги.

Спорная квартира расположена в доме ЖСК "Солнцево-4". Способом управления многоквартирным домом является непосредственное управление кооперативом.

В ЖСК "Солнцево-4" действует Устав, утвержденный общим собранием членов ЖСК от 03.03.2002 г.

Из представленных ответчиками Савченко платежных документов за период с апреля 2009 г. по январь 2011 г. следует, что ответчики Савченко В.К., С.А., А.В., Денисенков А.С. оплачивали жилищно-коммунальные услуги в самостоятельно исчисляемых суммах.

Согласно представленному истцом ЖСК "Солнцево-4" финансово-лицевому счету по квартире, члены ЖСК "Солнцево-4" ежемесячно вносят плату за техобслуживание (содержание и ремонт), отопление, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение (ХВС), ХВ для ГВ (КПУ), водоотведение, подогрев (КПУ) по тарифам ежегодно утверждаемым Правительством Москвы (Постановление Правительства Москвы N 1112-ПП от 10.12.2008 г. "Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2009 год", Постановление Правительства Москвы N 1294-ПП от 01.12.2009 г. "Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2010 год").

Оплата за домофон и телеантенну производится членами ЖСК "Солнцево-4" в соответствии Постановлениями Правительства Москвы N 1158-ПП от 16 декабря 2008 г. и N 1343-ПП от 08.12.2009 г.

Судом проверены размеры тарифов, указанных в выставленных истцом уведомлениях и квитанциях за спорный период. Судебная коллегия соглашается с выводами суда, о том, что данные тарифы соответствуют тарифам, предусмотренным приведенными выше Постановлениями Правительства Москвы. Согласно представленному истцом ЖСК "Солнцево-4" финансово-лицевому счету по квартире, члены ЖСК "Солнцево-4" также ежемесячно вносят плату за управленческие и прочие расходы, капитальный ремонт, содержание консьержа.

Размеры тарифов на указанные статьи оплаты устанавливаются решением общего собрания членов ЖСК "Солнцево-4".

На январь 2009 г. тариф на эксплуатационные (управленческие и прочие) расходы и капремонт установлен решением общего собрания в размере 1 руб. за кв. метр общей площади, что подтверждается уведомлением за январь 2009 г. На основании общего собрания членов ЖСК "Солнцево-4" форме заочного голосования (протокол суду не представлен, представлена выписка из протокола без даты), тариф на управленческие и прочие расходы увеличен с 01.04.2009 г. до 4,80 руб. за кв.м. Решением общего собрания членов ЖСК "Солнцево-4" в форме заочного голосования от 15.04.2009 г. (протокол от 15.04.2009 г.) тариф на управленческие и прочие расходы увеличен до 5,00 руб. за кв.м. Решением общего собрания членов ЖСК "Солнцево-4" в форме заочного голосования от 12.02.2010 г. (протокол от 12.02.2010 г.) тариф на управленческие и прочие расходы с 01.01.2010 г. увеличен до 5,80 руб. за кв.м., за капитальный ремонт - до 2,00 руб. за кв.м. С апреля 2009 г. по декабрь 2009 г. ответчикам Савченко, Денисенкову истцом ЖСК "Солнцево-4" выставлен счет за управленческие и прочие (ранее эксплуатационные) расходы по тарифу 4,8 руб. за кв. метр общей площади. С января 2010 г. по декабрь 2010 г. ответчикам Савченко, Денисенкову истцом ЖСК "Солнцево-4" выставлен счет за управленческие и прочие расходы по тарифу 5 руб. за кв. метр общей площади, а за капремонт по тарифу - 2 рубля за кв. метр общей площади.

Решение о размере оплаты консьержей в подъездах дома в сумме 145 рублей было принято на общем собрании членов ЖСК "Солнцево-4" 14.06.2007 г. Данное решение не оспаривалось.

Общим собранием ЖСК решение об увеличении размера оплаты содержания консьержей до 170 руб. с квартиры не принималось. Согласно протоколу общего собрания членов ЖСК, плата за консьержа увеличена до 170 руб. с квартиры на основании п. 9.5 Устава кооператива. Из пояснений представителя ЖСК "Солнцево-4" Колденкова А.Н. судом установлено, что общее собрание по вопросу увеличения оплаты консьержа в 2009 г. с 145 руб. до 170 руб., не проводилось. Решением Правления ЖСК от 10.12.2008 г. (протокол от 10.12.2008 г.) размер оплаты на содержание консьержа установлен в размере 170 руб. с квартиры. Решением Правления ЖСК от 27.12.2010 г. размер оплаты на содержание консьержа установлен в размере 200 руб. с квартиры.

С апреля 2009 г. по декабрь 2010 г. ответчикам Савченко истцом ЖСК "Солнцево-4" выставлен счет за оплату консьержа в сумме 170 рублей, а с января 2011 г. в сумме 200 рублей.

В соответствии с п. 8 Устава ЖСК "Солнцево-4" общее собрание ЖСК может проводиться только в очной форме, в том числе и повторное. Кроме того, согласно п. 8.6.6 к исключительной компетенции общего собрания относится вопрос об утверждении размера обязательных платежей и взносов, утверждение сметы на содержание дома.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о том, что проведенные в заочной форме общие собрания не могут считаться легитимными, а принятые на них решения обязательными для исполнения членами ЖСК.

Правомерно признав обоснованными доводы ответчиков о том, что ЖСК "Солнцево-4" незаконно требовал с них оплату за управленческие и прочие расходы и капремонт за период с 01.04.2009 г. по 01.01.2011 г. в увеличенном размере, суд правильно указал на то, что Савченко В.К., Савченко С.А., Савченко А.В., Денисенков А.С. обязаны производить оплату за управленческие и прочие расходы за период с апреля 2009 г. по январь 2010 г. по тарифу 1 рубль за кв.м., а за капремонт за период с января 2011 по январь 2011 г. включительно, по тарифу 1 рубль за кв.м.

Рассматривая требования Савченко о признании недействительными протоколов заседания Правления ЖСК "Солнцево-4" от 23.10.2007 г., выписки из протокола заседания Правления ЖСК "Солнцево-4" от 23.10.2007 г., которыми введена оплата консьержей с ноября 2007 г в сумме 145 рублей, суд правильно счел эти требования необоснованными, поскольку плата за содержание консьержей в размере 145 рублей введена решением общего собрания членов ЖСК от 14.06.2007 г. в пределах своей компетенции.

Суд правомерно признал незаконными решения Правления ЖСК от 10.12.2008 г. (протокол от 10.12.2008 г.) и решение Правления ЖСК от 27.12.2010 г., которыми установлены размеры оплаты на содержание консьержа в сумме 170 руб. и 200 руб. с квартиры, поскольку вопрос об утверждении размера обязательных платежей и взносов, утверждение сметы на содержание дома относится, в соответствии с п. 8.6.6 Устава ЖСК, к исключительной компетенции общего собрания членов ЖСК, а согласно п. 9 Устава к полномочиям Правления ЖСК не относятся вопросы утверждении размера обязательных платежей и взносов, следовательно, принятые Правлением ЖСК решения об увеличении платежей за консьержей являются незаконными и необязательными для граждан - членов ЖСК.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда 1 инстанции о том, что ответчики Савченко В.К., С.А., А.В.. Денисенков А.С. обязаны оплачивать расходы на содержание консьержа за спорный период в сумме 145 рублей.

С учетом выставленных ЖСК "Солнцево-4" ответчикам Савченко В.К., С.А., А.В., Денисенкову А.С. к оплате сумм за спорный период и представленных ответчиками платежных документов, подтверждающих размер произведенных ими платежей, суд произвел расчет долга ответчиков Савченко В.К., С.А., А.В., Денисенкова А.С. перед ЖСК "Солнцево-4" по оплате ЖКУ, который проверен и принят судебной коллегией. Согласно данному расчету сумма долга ответчиков перед ЖСК в период с 01.04.2009 г. по 01.01.2011 г. составляет 3189,33 руб.

Кроме того, суд, сославшись на ст. 155 ЖК РФ, пришел к обоснованному выводу о возможности взыскания с ответчиков пени за несвоевременное и не полное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Расчет судом 1 инстанции произведен верно, судебной коллегией проверен.

Таким образом, применив положения ст. 333 ГК РФ, с учетом того, что несвоевременная оплата ЖКУ вызвана, в том числе, действиями ЖСК, выставлявшего завышенные счета по оплате услуг, суд обоснованно снизил неустойку до 100 рублей.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований (ст. 98 ГПК РФ).

Суд обоснованно нашел возможным взыскать расходы истца по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

Выводы суда не противоречат представленным доказательствам, которым суд дал правильную правовую оценку.

Судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

Разрешая исковые требования, суд пришел к обоснованному выводу о том, что собрание членов ЖСК "Солнцево-4" проводились не надлежащим образом, с нарушением требований ЖК РФ, Устава ЖСК "Солнцево-4", поскольку Глава 11 и 12 раздела 5 ЖК РФ - "Жилищные и Жилищно-Строительные кооперативы", содержит специальные нормы, которые подлежат обязательному применению, регламентирующие порядок проведения общего собрания членов ЖСК, который не предусматривает проведения общего собрания членов ЖСК в форме заочного голосования, которое было проведено ЖСК "Солнцево-4" по значимым вопросам.

Данные выводы суда подтверждены материалами дела и представленными суду доказательствами, которым суд дал правильную правовую оценку.

Поскольку нарушена процедура проведения собрания членов ЖСК, суд обоснованно признал решение общего собраний членов ТСЖ незаконным.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку они направлены на иную оценку представленных доказательств.

Доводы кассационной жалобы о том, что в случае отсутствия кворума собственников помещений в многоквартирном доме, повторное общее собрание может быть проведено в форме заочного голосования на основании ст. 47 ЖК РФ, а не на основании Устава ЖСК, в связи с чем, оспариваемые решения ЖСК "Солнцево-4" являются легитимными, не могут быть приняты во внимание и повлечь отмену судебного решения, поскольку указанные заявителем в кассационной жалобе изменения в ст. 47 ЖК РФ введены в действие Федеральным законом от 4 июня 2011 г. N 123-ФЗ, а судом рассмотрены события имевшие место в период с 1 апреля 2009 г. по 1 января 2011 года, то есть до вступления в законную силу соответствующих изменений.

Кроме того, в соответствии со ст. 116 ЖК РФ высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива, которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива. Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом.

Проведение заочного голосования возможно лишь при условие внесения соответствующих изменений в Устав ЖСК. В данном случае проведение заочных голосований Уставом ЖСК "Солнцево-4" не предусмотрено.

Таким образом, доводы истца о не соответствии Устава ЖСК "Солнцево-4" жилищному законодательству не состоятельны, а решения принятые в порядке заочного голосования являются незаконными.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку они направлены на иную оценку представленных доказательств, при которых суд 1 инстанции не нашел оснований для отказа в удовлетворении встречных исковых требований.

Доводы жалобы о том, что суд не правильно истолковал нормы, изложенные в Главе 11 и 12 ЖК РФ (раздела 5) не состоятельны. Суд первой инстанции правильно указал, что нормы главы 11 ЖК РФ регулируют порядок проведения общего собрания членов ЖСК (ст. 117 ЖК РФ).

Доводы жалобы сводятся фактически к иному толкованию закона, в связи с чем, они не могут являться основанием к отмене решения суда. Суд правильно указал в решении, что ни законом, ни Уставом ЖСК "Солнцево-4" не предусмотрено проведение общего собрания членов ЖСК в форме заочного голосования.

Согласно ст. 45 и ст. 47 ЖК РФ проведение собрания в форме заочного голосования предусмотрено для собственников помещений в многоквартирном доме.

Данная норма не применима, поскольку 15 апреля 2009 г. и 12 февраля 2010 г. (л.д. 155, 156) в ЖСК "Солнцево-4" было проведено общее собрание членов ЖСК, правовое положение которых регламентируется разделом 5 ЖК РФ.

Довод жалобы о том, что повышение оплаты услуг консьержа связано с увеличением МРОТ, не может быть признан обоснованным, поскольку решение по данному вопросу нелегитимно по изложенным выше обстоятельствам.

Ссылка в жалобе на то, что ответчики (по встречному иску истцы) пропустили шестимесячный срок для обжалования решений общих собраний, во внимание принята быть не может, поскольку до рассмотрения дела по существу ходатайства о применении срока исковой давности суду не было заявлено.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Нарушений норм материального или процессуального законодательства при рассмотрении дела, судебная коллегия не установила.

Не усматривая оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия, руководствуясь ст. 360, п. 1 ст. 361 ГПК РФ определила:

Решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 29 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи