Решение Московского городского суда от 22 апреля 2011 г. N 7-766 (ключевые темы: складское помещение - ППБ 01-03 - административное приостановление деятельности - назначение административного наказания - нарушение правил пожарной безопасности)

Решение Московского городского суда от 22 апреля 2011 г. N 7-766

Судья Московского городского суда Нестеренко Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Капаса К.М. в интересах ЗАО "Кыргызснабимпорт" на постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 07.04.2011 г., которым

ЗАО "Кыргызснабимпорт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений, используемых ЗАО "Кыргызснабимпорт" по адресу: г. Москва, ..., сроком на 30 (тридцать) суток, установил:

24 февраля 2011 г. в отношении ЗАО "Кыргызснабимпорт" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Бабушкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе на постановление защитник Капаса К.М. в интересах ЗАО "Кыргызснабимпорт" указывает на его незаконность и необоснованность, ссылается на то, что часть правонарушений были устранены, судьей не были установлены все обстоятельства дела, судья необоснованно приостановил деятельность всех помещений ЗАО "Кыргызснабимпорт", расположенных по вышеуказанному адресу, просит постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 07.04.2011 г. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

В судебное заседание защитник Капаса К.М. в интересах ЗАО "Кыргызснабимпорт" явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Законный представитель ЗАО "Кыргызснабимпорт" Айткулиев М.Т. - не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Капаса К.М., нахожу постановление судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.

Судьей установлено, что при проведении 24.02.2011 г. мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в ЗАО "Кыргызснабимпорт", расположенном по адресу: г. Москва, ... выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных Министерством Юстиции РФ 27 июня 2003 года, а также иных нормативных документов по пожарной безопасности, утвержденных в установленном законом порядке, а именно:

из помещения столовой не выполнен второй эвакуационный выход (п. 6.13* СНиП 21-01-97*);

части зданий и помещений различных классов функциональной опасности (столовая, складские помещения) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормированным пределом огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (п. 6.13* СНиП 21-01-97*);

допущена эксплуатация электросетей не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (п. 57 ППБ 01-03):

не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, проверка автоматов защиты от перегрузок и токов короткого замыкания (ПУЭ п. 1.8.34);

допущено совместное хранение в складских помещениях авторезины с другими материалами и товарами (п. 498);

не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности складских помещений, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (п. 33 ППБ 01-03);

допущена эксплуатация электросветильников без защитных колпаков рассеивателей, предусмотренной конструкцией светильника (п. 60 ППБ 01-03).

Действия ЗАО "Кыргызснабимпорт" квалифицированы правильно по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина ЗАО "Кыргызснабимпорт" в его совершении подтверждаются протоколом осмотра помещений ЗАО "Кыргызснабимпорт", расположенных по указанному выше адресу, протоколом об административной ответственности в отношении ЗАО "Кыргызснабимпорт", фототаблицами.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

С учетом имеющихся в материалах дела доказательств, их оценки в совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ЗАО "Кыргызснабимпорт" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку оно допустило нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), а также иных нормативных документов по пожарной безопасности, утвержденных в установленном законом порядке при эксплуатации помещений расположенных по вышеуказанному адресу.

При назначении наказания судья в полной мере учел обстоятельства совершения правонарушения, факт нарушения требований пожарной безопасности.

Выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в помещениях ЗАО "Кыргызснабимпорт" создают прямую угрозу жизни и здоровью людей.

Таким образом, при применении меры судья обоснованно пришел к выводу о том, что данное правонарушение создает опасные последствия, является социально опасным, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Довод жалобы о том, судьей не были установлены все обстоятельства дела, не может быть признан обоснованным, поскольку обстоятельства дела были верно установлены судьей на основании представленных доказательств, которым была дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что часть правонарушений была устранена, не может послужить основанием к отмене состоявшегося судебного постановления судьи, поскольку указанные в акте проверки нарушения были фактически установлены в ходе проведения плановой проверки в помещениях столовой и складских помещений ЗАО "Кыргызснабимпорт", расположенных по указанному адресу. На основании указанных нарушений был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, постановление судьи подлежит изменению.

В резолютивной части постановления указано о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещений, используемых ЗАО "Кыргызснабимпорт" по адресу: г. Москва, ...

Однако, как усматривается из материалов дела, указанные нарушения обнаружены в ходе проверки помещений столовой и складских помещений ЗАО "Кыргызснабимпорт".

При таких обстоятельствах полагаю постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 07 апреля 2011 г. изменить, изложив резолютивную часть постановления в следующей редакции: ЗАО "Кыргызснабимпорт" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений столовой и складских помещений, используемых ЗАО "Кыргызснабимпорт" по адресу: г. Москва, ..., сроком на 30 (тридцать) суток

Доводы жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не свидетельствуют о неправильной квалификации действий ЗАО "Кыргызснабимпорт".

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание ЗАО "Кыргызснабимпорт" назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного постановления, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья решил:

постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 07 апреля 2011 г. в отношении ЗАО "Кыргызснабимпорт" о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ изменить, изложив резолютивную часть постановления в следующей редакции: юридическое лицо - ЗАО "Кыргызснабимпорт" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений столовой и складских помещений, используемых ЗАО "Кыргызснабимпорт" по адресу: г. Москва, ..., сроком на 30 (тридцать) суток.

В остальной части постановление судьи оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

Нестеренко Г.А.