Определение Московского городского суда от 14 декабря 2011 г. N 4г/4-10497 (ключевые темы: садовое некоммерческое товарищество - предоставление земельного участка - садовые участки - совместная собственность - взимание платы)

Определение Московского городского суда от 14 декабря 2011 г. N 4г/4-10497

Судья Московского городского суда Лукьяненко О.А.,

рассмотрев надзорную жалобу Талмачинской Т.М., поступившую в суд 22.11.2011 г., на решение Перовского районного суда г. Москвы от 13.07.2011 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10.10.2011 г. по гражданскому делу по заявлению Талмачинской Т.М. о признании незаконным Постановления Администрации Шатурского муниципального района Московской области N 2865 от 25.10.2010 г. в части взимания платы с членов СНТ "Мещеры-2008" за предоставление земельных участков в их собственность, установил:

Талмачинская Т.М. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным Постановления Администрации Шатурского муниципального района Московской области N2865 от 25.10.2010 г. в части взимания платы с членов СНТ "Мещеры-2008" за предоставление земельных участков в их собственность, ссылаясь на то, что Префектурой ВАО г. Москвы ей в рамках программы "Многодетная семья города Москвы" был выделен земельный участок, расположенный по адресу: ... в СНТ "Мещеры-2008", участок был выделен в 2007 году, однако, с момента получения земельного участка до настоящего времени она не может получить правоустанавливающие документы на участок, тогда как ею в кассу ГБУ г. Москвы "Развитие Московского региона" были внесены денежные средства в размере ... руб. Указанная сумма внесена для оформления участка в собственность, при этом земельный участок до настоящего времени на нее не оформлен. 09.02.2011 г. ею из Росреестра было получено Постановление Администрации Шатурского муниципального района Московской обл. N 2865 от 25.10.2010 г., согласно которого садоводческому некоммерческому товариществу "Мещеры-2008" в совместную собственность выделен земельный участок площадью 142700 кв.м., расположенный в границах Шатурского муниципального р-на из земель категории "земли разрешенное использование - "ведение садоводства", с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена СНТ "Мещеры-2008" за плату. Считала, что данное постановление нарушает ее интересы, поскольку земельный участок ей должен быть выделен бесплатно.

Решением Перовского районного суда г. Москвы от 13.07.2011 г. в удовлетворении требований отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10.10.2011 г. вышеуказанное решение оставлено без изменения.

В надзорной жалобе заявитель выражает несогласие с вышеуказанными судебными постановлениями и просит их отменить.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ, по результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение:

1) об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. При этом надзорная жалоба или представление прокурора, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции;

2) о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

В силу ст. 387 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

В результате рассмотрения надзорной жалобы установлено, что изложенные в ней доводы, в соответствии со ст. 387 ГПК РФ не могут повлечь за собой возможность отмены в порядке надзора обжалуемых судебных постановлений.

Рассматривая спор, суд первой инстанции правильно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку.

Так, судом установлено, что в ходе реализации городской целевой программы развития коллективного садоводства для жителей Москвы на 2007-2009 г.г., был оформлен земельный фонд в ..., который оформлялся ГУП развития Московского региона города Москвы (в настоящее время правопреемником является ГБУ города Москвы "Развитие Московского региона" - ГБУ "РМР") в соответствии с заключенным между указанным предприятием и Администрацией Шатурского района Московской области договора N 1449 от 24.02.2009 г.

Письмом от 09.04.2007 г. N И/1-13-405/7 17 участков были переданы в Префектуру ВАО г. Москвы для распределения среди очередников на получение садовых участков.

В соответствии п. 2.3.19 Положения о Префектуре административного округа г. Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 г. N 157-ПП, Префектура формирует персональный состав членов садоводческих некоммерческих объединений на согласованных земельных участках и предоставляет списки в ГУП развития Московского региона города Москвы.

Талмачинская Т.М. являлась очередником префектуры на получение садового участка по льготной категории "Многодетная семья". Ей был предложен для освоения земельный участок в формируемом садоводческом товариществе у поселка ... С ее письменного согласия, 17.07.2007 г. было подготовлено ходатайство и направлено в ГУП развития Московского региона г. Москвы для дальнейшего оформления. В результате жеребьевки за ней закреплен садовый участок ...

Талмачинская Т.М. является членом СНТ "Мещеры-2008", расположенного по адресу: ... и ей выделен садовый участок ...

Постановлением Администрации Шатурского муниципального района Московской области от 25.10.2010 г. N 2865 Садоводческому некоммерческому товариществу "Мещеры-2008" в совместную собственность был предоставлен земельный участок площадью 142700 кв.м., расположенный в границах Шатурского муниципального р-на, из земель категории "земли сельскохозяйственного назначения" с кадастровым номером ..., разрешенное использование - "ведение садоводства", с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена СНТ "Мещеры-2008" за плату.

Руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

При этом суд обосновано исходил из того, что оснований для признания указанного Постановления недействительным не имеется, поскольку данное постановление вынесено в соответствии с законом, а именно в соответствии со ст. 14 ФЗ РФ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", согласно которому при передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Суд указал на то, что данное постановление определяет порядок предоставления земельного участка в совместную собственность СНТ "Мещеры-2008" за плату, а последующее предоставление земельных участков членам садоводческого товарищества регулируются ст. 28 ФЗ РФ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и не регулируется указанным постановлением.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно отказал Талмачинской Т.М. в удовлетворении ее требований о признании незаконным Постановления Администрации Шатурского муниципального района Московской области N 2865 от 25.10.2010 г. в части взимания платы с членов СНТ "Мещеры-2008" за предоставление земельных участков в их собственность.

Выводы суда основаны на законе и не противоречат собранным по делу доказательствам, которым суд дал оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Решение суда вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, содержит мотивы, по которым суд пришел к данным выводам и ссылки на законы, которыми руководствовался суд.

Доводы жалобы, были предметом проверки судов первой и кассационной инстанции, направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства, не влияют на правильность состоявшихся судебных постановлений и не могут повлечь отмену судебных постановлений применительно к требованиям ст. 387 ГПК РФ.

При рассмотрении дела судом не допущено существенного нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 381, 383, 387 ГПК РФ, определил:

отказать Талмачинской Т.М. в передаче надзорной жалобы на решение Перовского районного суда г. Москвы от 13.07.2011 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10.10.2011 г. для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Судья Московского городского суда

О.А. Лукьяненко