Решение Московского городского суда от 20 октября 2011 г. по делу N 7-2361/11 (ключевые темы: миграционный учет - административные правонарушения - момент задержания - отсутствие события - база данных)

Решение Московского городского суда от 20 октября 2011 г. по делу N 7-2361/11

Судья Московского городского суда Иванов С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бахрабаева И.О. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 4 октября 2011 года, которым Бахрабаев И.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ без помещения в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД по г. Москве, установил:

3 октября 2011 года в отношении гражданина Республики Кыргызстана Бахрабаева И.О. за нарушение правил миграционного учета, что выразилось в не уведомлении органа УФМС по прибытии в РФ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе на постановление Бахрабаев И.О. указывает на его незаконность и необоснованность, считает, что оно вынесено без учета всех обстоятельство по делу. Свои доводы Бахрабаев И.О. мотивирует тем, что на момент задержания у него были документы свидетельствующие о законности его пребывания на территории РФ, однако сотрудники милиции производившие его задержание не придали его документам должного значения. Просит постановление суда отменить, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании Бахрабаев И.О. и его защитник Коомбаев А.А., доводы жалобы поддержали. Просил постановление суда отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, выслушав участников процесса, нахожу постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы подлежащим отмене, а дело прекращению за отсутствием события правонарушения.

В ходе судебного разбирательства по делу в суде первой инстанции установлено, что Бахрабаев И.О., являющийся гражданином Республики Кыргызстан, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, что выразилось в нарушении правил миграционного учета и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, тем самым нарушил п. 2 ч. 2 ст. 20 ФЗ-109 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" от ... года, то есть Бахрабаев И.О., ... года в ... часов ...минут, находился по адресу: ..., без регистрации, на миграционный учет в установленный законом срок, по имеющимся в деле сведениям не встал, со слов находился в г. Москве с ... года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В подтверждение факта совершения Бахрабаевым И.О. правонарушения судом первой инстанции были отнесены следующие доказательства по делу, исследованные в судебном заседании: объяснение самого Бахрабаева И.О. о том, что он признает себя виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 часть 1 КоАП РФ; протокол об административном правонарушении от 3 октября 2011 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения; рапортом сотрудника миграционной службы от 3 октября 2011 года, о том, что по адресу: г. ... был задержан гражданин Бахрабаев И.О., который нарушил режим пребывания на территории РФ; справкой АИС УФМС России по г. Москве о том, что Бахрабаев И.О. не значится по базе данных УФМС России по г. Москве, как оформивший уведомление о постановке на миграционный учет, другими материалами административного дела.

Судья районного суда признал перечисленные доказательства допустимыми и относимыми к рассматриваемому событию и посчитал их достаточными для разрешения дела по существу.

Вместе с тем с законностью постановления судьи нельзя согласиться поскольку, в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ, судья не установил обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении и в частности: наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении данного административного правонарушения.

Как следует из представленных по запросу Московского городского суда сведений УФМС России по г. Москве, Бахрабаев И.О., ... года рождения, был поставлен на миграционный учет по месту пребывания в г. Москве по адресу: ... сроком с ... года по ... года.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент задержания Бахрабаева И.О. у него были законные основания для пребывания на территории РФ и поводов для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ не имелось в связи с отсутствием в его действия данного события правонарушения.

С учетом изложенных обстоятельств постановление Чертановского районного суда г. Москвы в отношении Бахрабаева И.О. подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, решил:

постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 4 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Бахрабаева И.О. отменить.

Производство по административному делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствие события правонарушения.

Судья Московского городского суда

Иванов С.А.