Решение Московского городского суда от 24 августа 2011 г. по делу N 7-1963/2011 (ключевые темы: административные правонарушения - строительство объектов - защитник - разрешение на работу - рассмотрение судьей)

Решение Московского городского суда от 24 августа 2011 г. по делу N 7-1963/2011

Судья Московского городского суда Панкова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника В. - Иванова И.А. на решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 25 июля 2011 года, которым постановление начальника ОУФМС России по г. Москве в ЮЗАО от 03.03.2011 N ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении В. и решение заместителя начальника УФМС России по г. Москве от 10.05.2011 по жалобе на это постановление оставлены без изменения, а жалоба защитника Дроновой Д.В. - без удовлетворения

установил:

постановлением начальника ОУФМС России по г. Москве в ЮЗАО от 03.03.2011 N ... генеральный директор ОАО "Х" В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 руб.

Решением заместителя начальника УФМС России по г. Москве от 10.05.2011 данное постановление оставлено без изменения, а жалоба защитника В. - Дроновой Д.В. - без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением должностных лиц, защитник В. - Иванов И.А. обратился с жалобой в Гагаринский районный суд г. Москвы с просьбой об их отмене.

25 июля 2011 года судьей Гагаринского районного суда г. Москвы постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит в жалобе защитник В. - Иванов И.А.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав В., его защитника Иванова И.А., нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица судьей установлено, что 23 декабря 2010 г. генеральный директор ОАО "Х" В., осуществляя работу на строительном объекте, расположенном по адресу: г. Москва, ..., привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Х. Ю., при отсутствии у него разрешения на работу в г. Москве, требуемое в соответствии со ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Тем самым генеральный директор ОАО "Х" В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из решения судьи районного суда усматривается, что жалоба Семина В.В. была рассмотрена с участием его защитника Иванова И.А., позиция которого отражена в судебном решении.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ лицам, участвующим в рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности. Однако сведения о разъяснении защитнику Иванову И.А. процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и положений ст. 51 Конституции РФ, в материалах дела отсутствуют. При рассмотрении жалобы Иванов И.А. утверждал, что при рассмотрении жалобы в районном суде указанные права ему не были разъяснены.

Таким образом, при рассмотрении дела судьей районного суда было допущено серьезное процессуальное нарушение, которое повлияло на законность вынесенного решения.

В связи с изложенным, решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 25 июля 2011 г. подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье следует принять во внимание изложенное, вынести законное и обоснованное решение по делу.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы Иванова И.А., т.к. они могут быть рассмотрены судьей при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья решил:

решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 25 июля 2011 года по жалобе на постановление начальника ОУФМС России по г. Москве в ЮЗАО от 03.03.2011 N ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении В. и решение заместителя начальника УФМС России по г. Москве от 10.05.2011 по жалобе на это постановление, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Московского городского суда

О.В. Панкова