Решение Московского городского суда от 1 апреля 2011 г. N 7-597 (ключевые темы: протокол об административном правонарушении - недействительность паспорта - удостоверение личности гражданина, паспорт - замена паспорта - место жительства)

Решение Московского городского суда от 1 апреля 2011 г. N 7-597

Судья Московского городского суда Нестеренко Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Панина С.А. на решение судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 3 марта 2011 г., которым

оставлено без изменения постановление начальника ОУФМС РФ по г. Москве в ЗАО от 27 января 2011 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Панина С.А.,

установил:

27 января 2011 года старшим инспектором отделения по району Ново-Переделкино ОУФМС России по г. Москве в ЗАО в отношении Панина С.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в связи с тем, что 27 января 2011 в 10.00 выявлен факт проживания Панина С.А. по адресу: г. Москва, ... по недействительному паспорту.

27 января 2011 года постановлением начальника ОУФМС России по г. Москве в ЗАО Панин С.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 руб.

Считая постановление о привлечении к административной ответственности незаконным, Панин С.А. обратился в Солнцевский районный суд г. Москвы с жалобой, считая, что в протокол об административном правонарушении были внесены заведомо ложные сведения о личности правонарушителя, срок для привлечения к административной ответственности истек.

Судьей постановлено указанное решение, об отмене которого просит заявитель в жалобе, указывая, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований закона, так как в нем содержатся заведомо ложные сведения о дате и месте его составления.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав выступления Панина С.А., не нахожу оснований для отмены решения суда, постановленного с учетом установленных обстоятельств и требований ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ.

Из материалов дела установлено, что Панин С.А., 4.03.1987 г. рождения, 27.01.2011 г. обратился в отдел УФМС района Ново-Переделкино по г. Москве с целью обмена паспорта в связи с достижением 20-летнего возраста в 2007 г.

27 января 2011 года по данному факту составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в котором указано, что заявитель проживает по месту жительства по адресу: г. Москва, ... по недействительному паспорту, обмен которого должен был быть по достижении заявителем 20-летнего возраста.

Должностным лицом правильно признано, что заявителем нарушен п. 38 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденного приказом ФМС России N 339 от 07.12.2009 г., согласно которому документы и личные фотографии должны быть сданы в соответствующий орган УФМС России в 30-дневный срок с момента наступления оснований для выдачи или замены паспорта.

Невыполнение указанного требования, а также использование имеющегося паспорта, действие которого прекращено, характеризуется как проживание гражданина РФ без удостоверения личности гражданина по недействительному паспорту.

В силу ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорта) - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Панин С.А., используя и проживая по недействительному паспорту, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Правонарушение было установлено 27 января 2011 г., является длящимся, поэтому заявитель правомерно привлечен к административной ответственности на основании постановления должностного лица.

Вина заявителя в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным с участием заявителя, права и обязанности которого разъяснены под расписку. При вынесении постановления о привлечении к административной ответственности заявителю также были разъяснены права и обязанности, что подтверждается его распиской. Обстоятельства правонарушения, квалификация действий заявителя указаны в протоколе и в постановлении.

Вопреки доводам, изложенным в жалобе, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ и обоснованно признан судом допустимым доказательством по делу.

В протоколе указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья закона, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Действия заявителя квалифицированы правильно. Квалифицирующие признаки указаны в протоколе об административном правонарушении и соответственно в постановлении о привлечении к административной ответственности.

Мера наказания назначена в пределах санкции ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Административное наказание Панину С.А. назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и постановления должностного лица по доводам жалоб не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья решил:

решение судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 3 марта 2011 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

Г.А. Нестеренко