Решение Московского городского суда от 16 сентября 2011 г. N 7-2145/11 (ключевые темы: административные правонарушения - правоохранительная деятельность - управление таможенных расследований и дознания - таможенная стоимость - факт совершения)

Решение Московского городского суда от 16 сентября 2011 г. N 7-2145/11

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Волокитиной О.С. и ее защитника Туева Ю.Ю. на решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 15 августа 2011 г., которым постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности Битюцкого С.В. от 09.12.2010 г. и решение заместителя начальника Главного управления таможенных расследований и дознания ФТС России Подгорной Л.Г. от 07.02.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Волокитиной Ольги Сергеевны изменены: назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... от таможенной стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в размере 70 070 руб. 21 коп., установил:

26 октября 2010 г. врио. заместителя начальника отдела административных расследований Шереметьевской таможни Зиминым Р.М. в отношении Волокитиной О.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ по факту не декларирования товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме.

9 декабря 2010 г. заместителем начальника таможни по правоохранительной деятельности Битюцким С.В. вынесено постановление, которым Волокитина О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в однократном размере стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 258 550 (двести пятьдесят восемь тысяч пятьсот пятьдесят) рублей 00 копеек.

Указанное постановление было обжаловано Волокитиной О.С. вышестоящему должностному лицу.

Решением заместителя начальника Главного управления таможенных расследований и дознания ФТС России Подгорной Л.Г. от 7 февраля 2011 г. по жалобе Волокитиной О.С. постановление должностного лица Шереметьевской таможни от 09.12.2010 г. изменено: Волокитиной О.С. назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... (одной второй) размера стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составило ...

Не согласившись с указанными постановлением и решением должностных лиц Волокитина О.С. обжаловала их в Головинский районный суд г. Москвы.

Решением судьи Головинского районного суда от 15 августа 2011 года постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности Битюцкого С.В. от 09.12.2010 г. и решение заместителя начальника Главного управления таможенных расследований и дознания ФТС России Подгорной Л.Г. от 07.02.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Волокитиной Ольги Сергеевны изменены: назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... от таможенной стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в размере 70 070 руб. 21 коп.

На указанное решение судьи Волокитиной О.С. и ее защитником Туевым Ю.Ю. принесена жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене указанного выше решения судьи районного суда и решения и постановления должностных лиц, как незаконных и необоснованных, и о прекращении производства по делу, указано на допущенные по делу существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Волокитину О.С., ее защитников Туева Ю.Ю. и Щипицину Т.В., поддержавших доводы жалобы в полном объеме, оснований для отмены или изменения решения судьи Головинского районного суда г. Москвы не усматривается.

Из материалов дела и при рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 30.07.2010 года, примерно в 17 часов 05 минут, Волокитина О.С. прибыла в аэропорт Шереметьево (терминал D) рейсом N ...). При прохождении таможенного контроля по "зеленому коридору" зала прилета терминала Волокитина О.С. пересекла белую линию таможенного контроля, тем самым заявив в конклюдентной форме таможенному органу об отсутствии у нее товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. При рентгеноскопии багажа Волокитиной О.С., Шереметьевской таможни Кулешой В.В. обратил внимание на большое количество однородных товаров. О данной ситуации инспектор доложил руководству и на основании поручения на досмотр им был осуществлен таможенный досмотр 2-х мест багажа Волокитиной О.С., в ходе которого были обнаружены товары, представляющие собой предметы верхней женской одежды (джемперы, блузки, кардиганы, юбки, брюки, сарафаны, палантины, комплекты) общим количеством 118 изделий, общим весом примерно 33,2 кг.

Данное обстоятельство послужило поводом составлению в отношении Волокитиной О.С. протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и привлечению ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья пришел к правильному выводу о том, что факт совершения Волокитиной О.С. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые получены с соблюдением требований закона и обоснованно приняты должностным лицом во внимание при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

Судьей обоснованно установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении Волокитиной О.С. составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Волокитиной О.С. подтверждается совокупностью доказательств, изложенных в решении судьи, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: актом таможенного досмотра от 30.07.2010 г.; рапортом гос. таможенного инспектора Кулеши В.В.; актом отбора проб и образцов от 30.07.2010 г.; заключением таможенного эксперта, согласно которому рыночная стоимость товара по состоянию на 30.07.2010 г. составила 258 550 руб.; протоколом об административном правонарушении; постановлением по делу об административном правонарушении, другими письменными материалами дела.

При таких обстоятельствах наличие в действиях Волокитиной О.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, следует признать доказанным.

При рассмотрении жалобы Волокитиной О.С. судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела и получившими надлежащую оценку в решении судьи. Вывод о доказанности события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и о виновности Волокитиной О.С. в его совершении, является правильным и обоснованным.

Действия Волокитиной О.С. по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ квалифицированы правильно.

У суда, рассматривающего жалобу, не имеется оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции о виновности Волокитиной О.С. в совершении вмененного ей правонарушения.

Решение судьи мотивировано и соответствует требованиям ст. 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Довод в жалобе о том, что Волокитина О.С. была привлечена к административной ответственности по истечении установленного законом срока привлечения к административной ответственности, является несостоятельным, основан на неправильном толковании норм закона. Из материалов дела следует, что правонарушение имело место 30.07.2010 г., постановление о привлечении Волокитиной О.С. к административной ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ было вынесено заместителем начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности Битюцким С.В. 09.12.2010 г., т.е. в рамках срока, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Утверждение Волокитиной О.С. в жалобе о том, что судья истолковал сомнения и противоречия, имеющиеся в деле, против нее, не соответствует действительности. Принцип презумпции невиновности судом первой инстанции не нарушен.

Доводы в жалобе Волокитиной О.С. на решение судьи по существу не содержат новых аргументов, которые бы не исследовались судьей районного суда, эти доводы направлены на переоценку доказательств, которые исследовались судьей при рассмотрении жалобы и должностными лицами при рассмотрении дела об административном правонарушении и получили надлежащую оценку по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и не свидетельствуют о неправильной квалификации действий Волокитиной О.С. и необоснованности привлечения ее к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, порядок производства по делу об административном правонарушении и сроки давности привлечения к административной ответственности таможенным органом не нарушены.

Административное наказание в виде штрафа в размере ... от таможенной стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в размере 70 070 руб. 21 коп. , назначено Волокитиной О.С. судьей районного суда в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с учетом требований ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, конкретных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, личности виновной. Оснований не согласиться с назначенным наказанием не имеется.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права в ходе судебного рассмотрения жалобы на постановление и решение должностных лиц и при производстве по делу об административном правонарушении, а также каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о необъективности судебного рассмотрения, по делу не имеется.

Решение судьи мотивировано и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья решил:

Решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 15 августа 2011 г., вынесенное по жалобе Волокитиной О.С. на постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности Битюцкого С.В. от 09.12.2010 г. и решение заместителя начальника Главного управления таможенных расследований и дознания ФТС России Подгорной Л.Г. от 07.02.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Волокитиной Ольги Сергеевны, оставить без изменения, жалобу Волокитиной О.С. и защитника Туева Ю.Ю. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

Е.И. Ильичева