Решение Московского городского суда от 10 октября 2011 г. по делу N 7-2300 (ключевые темы: административные правонарушения - миграционный учет - выдворение за пределы РФ - иностранные граждане - информационные ресурсы)

Решение Московского городского суда от 10 октября 2011 г. по делу N 7-2300

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Дружинина Ю.В. на постановление судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 15 сентября 2011 года, которым

гражданин Республики ... Хасанов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, установил:

15 сентября 2011 г. в отношении гражданина Республики ... Хасанова А.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Коптевский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 15.09.2011 г. Хасанов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На постановление судьи принесена жалоба защитником Дружининым Ю.В., в которой поставлен вопрос об отмене постановления судьи, как незаконного и необоснованного, прекращении производства по делу в отношении Хасанова А.С.

В судебное заседание Хасанов А.С. не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы в Московском городском суде извещен надлежащим образом, защитником Дружининым Ю.В. представлено суду ходатайство о рассмотрении дела по жалобе в отсутствие Хасанова А.С. Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело по жалобе защитника Дружинина Ю.В. в отсутствие Хасанова А.С.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Дружинина Ю.В., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, суд находит постановление судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 15.09.2011 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Признавая Хасанова А.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья установил, что он, являясь гражданином Республики Таджикистан, совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно: Хасанов А.С., прибыв на территорию РФ в июне 2011 г., на миграционный учет в органах миграционной службы не встал, работал без специального разрешения и 15 сентября 2011 г., находясь по адресу: г. Москва, был задержан инспектором ОУФМС России по району Коптево г. Москвы.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 15.09.2011 г. Хасанов А.С. 15.09.2011 г. в 10 час. 30 мин. нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, а именно находился без постановки на миграционный учет более 7 рабочих дней.

Указанные обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела.

С таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Из жалобы защитника Дружинина Ю.В. следует, что Хасанов А.С. прибыл в РФ 23.06.2011 г., что подтверждается его миграционной картой, после прибытия в г. Москву предъявил принимающей стороне - ООО "..." документы: паспорт и миграционную карту, после чего принимающая сторона направила в УФМС России по г. Москве уведомление о прибытии Хасанова А.С., Хасанов А.С. был поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва, с 04.07.2011 г. до 27.09.2011 г., что подтверждается штампом УФМС России по г. Москве в отрывной части бланка уведомления, из которого следует, что Хасанов А.С. 04.07.2011 г. поставлен на миграционный учет до 27.09.2011 г.

С целью проверки доводов жалобы судом, рассматривающим жалобу, были истребованы сведения из Отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве.

Из сообщения начальника Отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве ... от 10 октября 2011 г. N ... усматривается, что по учетам УФМС России по г. Москве гражданин Республики ... Хасанов А.С., ... г. рождения, поставлен на миграционный учет с 04.07.2011 г. по 27.09.2011 г. по адресу: г. Москва.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент задержания 15 сентября 2011 г. Хасанов А.С. находился на миграционном учете, в связи с чем отсутствует событие вмененного ему правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Хасанова А.С. подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья решил:

постановление судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 15 сентября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Хасанова А.С. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения, жалобу защитника Дружинина Ю.В. - удовлетворить.

Судья Московского городского суда

Е.И. Ильичева