Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 декабря 2011 г. по делу N 33-41993 (ключевые темы: вокзалы - железная дорога - пребывание в России - посадка - социальная защита инвалидов)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 декабря 2011 г. по делу N 33-41993

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Горновой М.В.,

и судей Андреевой И.Ю., Быковской Л.И.,

при секретаре Никитенко Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Андреевой И.Ю. дело по кассационной жалобе ответчика ОАО "Российские железные дороги" на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 28 сентября 2011 года, которым постановлено:

Исковое заявление Тульского транспортного прокурора к ОАО "Российские железные дороги" об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов на железнодорожном вокзале станции Криволучье удовлетворить.

Обязать ОАО "Российские железные дороги" оборудовать на железнодорожном вокзале станции Криволучье:

В здании вокзала: туалет для инвалидов со специальной кабиной с установленными габаритами; дверь в туалет для инвалидов шириной не менее 90 см; систему зрительной информации пиктограммами с символами доступности помещений для инвалидов-колясочников по всей территории вокзала.

На прилегающей к вокзалу территории: вход-выход в здание, из здания пандусами, соответствующими установленным нормам, перилами и поручнями для инвалидов.

Переносную рампу для посадки инвалидов с колясками с платформы в вагон; установила:

Тульский транспортный прокурор обратился в суд с иском и просит обязать ОАО "Российские железные дороги" в лице Тульского регионального центра по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении пригородной дирекции Московской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" произвести работы по обустройству и оборудованию вокзала станции Криволучье в соответствии с требованиями закона для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов-колясочников к указанному объекту социальной инфраструктуры.

В судебном заседании представитель истца - помощник Московско-Рязанского транспортного прокурора Маркина Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить и обязать ОАО "Российские железные дороги" в лице Тульского регионального центра по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении пригородной дирекции Московской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" произвести работы по обустройству и оборудованию вокзала станции Криволучье в соответствии с требованиями закона.

Представитель ОАО "РЖД" Михеев Д.В. иск не признал, указал, что действующим законодательством не предусмотрено принудительное устранение несоответствий уже построенных зданий санитарным правилам, действующим на данный момент. Поскольку железнодорожный вокзал на станции Криволучье построен до принятия действующих норм и требований к санитарным нормам, и его реконструкция требует значительных временных и денежных затрат, просит в иске отказать.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого просит ОАО "Российские железные дороги" по доводам кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца - Тульской транспортной прокуратуры по доверенности Горину Л.А., представителя ответчика ОАО "Российские железные дороги" Михеева Д.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Как усматривается из материалов дела, проведенной проверкой на железнодорожном вокзале станции Криволучье установлены несоответствия требованиям действующего законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, которые заключаются в следующем: отсутствуют пандусы на центральном входе и выходе вокзала, отсутствуют специальные кабины в туалетах, отсутствуют передвижные подъемники и переносные рампы для посадки инвалидов с коляской с платформы в вагон и обратно, отсутствуют грузопассажирские лифты для инвалидов-колясочников, нет указателей для инвалидов, не определены места для инвалидных колясок в зале ожидания, в буфете отсутствуют специальные столики с учетом размера колясок, ширина дверей вокзала не соответствует требованиям и составляет менее 110 см.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного пользования железнодорожным транспортом. Несоответствие здания вокзала установленным требованиям подтверждено Актом проверки от 13.04.2011, подписанным, в том числе представителем ОАО "РЖД" (л.д. 6-7).

В соответствии со ст. 3.1.17 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.5.1198-03 "Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте", утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 04.03.2003 N 12. Для удобства пребывания и передвижения инвалидов на вокзале необходимо предусматривать устройство пандусов (с уклоном не менее 1:12).

В соответствии со ст. 3.1.17 СП 2.5.1198-03 для удобства пребывания и передвижения инвалидов необходимы места для инвалидных колясок в зале ожидания, специальные столики в буфетах, с учетом размера колясок.

В соответствии со ст. 3.1.17 СП 2.5.1198-03 для удобства пребывания и передвижения инвалидов на вокзале необходимы передвижные подъемники и пенники, и переносные рампы для посадки инвалидов с коляской с платформы в вагон.

В соответствии со ст. 3.1.17 СП 2.5.1198-03 уборные (туалеты) общего пользования размещаются в пассажирском здании, в которых обязательно наличие туалета для инвалидов с габаритами для удобства пребывания и передвижения инвалидов на вокзале необходимы специальные кабины в общественных туалетах размером 225x155 см.

В соответствии со ст. 3.1.17 СП 2.5.1198-03 на маршрутах передвижения инвалидов-колясочников ширина дверей должна составлять 110 см., а прочих дверей - 90 см.

В соответствии со ст. 3.1.17 СП 2.5.1198-03 в системе зрительной информации на вокзале предусматриваются пиктограммы с символами доступности помещений для инвалидов-колясочников.

Как видно из представленных материалов, работы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного пользования услугами железнодорожного транспорта не проводятся.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и с учетом требований закона, правомерно пришел к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, поскольку ответчиком не представлено суду доказательств того, что требования, предъявленные прокурором, не могут быть выполнены из-за отсутствия технической возможности переоборудования, следовательно, техническая возможность переустройства вокзала существует.

Суд обоснованно не принял во внимание ссылки ответчика о невозможности проведения реконструкции из-за отсутствия денежных средств, поскольку большая часть заявленных требований не предполагает больших материальных затрат.

Возникшие между сторонами правоотношения судом определены правильно, применен надлежащий материально-правовой закон, представленные доказательства оценены с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, то есть в их совокупности и взаимосвязи.

Доводы кассационной жалобы не содержат предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в кассационном порядке и по существу направлены к иной оценке собранных по делу доказательств и на иное толкование норм права, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ судебная коллегия определила:

Решение Мещанского районного суда города Москвы от 28 сентября 2011 года - оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО "Российские железные дороги" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи