Постановление Московского городского суда от 11 ноября 2011 г. N 4а-1851/11 (ключевые темы: статья 19.5 коап - исполнение предписания - оформление земельного участка - состав административного правонарушения - земельные ресурсы)

Постановление Московского городского суда от 11 ноября 2011 г. N 4а-1851/11

Заместитель председателя Московского городского суда Дмитриев А.Н.,

рассмотрев надзорную жалобу генерального директора ООО Фирма "..." Бабурского О.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка N 271 района Лефортово г. Москвы от 01.03.2011 г. и решение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 05.04.2011 г. по делу об административном правонарушении, установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 271 района Лефортово г. Москвы от 01.03.2011 г. ООО Фирма "..." (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Решением судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 05.04.2011 г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Хатунцева П.С. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе генеральный директор Бабурский О.Ю. просит отменить указанные судебные решения, ссылаясь на то, что ООО Фирма "..." предпринимало попытки исполнить предписание, производя необходимые действия по оформлению земельного участка в аренду, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела ответы Департамента земельных ресурсов г. Москвы, бездействие которого не позволило оформить земельно-правовые отношения вовремя.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка N 271 района Лефортово г. Москвы от 01.03.2011 г. и решение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 05.04.2011 г. законными и обоснованными.

При рассмотрении дела судебными инстанциями установлено, что ООО Фирма "...", расположенное по адресу: г. ..., ул. ..., владение ..., строения ... не оформило земельно-правовые отношения на участок, расположенный по указанному адресу, чем не исполнило в срок до 20 декабря 2010 года предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 01 марта 2010 года, совершив тем самым 21 декабря 2010 года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО Фирма "..." подтверждены: протоколом об административном правонарушении, актами проверок, предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от 01.03.2010 г., а также имеющимися в материалах дела письмами генерального директора Общества в Департамент земельных ресурсов г. Москвы и ответами на них, в которых речь идет лишь о строении ... владения ... по ул. ... в г. ..., поэтому вывод судебных инстанций о наличии в действиях ООО Фирма "..." состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным.

В качестве довода в надзорной жалобе Бабурский О.Ю. сослался на то, что ООО Фирма "..." предпринимало попытки исполнить предписание, производя необходимые действия по оформлению земельного участка в аренду, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела ответы Департамента земельных ресурсов г. Москвы, бездействие которого не позволило оформить земельно-правовые отношения вовремя.

Данный довод не может быть принят во внимание, поскольку, как следует из имеющихся в материалах дела писем генерального директора ООО Фирма "...", адресованных Департаменту земельных ресурсов г. Москвы, и ответов на них, ООО Фирма "..." предпринимало попытки оформить земельно-правовые отношения на участок, расположенный по адресу: г. ..., ул. ..., владение ..., строение ..., тогда как в предписании государственного органа, невыполнение которого повлекло привлечение Общества к административной ответственности, содержалось требование о необходимости оформить земельно-правовые отношения на участок, расположенный по адресу: г. ..., ул. ..., владение ..., строения ... Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что Общество предпринимало попытки исполнить предписание в отношении строений ..., расположенных по указанному адресу.

На данное обстоятельство государственным инспектором было обращено внимание ООО Фирма "..." в определении о продлении срока исполнения предписания от 20.09.2010 г., однако, каких-либо действий по оформлению земельно-правовых отношений на участки под всеми указанными в предписании строениями со стороны Общества предпринято не было.

Таким образом, бездействие ООО Фирма "..." образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынес обоснованное и законное решение, в котором дал надлежащую оценку всем имеющимся доказательствам по делу об административном правонарушении и всем доводам жалобы, сомнений которая не вызывает.

Надзорная жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемых судебных постановлений.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области осуществления порядка управления. Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 271 района Лефортово г. Москвы от 01.03.2011 г. и решение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 05.04.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО Фирма "..." оставить без изменения, надзорную жалобу генерального директора ООО Фирма "..." Бабурского О.Ю. - без удовлетворения.

Заместитель председателя Московского городского суда

А.Н. Дмитриев