Решение Московского городского суда от 28 сентября 2011 г. по делу N 7-2228 (ключевые темы: беженцы - выдворение за пределы РФ - иностранные граждане - отказ в предоставлении - виза)

Решение Московского городского суда от 28 сентября 2011 г. по делу N 7-2228

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Таубулатова Э.Х. и Дион Эбен Эзер на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 26 августа 2011 г., которым

гражданин Кот Дивуар Дион Эбен Эзер признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до вступления в законную силу постановления и до административного выдворения в Центре содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве, установил:

25 августа 2011 г. в отношении гражданина Кот Дивуар Дион Эбен Эзер был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи защитником Таубулатовым Э.Х. и Дион Эбен Эзер подана жалоба, в которой они просят постановление судьи отменить в части выдворения Дион Эбен Эзер за пределы Российской Федерации, указывают на то, что Дион Эбен Эзер было подано ходатайство о признании его беженцем, уведомления о принятом решении не получил, 05.09.2011 г. подал повторное ходатайство о предоставлении ему временного убежища, в связи с чем Дион Эбен Эзер считается находящимся в процедуре рассмотрения вопроса о предоставлении ему статуса беженца и выдворению не подлежит; кроме того указывают на допущенное судом при рассмотрении дела нарушение процессуального закона, выразившееся в том, что Дион Эбен Эзер не был предоставлен переводчик.

В судебное заседание Дион Эбен Эзер, содержащийся в Центре содержания иностранных граждан ГУВД по г. Москве, не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы в Московском городском суде извещен надлежащим образом. С учетом положений, установленных ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Дион Эбен Эзер.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Таубулатова Э.Х., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме и просившего об изменении постановления судьи - исключении указания о назначении Дион Эбен Эзер наказания в виде выдворения за пределы РФ, в остальной части не оспаривавшего постановление судьи, суд находит постановление судьи в части назначения наказания подлежащим изменению по следующим основаниям.

Судьей установлено и из материалов дела усматривается, 25 августа 2011 г. примерно в 20 час. 30 мин., по адресу: г. Москва, ..., установлено нарушение иностранным гражданином Дион Эбен Эзер, являющимся гражданином Кот Дивуар, режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания, а именно: он прибыл в РФ 26.12.2009 г. по однократной визе, однако по окончании действия визы до 26.12.2010 г. он не покинул территорию РФ, чем совершил нарушение требований Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002 г., ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании суда первой инстанции Дион Эбен Эзер виновным себя в совершении административного правонарушения признал полностью и показал, что после окончания срока действия визы он не покинул территорию РФ, поскольку не имел средств для приобретения билета, а также не хотел возвращаться на родину в связи с военными действиями.

Вина Дион Эбен Эзер в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Дион Эбен Эзер, рапортом ст. инспектора отдела ИК УФМС России по г. Москве в ЮАО Ш.А.М. о задержании Дион Эбен Эзер 25.08.2011 г. в 20 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, ..., за нарушение режима пребывания в РФ - уклонение от выезда из РФ, справкой инспектора отделения ППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮАО К.С.А. о том, что по учетам УФМС России по г. Москве Дион Эбен Эзер не значится, другими письменными материалами дела.

Действия Дион Эбен Эзер по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Вместе с тем, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено судом Дион Эбен Эзер без учета конкретных обстоятельств дела.

Так, из поступившего по запросу судьи Московского городского суда сообщению заместителя начальника УФМС России по г. Москве Степанова А.Н. за N МС 9/12-6448 от 28.09.2011 г. следует, что гражданин Кот Дивуар Дион Эбен Эзер 05.05.2011 г. обратился в УФМС России по г. Москве с ходатайством о предоставлении статуса беженца на территории РФ. 08.08.2011 г. ему было отказано в предоставлении статуса беженца в соответствии с законом "О беженцах". О принятом решении заявителю направлено уведомление от 22.08.2011 г. исх. N ... 13.09.2011 г. он обратился с заявлением о предоставлении временного убежища на территории РФ. Решением от 19.09.2011 г. ему было отказано в предоставлении временного убежища и направлено уведомление от 26.09.2011 г. N ... По состоянию на 28.09.2011 г. сведениями об обжаловании Дион Эбен Эзер решения УФМС России по г. Москве об отказе в предоставлении временного убежища на территории РФ в установленные законом сроки не располагает.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что процедура обжалования Дион Эбен Эзер решения УФМС России по г. Москве от 08.08.2011 г. об отказе в предоставлении статуса беженца завершена. Однако, 13.09.2011 г. Дион Эбен Эзер обратился в УФМС России по г. Москве с заявлением о предоставлении ему временного убежища на территории РФ. Решение об отказе в предоставлении временного убежища было принято УФМС России по г. Москве 19.09.2011 г., уведомление направлено 26.09.2011 г. При таких обстоятельствах, на момент рассмотрения дела судом первой инстанции и в настоящее время процедура обжалования решения УФМС России по г. Москве от 19.09.2011 г. об отказе в предоставлении временного убежища не завершена, указанное решение не вступило в законную силу, поскольку не истек срок его обжалования, предусмотренный п. 1 ч. 3 ст. 10 Федерального закона РФ "О беженцах" от 19.02.1993 г.

При таких обстоятельствах оснований для выдворения Дион Эбен Эзер с территории РФ у суда первой инстанции не имелось.

В связи с изложенным постановление судьи подлежит изменению, надлежит исключить указание о назначении Дион Эбен Эзер дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вопреки доводам в жалобе нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется. Из материалов дела усматривается, что при производстве по делу об административном правонарушении Дион Эбен Эзер были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, а также право пользоваться услугами переводчика. В материалах дела имеются собственноручные расписки Дион Эбен Эзер при составлении протокола об административном правонарушении, при составлении письменного объяснения, а также при рассмотрении дела в суде первой инстанции о том, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается (л.д. 2, 3-об., 17,18).

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья решил:

постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 26 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Дион Эбен Эзер изменить, исключить из него указание на назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Меры обеспечения исполнения постановления в виде содержания Дион Эбен Эзер до вступления в законную силу постановления и до административного выдворения в Центре содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве отменить, Дион Эбен Эзер из Центра содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве освободить.

В остальной части постановление судьи оставить без изменения, жалобу - удовлетворить.

Судья Московского городского суда

Е.И. Ильичева