Решение Московского городского суда от 28 октября 2011 г. по делу N 7-2416/11 (ключевые темы: миграционный учет - иностранные граждане - адресно-справочная работа - информационные ресурсы - административные правонарушения)

Решение Московского городского суда от 28 октября 2011 г. по делу N 7-2416/11

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мейлиева М.А. на постановление судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 6 октября 2011 г., которым

гражданин Республики Узбекистан Мейлиев Музаффар Ахатович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием до вступления в законную силу постановления и до административного выдворения в Центре содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы, установил:

3 октября 2011 г. в отношении гражданина Республики Узбекистан Мейлиева Музаффара Ахатовича был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Тимирязевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи Мейлиевым М.А. принесена жалоба, в которой он просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, указывая на свою невиновность в совершении правонарушения, поскольку он поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва, ул. Затонная, д. 7, корп. 2, с 17.03.2011 г. до 16.03.2012 г., в связи с чем отсутствует событие правонарушения, так как на момент задержания - 03.10.2011 г. он находился на миграционном учете.

В судебное заседание Мейлиев М.А., содержащийся в Центре содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы, не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы в Московском городском суде извещен надлежащим образом. С учетом положений, установленных ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Мейлиева М.А.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю постановление судьи подлежащим изменению.

Из материалов дела усматривается, что 03.10.2011 г. в 17 час. 20 мин., по адресу: г. Москва, ..., сотрудниками ОВД по району Западное Дегунино г. Москвы был выявлен гражданин Республики Узбекистан Мейлиев М.А., прибывший 11.01.2011 г. на территорию Российской Федерации из Республики Узбекистан, который находился в г. Москве без уведомления органов миграционной службы о месте своего пребывания более 7 рабочих дней, чем нарушил ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ N 109-ФЗ от 18.07.2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Вина Мейлиева М.А. в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении САО N 133825 от 03.10.2011 г., согласно которому 03.10.2011 г. в 17 часов 20 минут, по адресу: г. Москва, ул. Ангарская, д. 1, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Мейлиев М.А., прибывший на территорию Российской Федерации 11.01.2011 г. из Республики Узбекистан, и находившийся в г. Москве без постановки на миграционный учет по месту пребывания более 7 рабочих дней, чем нарушил ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ N 109-ФЗ от 18.07.2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"; письменными объяснениями Мейлтева М.А., согласно которым он с протоколом согласен, приехал в РФ 11.01.2011 г. с целью трудоустройства, на данный момент уведомление о прибытии иностранного гражданина и миграционная карта у него отсутствуют, попыток к выезду не предпринимал; справкой ст. инспектора ОУФМС России по г. Москве по району Западное Дегунино, согласно которой Мейлиев Музаффар Ахатович, по базе данных УФМС России по г. Москве оформившим уведомление о постановке на миграционный учет по месту пребывания не значится.

Действия по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Допустимость и достоверность принятых судьёй во внимание доказательств сомнений не вызывает.

В целях проверки доводов жалобы Мейлиева М.А. судом, рассматривающим жалобу, был направлен запрос в отдел адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве. Из поступившего по указанному запросу сообщения начальника отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве Коршунова В.Г. N МС-9/20-7580з от 27 октября 2011 года следует, что гражданин Республики Узбекистан Мейлиев Музаффар Ахатович, 02.12.1985 года рождения, нац. паспорт N 0876287, был поставлен на миграционный учет с 21.03.2011 г. по 14.06.2011 г. по адресу: г. Москва, ..., общежитие.

С учетом изложенного, доводы Мейлиева М.А. о его невиновности в совершении правонарушения, об отсутствии события административного правонарушения, поскольку на момент задержания - 03.10.2011 г. он находился на миграционном учете, был поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва, ... с 17.03.2011 г. до 16.03.2012 г., являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются приведенными выше доказательствами, в их числе, вышеизложенным сообщением начальника отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве. По тем же основаниям вызывает критическое отношение приложенная к жалобе копия уведомления о прибытии иностранного гражданина, на которую ссылается в жалобе Мелиев М.А., утверждая, что был поставлен на миграционный учет до 16.03.2012 г. по адресу: г. Москва, ....

Вместе с тем, учитывая сообщение начальника отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве, органом УФМС и судом неосновательно был вменен в вину Мейлиеву М.А. период пребывания его в г. Москве без постановки на миграционный учет с 21.03.2011 г. по 14.06.2011 г., так как в это период он был поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва, 5-й проезд Подбельского, д. 3, общежитие. Указанный вывод судьи подлежит исключению из описательно - мотивировочной части постановления. Кроме того, из описательно - мотивировочной части постановления подлежит исключению указание судьи при описании события правонарушения об отсутствии у Мейлиева М.А. соответствующих документов учета, обязательных для иностранных граждан, выдаваемых в установленном порядке органами УФМС РФ, поскольку данный квалифицирующий признак, согласно протоколу об административном правонарушении САО N 133825 от 03.10.2011 г., не был вменен в вину Мейлиеву М.А.

Административное наказание назначено Мейлиеву М.А. в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, обстоятельств совершенного правонарушения, личности Мейлиева М.А.

Иные доводы в жалобе направлены на переоценку доказательств и иное толкование закона в выгодном для заявителя свете и не влекут отмены состоявшегося постановления судьи.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решил:

постановление судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 6 октября 2011 г. в отношении Мейлиева Музаффара Ахатовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изменить: исключить из описательно-мотивировочной части постановления вывод суда о пребывании Мейлиева М.А. в г. Москве без постановки на миграционный учет с 21.03.2011 г. по 14.06.2011 г., исключить из описательно-мотивировочной части постановления при описании события правонарушения указание судьи об отсутствии у Мейлиева М.А. соответствующих документов учета, обязательных для иностранных граждан, выдаваемых в установленном порядке органами УФМС РФ. В остальной части постановление судьи оставить без изменения, жалобу Мейлиева А.М. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

Е.И. Ильичева