Постановление Московского городского суда от 18 ноября 2011 г. N 4а-2317/11 (ключевые темы: административные правонарушения - выдворение за пределы РФ - отказ в предоставлении - право на обжалование - уведомление)

Постановление Московского городского суда от 18 ноября 2011 г. N 4а-2317/11

Заместитель председателя Московского городского суда Дмитриев А.Н.,

рассмотрев в порядке надзора жалобу Афшара В.А. на постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 13 мая 2011 года и решение судьи Московского городского суда от 28 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, установил:

Постановлением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 13 мая 2011 года гражданин Республики А. Афшар В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решением судьи Московского городского суда от 28 июня 2011 года постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 13 мая 2011 года оставлено без изменения, а жалоба Афшара В.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Афшар В.А., выражая несогласие с указанными судебными актами, просит их изменить, отменить назначенное ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что он не получал уведомление об отказе в предоставлении временного убежища, в связи с чем не успел воспользоваться своим правом на обжалование решения УФМС России по г. Москве от 24 января 2011 года; что при вынесении судьей районного суда постановления от 13 мая 2011 года он находился в процессе обжалования решения УФМС России по г. Москве от 24 января 2011 года; что на территории Российской Федерации у него имеется гражданская жена - З., а также дочь - З.В., в отношении которой установлено его отцовство.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

При рассмотрении дела судебными инстанциями установлено, что гражданину Республики А. Афшару В.А., прибывшему в Россию в ... году, решением УФМС России по г. Москве от 24 января 2011 года было отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, при этом он (Афшар), не используя право на обжалование данного решения, отказался от добровольного выезда с территории Российской Федерации и 12 апреля 2011 года в 12 часов 00 минут по адресу: ... в нарушение требований п. 5 ст. 10, ст. 13 Федерального закона от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах" (в ред. от 28.12.2010 г.) находился без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Афшара В.А. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), письменными объяснениями Афшара В.А. (л.д. 3), решением УФМС России по г. Москве от 24 января 2011 года (л.д. 12-14), уведомлением об отказе в предоставлении временного убежища (л.д. 16), ответами УФМС России на судебные запросы о предоставлении информации (л.д. 62-65), показаниями свидетеля Ц., допрошенного в ходе рассмотрения дела судьей районного суда.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности Афшара В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что он не получал уведомление об отказе в предоставлении временного убежища, в связи с чем не успел воспользоваться своим правом на обжалование решения УФМС России по г. Москве от 24 января 2011 года, не может быть признан состоятельным по следующим основаниям.

Решением УФМС России по г. Москве от 24 января 2011 года Афшару В.А. на основании п.п. 3 п. 1 ст. 1 и п.п. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах", а также п. 7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09 апреля 2001 года N 274, было отказано в предоставлении временного убежища на территории России, о чем ему (Афшару) 08 февраля 2011 года было направлено Уведомление N ... Из письменных объяснений Афшара В.А. от 12 мая 2011 года следует, что последний был осведомлен о содержании решения УФМС России по г. Москве от 24 января 2011 года (л.д. 3). Более того, в своей надзорной жалобе заявитель указал, что не оспаривает свою вину в совершении вмененного ему административного правонарушения.

При таких обстоятельствах судебными инстанциями сделан обоснованный вывод о наличии в деянии Афшара В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом утверждение заявителя о том, что при вынесении судьей районного суда постановления от 13 мая 2011 года он находился в процессе обжалования решения УФМС России по г. Москве от 24 января 2011 года, не может быть принято во внимание, поскольку опровергается ответом заместителя начальника УФМС России по г. Москве от 24 июня 2011 года N ..., согласно которому Афшар В.А. с заявлением на продление срока действия справки о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации в УФМС России по г. Москве на период обжалования решения об отказе не обращался. Информацией об обжаловании указанного выше решения УФМС России по г. Москве также не располагает (л.д. 62).

Несостоятелен довод заявителя о том, что на территории Российской Федерации у него имеется гражданская жена - З., а также дочь - З.В., в отношении которой установлено его отцовство. В материалах дела имеется информация, предоставленная Централизованной религиозной организацией Духовное Управление мусульман Европейской части России (Московский муфтият) о том, что Афшар В.А. получил свидетельство о бракосочетании, зарегистрированное в Журнале за N ... (л.д. 59), из которого следует, что ... года в Московской соборной мечети был совершен обряд бракосочетания между Афшаром В.А. ... года рождения и З. ... года рождения (л.д. 61). Между тем, согласно ст. 10 СК РФ брак заключается в органах записи актов гражданского состояния, а права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния, однако указанный выше обряд не отвечает требованиям ст. 10 СК РФ, а потому не может быть признан браком и не порождает каких-либо правовых последствий его заключения.

Указанное выше обстоятельство, равно как и ссылка заявителя на наличие у него дочери - З.В. ... года рождения, в отношении которой установлено его (Афшара) отцовство, не ставит под сомнение обоснованность назначения Афшару В.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Более того, из приложенной к надзорной жалобе копии свидетельства об установлении отцовства Афшара В.А. над З.В. следует, что таковое было установлено лишь ... года, то есть после рассмотрения дела об административном правонарушении и жалобы на постановление судьи районного суда от 13 мая 2011 года.

Судья Московского городского суда при рассмотрении жалобы на постановление судьи районного суда проверил дело в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, вынес обоснованное и законное решение.

Надзорная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

При назначении наказания судья районного суда учел данные о личности Афшара В.А., а также характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Афшару В.А. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Афшара В.А. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ, постановил:

Постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 13 мая 2011 года и решение судьи Московского городского суда от 28 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Афшара В.А. оставить без изменения, а жалобу Афшара В.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя Московского городского суда

А.Н. Дмитриев