Постановление Московского городского суда от 10 января 2012 г. N 4а-2959/11 (ключевые темы: назначение административного наказания - приостановление деятельности - производство по делам об административных правонарушениях - отсутствие состава административного правонарушения - КОАП)

Постановление Московского городского суда от 10 января 2012 г. N 4а-2959/11

Заместитель председателя Московского городского суда Дмитриев А.Н.,

рассмотрев надзорную жалобу Ряховского Р.В. в защиту ИП Хачатуряна М.К. на постановление мирового судьи судебного участка N 116 района Метрогородок г. Москвы от 22 июля 2011 года и решение судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 24 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 116 района Метрогородок г. Москвы от 22 июля 2011 года ИП Хачатурян М.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 600 000 (один миллион шестьсот тысяч) рублей.

Решением судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 24 августа 2011 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Ряховского Р.В. в защиту ИП Хачатуряна М.К. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе Ряховский Р.В. в защиту ИП Хачатуряна М.К. выражает несогласие с названными судебными актами, ссылаясь на то, что ИП Хачатурян М.К. не знал о том, что постановлением начальника отдела ОУФМС России по г. Москве в ВАО ему назначен штраф размере 800 000 рублей, за неуплату которого он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ни обозначенное постановление, ни требование об уплате штрафа он не получал; решением Арбитражного суда г. Москвы от 26 сентября 2011 года постановление должностного лица изменено, ИП Хачатуряну М.К. назначено административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 30 суток, при таких обстоятельствах в действиях ИП отсутствует объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты подлежащими отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ИП Хачатурян М.К. в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не уплатил штраф в размере 800 000 рублей в срок, предусмотренный КоАП РФ, назначенный постановлением начальника отдела УФМС России по г. Москве в ВАО от 31 марта 2011 года, вступившим в законную силу 07 мая 2011 года. Указанными действиями Хачатурян М.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Между тем, с данным выводом согласиться не представляется возможным по следующим основаниям.

В надзорной жалобе заявитель указывает на то, что ИП Хачатурян М.К. не знал о том, что в отношении него было вынесено постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, и о назначении ему административного штрафа в размере 800 000 рублей. По материалам дела данный довод не представляется возможным опровергнуть, поскольку в них не содержится данных, объективно подтверждающих вручение Хачатуряну М.К. копии упомянутого ранее постановления должностного лица или подтверждающих уведомление ИП Хачатуряна М.К. каким-либо иным образом о возложенной на него обязанности по уплате штрафа.

Кроме того, в надзорной жалобе заявитель ссылается на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда г. Москвы, которым постановление должностного лица было изменено и ИП Хачатуряну М.К. назначено административное наказание в виде приостановления деятельности.

Так, из заверенной должным образом копии решения Арбитражного суда г. Москвы от 26 сентября 2011 года, приложенной к настоящей жалобе, следует, что судьей, рассмотревшим заявление ИП Хачатуряна М.К. о признании незаконным постановления должностного лица, был восстановлен срок для обжалования такого постановления. Соответственно, судьей арбитражного суда до вынесения им решения от 26 сентября 2011 года постановление начальника отдела УФМС России по г. Москве N ... от 31 марта 2011 года было признано не вступившим в законную силу. Из этого следует вывод, что возложение обязанности на индивидуального предпринимателя по уплате штрафа, назначенного этим постановлением, до вступления его в законную силу не может быть признано законным, равно как и дальнейшее привлечение лица к административной ответственности за неуплату административного штрафа. Вместе с тем, в настоящее время с принятием решения Арбитражного суда 26 сентября 2011 года о назначении ИП Хачатуряну М.К. административного наказания в виде приостановления деятельности обязанность по уплате штрафа отсутствует.

При таких обстоятельствах следует признать, что в действиях Хачатуряна М.К. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что в соответствии сп. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка N 116 района Метрогородок г. Москвы от 22 июля 2011 года и решение судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 24 августа 2011 года подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ИП Хачатурян М.К. - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 116 района Метрогородок г. Москвы от 22 июля 2011 года и решение судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 24 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ИП Хачатуряна М.К. отменить, производство по делу прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Заместитель председателя Московского городского суда

Дмитриев А.Н.