Постановление Московского городского суда от 9 декабря 2011 г. N 4а-2867/11 (ключевые темы: статья 19.5 коап - факт совершения - протокол об административном правонарушении - главный госинспектор безопасности дорожного движения - назначение административного наказания)

Постановление Московского городского суда от 9 декабря 2011 г. N 4а-2867/11

Заместитель председателя Московского городского суда Дмитриев А.Н.,

рассмотрев в порядке надзора жалобу Чебураева А.А. на вступившее в законную силу постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 25 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, установил:

постановлением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 25 мая 2011 года Чебураев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В порядке, предусмотренном ст. 30.1 КоАП РФ, данное постановление не обжаловалось.

В настоящей жалобе Чебураев А.А., выражая несогласие с постановлением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 25 мая 2011 года, просит о его отмене, ссылаясь на то, что административное наказание в виде штрафа назначено ему за пределами санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 25 мая 2011 года подлежащим изменению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что Чебураев А.А. 02 апреля 2011 года в 15 часов 00 минут в срок до 01 апреля 2011 года не выполнил предписание Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения об устранении нарушений, выявленных в результате проведенной проверки выполнения должностными лицами ЗАО "..." требований Федерального закона "О рекламе" от 13 марта 2006 года и ГОСТа Р 52044-2003 по адресу: ...

Факт совершения административного правонарушения и виновность Чебураева А.А. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, предписанием Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения от 01 марта 2011 года, актом выявленных недостатков от 02 апреля 2011 года, трудовым договором между ЗАО "..." и Чебураевым А.А., приказом о приеме Чебураева А.А. на работу.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности Чебураева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Между тем, не оспаривая факт совершения административного правонарушения и свою вину, заявитель в настоящей надзорной жалобе указывает на то, что размер назначенного ему административного наказания в виде штрафа, превышает его верхний предел, установленный санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для должностных лиц.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении должностного лица ЗАО "..." - Черубаева А.А. за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 25 мая 2011 года Чебураев А.А. признан виновным в совершении данного административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей. Однако с размером назначенного Чебураеву А.А. административного наказания согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (в ред. ФЗ от 22.06.2007 N 116-ФЗ) предусматривает за совершение данного административного правонарушения наказание для должностных лиц - в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Однако судья районного суда, назначив Чебураеву А.А. административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, то есть за пределами "верхней" границы размера данного вида наказания, предусмотренной санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, нарушил требование ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы в порядке надзора выносится постановление об изменении постановления по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалобы на это постановление, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление и решение.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Мещанского районного суда от 25 мая 2011 года подлежит изменению в части размера назначенного Чебураеву А.А. административного наказания в виде штрафа. При этом при определении размера административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного Чебураевым А.А. административного правонарушения, данные о его личности и имущественном положении, а также отсутствие обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность.

Кроме того, во вводной части постановления судьи районного суда от 25 мая 2011 года, вынесенного в отношении Чебураева А.А., указано, что рассмотрению подлежало дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.1 КоАП РФ, в то время как из материалов дела, а также из самого постановления (его описательно-мотивировочной и резолютивной части) усматривается, что рассмотрено было дело об административном правонарушении, предусмотренном не ч. 1 ст. 19.1, а ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ. Таким образом, во вводной части постановления судьи районного суда г. Москвы от 25 мая 2011 года была допущена явная техническая ошибка, которая также подлежит устранению.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее по тексту вместо "ч. 1 ст. 19.1 КоАП РФ" имеется в виду "ст. 19.1 КоАП РФ"

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 25 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, - изменить, размер административного наказания в виде штрафа, назначенного Чебураеву А.А., снизить до 1000 (одной тысячи) рублей.

Во вводной части постановления судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 25 мая 2011 года слова "предусмотренном ч. 1 ст. 19.1" заменить на "предусмотренном ч. 1 ст. 19.5".

В остальной части постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 25 мая 2011 года оставить без изменения, а жалобу Чебураева А.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя Московского городского суда

А.Н. Дмитриев