Постановление Московского городского суда от 16 января 2012 г. N 4а-2740/11 (ключевые темы: исполнение обязанностей - административные правонарушения - железнодорожный транспорт - судебные участки - эстакады)

Постановление Московского городского суда от 16 января 2012 г. N 4а-2740/11

Заместитель председателя Московского городского суда Дмитриев А.Н.,

рассмотрев в порядке надзора жалобу Садретдинова Р.А. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 381 Красносельского района г. Москвы от 01 марта 2011 года и решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 381 Красносельского района г. Москвы от 22 декабря 2010 года Садретдинов Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 (четыре) месяца.

Решением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 03 февраля 2011 года постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 381 Красносельского района г. Москвы от 22 декабря 2010 года отменено, дело возвращено мировому судье на новое рассмотрение.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 381 Красносельского района г. Москвы от 01 марта 2011 года Садретдинов Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 (четыре) месяца.

Решением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 25 марта 2011 года постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 381 Красносельского района г. Москвы от 01 марта 2011 года оставлено без изменения, а жалоба Садретдинова Р.А. - без удовлетворения.

Постановлением заместителя председателя Московского городского суда от 05 августа 2011 года решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 25 марта 2011 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Мещанский районный суд г. Москвы.

Решением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2011 года постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 381 Красносельского района г. Москвы от 01 марта 2011 года оставлено без изменения, а жалоба Садретдинова Р.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Садретдинов Р.А., выражая несогласие с постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 381 Красносельского района г. Москвы от 01 марта 2011 года и решением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2011 года, просит об их отмене и направлении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что дело рассмотрено мировым судьей с нарушением территориальной подведомственности; что при составлении протокола об административном правонарушении ему не были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ; что на месте вменяемого правонарушения дорожная разметка 1.3 Приложения 2 к Правилам дорожного движения РФ отсутствует, что исключает нарушение им п. 9.2 Правил дорожного движения РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 381 Красносельского района г. Москвы от 01 марта 2011 года и решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2011 года подлежащими отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судебными инстанциями установлено, что 04 декабря 2010 года в 17 часов 35 минут Садретдинов Р.А., управляя автомобилем марки "..." государственный регистрационный знак ..., следовал по ул. ... в г. Москве от ул. ... в направлении ... переулка и под ... эстакадой в районе дома N ... по ул. ... в нарушение требования дорожной разметки 1.2.1 Приложения 2 к Правилам дорожного движения РФ совершил выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, и продолжил движение по ней, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По смыслу ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ (за исключением случаев фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи), подведомственно мировому судье.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении по общему правилу рассматривается по месту его совершения.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Садретдинова Р.А. было рассмотрено мировым судьей судебного участка N 408 Красносельского района г. Москвы, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 381 Красносельского района г. Москвы.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов РФ.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "ч.ч. 1, 3 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" мировые" имеется в виду "ч.ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" мировые"

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 15 октября 2003 года N 60 "О создании судебных участков и должностей мировых судей г. Москвы" (в ред. Закона г. Москвы от 28 мая 2008 года N 18) судебный участок N 381 включает в себя территорию, граница которой проходит: по осям ул. Русаковской (от Митьковской соединительной ж.-д. ветки МЖД), Краснопрудной до дома N 11, далее по северо-восточной и северо-западной границам домовладений N 11, 9, 7, 5, 3, 1 по ул. Краснопрудной, по северо-западной границе ул. Краснопрудной, по северной и северо-западной границам Комсомольской пл., далее, пересекая ул. Каланчевскую, по осям ул. Маши Порываевой, просп. Академика Сахарова, Докучаева пер., ул. Большой Спасской, Глухарева пер., далее, пересекая Грохольский пер., по осям Астраханского и Протопоповского пер., ул. Пантелеевской и Средней Переяславской, Каланчевской соединительной ж.-д. ветки МЖД, Рижского путепровода, юго-западной границе полосы отвода Митьковской соединительной ж.-д. ветки МЖД до оси улицы Русаковской.

Как следует из протокола об административном правонарушении, а также установлено в ходе рассмотрения дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, таковое было совершено Садретдиновым Р.А. под ... эстакадой в районе дома N ... по ул. ... в г. Москве. Исходя из территории судебного участка N 381 Красносельского района г. Москвы, утвержденной в указанных выше границах, следует, что место совершения административного правонарушения, а именно: участок дороги, расположенный под ... эстакадой в районе дома N ... по ул. ..., к территории указанного судебного участка не относится, поскольку находится за пределами ее восточной границы, проходящей в рассматриваемом месте по осям ул. Русаковской (от Митьковской соединительной ж.-д. ветки МЖД) и ул. Краснопрудной до дома N 11.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Садретдинова Р.А. было рассмотрено мировым судьей, к подсудности которого оно не отнесено законом.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связаны ее доводами и проверяют дело в полном объеме. Однако указанное выше обстоятельство в нарушение требования ст. 30.6 КоАП РФ не получило должной правовой оценки со стороны судьи районного суда, рассмотревшего жалобу на постановление мирового судьи.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 381 Красносельского района г. Москвы от 01 марта 2011 года и решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2011 года не могут быть признаны законными и обоснованными, а потому они подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку к настоящему времени срок давности привлечения Садретдинова Р.А. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 381 Красносельского района г. Москвы от 01 марта 2011 года и решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Садретдинова Р.А. - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения Садретдинова Р.А. к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Заместитель председателя Московского городского суда

А.Н. Дмитриев