Решение Московского городского суда от 24 октября 2011 г. по делу N 7-2330/2011 (ключевые темы: административный штраф - разрешение на работу - договор строительного подряда - иностранные граждане - несоблюдение требований)

Решение Московского городского суда от 24 октября 2011 г. по делу N 7-2330/2011

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Гартман Е.А. в интересах ООО "ЭМКО" на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 19 августа 2011 года, которым

ООО "ЭМКО" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, установил:

22 сентября 2010 года заместителем прокурора ЮАО г. Москвы возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "ЭМКО".

Дело передано на рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 20 декабря 2010 года ООО "ЭМКО" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штраф в размере 250 000 рублей.

Указанное постановление судьи было обжаловано защитником ООО "ЭМКО" Гартман Е.А.

Решением судьи Московского городского суда от 02 августа 2011 г. указанное постановление судьи было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

Вышеуказанным постановлением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 19 августа 2011 года ООО "ЭМКО" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штраф в размере 250 000 рублей.

В жалобе на это постановление защитник Гартман Е.А. просит его отменить, производство по делу прекратить, указывает на то, что виновность ООО "ЭМКО" в совершении не доказана материалами дела, что постановление суда было вынесено без выяснения всех обстоятельств дела, иностранный гражданин А.З.М. никогда не работал в данной организации, пропуск на имя А.З.М. ООО "ЭМКО" не выдавался, на допущенные по делу нарушения процессуального закона.

В судебное заседание законный представитель ООО "ЭМКО" - Генеральный директор Жан Марк Пике не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, защитником Гартман Е.А. представлено суду письменное ходатайство законного представителя ООО "ЭМКО" Жан Марка Пике о рассмотрении дела в его отсутствии, в связи с чем суд считает возможность рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Гартман Е.А., поддержавшую доводы жалобы в полном объеме, суд не усматривает оснований для отмены или изменения указанного постановления судьи.

Из материалов дела усматривается и судьей установлено, что 31.08.2010 г., в период времени с 12 час. 20 мин. до 22 час. 00 мин., при проведении совместной проверки Прокуратуры ЮАО г. Москвы, ТО Управления Роспотребнадзора ЮАО г. Москвы, Земельной инспекции по г. Москве в ЮАО, ОГПН Управления Госпожнадзора по Москве, ОАО МССЗ им. С. Орджоникидзе в том числе по исполнению миграционного законодательства, установлено, что ООО "Ашан", для выполнения работ для многофункционального торгового комплекса "Ашан-Ленинский" с подземной многоярусной автостоянкой, расположенном по адресу: г. Москва, заключило договор строительного подряда с ООО "ЭМКО", которое, в свою очередь привлекло для работы в строении 35 завода ОАО "Московский станкостроительный завод имени Серго Орджоникидзе", расположенного по адресу: г. Москвы, гражданина республики Таджикистан А.З.М., не имеющего разрешения на работу на территории РФ, в нарушение требований ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", за что предусмотрена административная ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Действия ООО "ЭМКО" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт правонарушения и вина ООО "ЭМКО" в его совершении подтверждаются: постановлением заместителя прокурора ЮАО г. Москвы о возбуждении дела об административном правонарушении; актом проверки от 31.08.2010 г.; протоколом осмотра от 31.08.2010 г., в ходе которых в строении 35 завода в месте размещения ОО "ЭМКО" при осуществлении трудовой деятельности был выявлен гражданин Республики Таджикистан А.З.М.; протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении А.З.М. от 31.08.2010 г.; постановлением о привлечении А.З.М. к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ от 31.08.2010 г., которое вынесено на основании объяснений А.З.М., согласно которым он работает электриком без разрешения на работу по устному трудовому договору с Генеральным директором ООО "ЕМКО", заключенному 24.08.2010 г., 31.08.2010 г. он был задержан на рабочем месте; рапортом инспектора ОППМ УФМС УФМС России по г. Москве в ЮАО г. Москвы И.М.Ф.; копией паспорта и миграционной карты А.З.М.; копией пропуска на территорию объекта сотрудника фирмы "ЭМКО" на имя А.З.М.; показаниями в суде первой инстанции свидетеля И.М.Ф.; договором строительного подряда N ... между ООО "АШАН" и ООО "ЭМКО" от 21.06.2007 г. и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, судья первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "ЭМКО" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку в нарушение требований указанной нормы закона, а также Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ООО "ЭМКО" привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина А.З.М. при отсутствии у него разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законодательством.

Вывод судьи о виновности ООО "ЭМКО" в совершении правонарушения соответствует материалам дела, представленным доказательствам, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы защитника Гартман Е.А. о том, что в действиях ООО "ЭМКО" отсутствует состав правонарушения, поскольку А.З.М. на момент проведения проверки в ООО "ЭМКО" не работал, сотрудником ООО "ЭМКО" никогда не являлся, были проверены судом первой инстанции и получили надлежащую оценку в постановлении судьи, оснований не согласиться с которой у суда, рассматривающего жалобу, не имеется.

Доводы жалобы по существу не содержат новых аргументов, которые бы не исследовались судьей районного суда при рассмотрении дела. Эти доводы направлены на переоценку собранных по делу доказательств в выгодном для заявителя свете, опровергаются совокупностью вышеприведенных доказательств, которые исследовались судом первой инстанции при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку, не согласиться с которой у суда, рассматривающего жалобу, оснований не имеется.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления судьи по доводам жалобы не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, решил:

постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 19 августа 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "ЭМКО" оставить без изменения, а жалобу защитника ООО "ЭМКО" Гартман Е.А. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

Е.И. Ильичева