Решение Московского городского суда от 20 октября 2011 г. по делу N 7-2363/11 (ключевые темы: миграционный учет - административные правонарушения - момент задержания - отсутствие события - база данных)

Решение Московского городского суда от 20 октября 2011 г. по делу N 7-2363/11

Судья Московского городского суда Иванов С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ходжаева Ю.К. на постановление судьи Севеловского районного суда г. Москвы от 4 октября 2011 года, которым Ходжаев Ю.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ без помещения в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД по г. Москве, установил:

4 октября 2011 года в отношении гражданина Республики Таджикистана Ходжаева Ю.К. за нарушение правил миграционного учета, что выразилось в не постановке на миграционный учет в органы УФМС по прибытии в РФ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Савеловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе на постановление Ходжаев Ю.К. указывает на его незаконность и необоснованность, считает, что оно вынесено без учета всех обстоятельство по делу. Свои доводы Ходжаев Ю.К. мотивирует тем, что на момент задержания у него были документы, подтверждающие законность его пребывания на территории РФ, однако сотрудники УФМС производившие его задержание не придали его документам должного значения. Просит постановление суда отменить, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании Ходжаев Ю.К. и его защитник Мухаббатов Х.М., доводы жалобы поддержали. Просил постановление суда отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, выслушав участников процесса, нахожу постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы подлежащим отмене, а дело прекращению за отсутствием события правонарушения.

В ходе судебного разбирательства по делу в суде первой инстанции установлено, что Ходжаев Ю.К., являющийся гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, что выразилось в нарушении правил миграционного учета и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, тем самым нарушил п. 2 ч. 2 ст. 20 ФЗ-109 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" от 30 июня 2006 года, то есть Ходжаев Ю.К. ... года в ... часов ... минут, находился по адресу: ..., без регистрации, на миграционный учет в установленный законом срок, по имеющимся в деле сведениям не встал, со слов находился в г. Москве ... года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В подтверждение факта совершения Ходжаевым Ю.К. правонарушения судом первой инстанции были отнесены следующие доказательства по делу, исследованные в судебном заседании: объяснение самого Ходжаева Ю.К. о том, что он признает себя виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 часть 1 КоАП РФ; протокол об административном правонарушении от ... года, в котором изложены обстоятельства правонарушения; рапортом сотрудника миграционной службы от 4 октября 2011 года, о том, что по адресу: ... был задержан гражданин Ходжаев Ю.К., который нарушил режим пребывания на территории РФ; справкой АИС УФМС России по г. Москве о том, что Ходжаев Ю.К. не значится по базе данных УФМС России по г. Москве, как оформивший уведомление о постановке на миграционный учет, другими материалами административного дела.

Судья районного суда признал перечисленные доказательства допустимыми и относимыми к рассматриваемому событию и посчитал их достаточными для разрешения дела по существу.

Вместе с тем с законностью постановления судьи нельзя согласиться поскольку, в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ, судья не установил обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении и в частности: наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении данного административного правонарушения.

Как следует из представленных по запросу Московского городского суда сведений УФМС России по г. Москве, Ходжаев Ю.К., ... года рождения, был поставлен на миграционный учет по месту пребывания в г. Москве по адресу: ... сроком с ... года по ... года.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент задержания Ходжаева Ю.К. у него были законные основания для пребывания на территории РФ и поводов для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ не имелось в связи с отсутствием в его действия данного события правонарушения.

С учетом изложенных обстоятельств постановление Савеловского районного суда г. Москвы в отношении Ходжаева Ю.К. подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, решил:

постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 4 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Ходжаева Ю.К. отменить.

Производство по административному делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствие события правонарушения.

Судья Московского городского суда

Иванов С.А.