Постановление Московского городского суда от 10 января 2012 г. N 4а-2967/11 (ключевые темы: административные правонарушения - штрафстоянка - незаконная миграции - сроки давности - сельское поселение)

Постановление Московского городского суда от 10 января 2012 г. N 4а-2967/11

Заместитель председателя Московского городского суда Дмитриев А.Н.,

рассмотрев надзорную жалобу защитника ЗАО "Единый областной оператор специализированных стоянок" (ЗАО "Облспецстоянка") по доверенности - Иванова П.А. на постановление судьи Таганского районного суда города Москвы от 2 марта 2011 года и решение Московского городского суда от 18 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, установил:

постановлением судьи Таганского районного суда города Москвы от 2 марта 2011 года ЗАО "Облспецстоянка" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Московского городского суда от 18 мая 2011 года указанное выше постановление судьи районного суда оставлено без изменения, жалоба защитника Иванова П.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Иванов П.А. просит об отмене названных судебных решений, указывая на то, что специализированной стоянкой, на которой совершено административное правонарушение, владеет ИП Малыхин В.А., а не ЗАО "Облспецстоянка".

Проверив представленные материалы, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу обжалуемые судебные решения законными и обоснованными.

При рассмотрении дела судебными инстанциями установлено, что 16 ноября 2010 года в 09 часов 30 минут в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства на территории ЗАО "Облспецстоянка" по адресу: ..., выявлен гражданин Республики Узбекистан ..., находившийся на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка (режима) пребывания (проживания), которому Общество, являющееся принимающей стороной, предоставило место для проживания по вышеуказанному адресу, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ.

Факт совершения ЗАО "Облспецстоянка" административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения; постановлением судьи Можайского городского суда Московской области от 16 ноября 2010 года, в соответствии с которым ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ; показаниями инспектора отдела противодействия незаконной миграции N 1 УФМС России по Московской области ..., данными им при рассмотрении дела в судах первой и второй судебных инстанций.

Довод жалобы о том, что специализированной стоянкой, на которой был выявлен гражданин Республики Узбекистан ..., владеет ИП ..., а не ЗАО "Облспецстоянка", в связи с чем Общество незаконно привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, уже являлся предметом проверки при рассмотрении жалобы на постановление судьи районного суда, и не нашел своего подтверждения. При этом судья Московского городского суда правомерно не принял в качестве доказательств невиновности ЗАО "Облспецстоянка" представленные в суд второй инстанции защитником Общества копии договора аренды земельного участка от 01.05.2009 г., договора о взаимодействии должностных лиц органов внутренних дел Московской области с лицами, ответственными за хранение транспортных средств на специализированной стоянке и их выдачу от 17.09.2009 г., договора аренды бетонного покрытия от 21.11.2010 г. и ситуационного плана места расположения бетонного покрытия в районе ..., поскольку на правильность квалификации действий ЗАО "Облспецстоянка" по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ указанные документы не влияют.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с договором на участие в проведении работ и оказании услуг по транспортировке и хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках в муниципальных образованиях Московской области обязанности по организации единой системы специализированных стоянок на территории всей области возложены именно на это юридическое лицо. Кроме того, из показаний допрошенного судебными инстанциями инспектора отдела противодействия незаконной миграции N 1 УФМС России по Московской области ... следует, что проверка соблюдения миграционного законодательства проводилась на территории, используемой ЗАО "Облспецстоянка", о чем свидетельствовала вывеска ЗАО "Облспецстоянка". Из письменных объяснений ..., полученных в ходе административного расследования, также усматривается, что он проживал на территории именно этой организации.

Не доверять показаниям указанных лиц оснований не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, объективно подтверждаются совокупностью других собранных по делу доказательств, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, ЗАО "Облспецстоянка" не приняло все необходимые меры для обеспечения соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, что в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ свидетельствует о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ.

Надзорная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемых судебных решений.

При назначении наказания судья районного суда учел конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Административное наказание в виде штрафа назначено ЗАО "Облспецстоянка" в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление судьи Таганского районного суда города Москвы от 2 марта 2011 года и решение Московского городского суда от 18 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении ЗАО "Единый областной оператор специализированных стоянок" (ЗАО "Облспецстоянка") оставить без изменения, надзорную жалобу защитника Иванова П.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя Московского городского суда

А.Н. Дмитриев