Решение Московского городского суда от 2 ноября 2011 г. по делу N 7-2439/11 (ключевые темы: административные правонарушения - миграционный учет - уведомление о прибытии - временное пребывание - выдворение за пределы РФ)

Решение Московского городского суда от 2 ноября 2011 г. по делу N 7-2439/11

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Бобохонова А.М. на постановление судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 13 октября 2011 года, которым

гражданин Республики Х. Бобохонов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, установил:

12 октября 2011 г. в отношении гражданина Республики Х. Бобохонова А.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Лефортовский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 13.10.2011 г. Бобохонов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На постановление судьи принесена жалоба Бобохоновым А.М., в которой поставлен вопрос об отмене постановления судьи, как незаконного и необоснованного, прекращении производства по делу, указано на то, что на момент задержания он был поставлен на миграционный учет в г. Москве с 23.08.2011 г. по 20.11.2011 г.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Бобохонова А.М., его защитника Исманова Э.М., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, суд находит постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Признавая Бобохонова А.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья установил, что он, являясь гражданином Республики Х., совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно: был задержан 12.10.2011 г. в 13 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, ..., находясь в г. Москве без уведомления о прибытии в место временного пребывания более семи рабочих дней.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 12.10.2011 г. Бобохонов А.М. 12.10.2011 г. в 13 час. 30 мин. по адресу г. Москва, ул. ..., нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, а именно находился в г. Москве без уведомления о прибытии в место временного пребывания более семи рабочих дней.

Указанные обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела.

С таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Из жалобы Бобохонова А.М., из его письменных объяснений и показаний, данных суду, рассматривающему жалобу, следует, что он прибыл в РФ - в г. Москву 23.08.2011 г., в этот же день через почтовое отделение уведомил органы УФМС о своем прибытии, был поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва, ... с 23.08.2011 г. до 20.11.2011 г., что подтверждается чеками, описью почтового вложения, отрывной частью бланка уведомления со штампом почтового отделения от 23.08.2011 г.

С целью проверки доводов жалобы судом, рассматривающим жалобу, были истребованы сведения из Отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве.

Из сообщения начальника Отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве Г. от 31 октября 2011 г. N ... усматривается, что по учетам УФМС России по г. Москве гражданин Республики Х. Бобохонов А.М., ... г. рождения, поставлен на миграционный учет с 23.08.2011 г. по 20.11.2011 г. по адресу: г. Москва, ....

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент задержания 12 октября 2011 г. Бобохонов А.М. находился на миграционном учете, в связи с чем отсутствует событие вмененного ему правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Бобохонова А.М. подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Кроме того, в материалах дела имеется постановление начальника ОУФМС России по г. Москве в ЮВАО по району Лефортово И. от 12.10.2011 г., которым Бобохонову А.М. назначено наказание за совершение указанного правонарушения в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 рублей, что не было принято во внимание судом первой инстанции при рассмотрении дела и исключало возможность повторного назначения наказания Бобохонову А.М. по смыслу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья решил:

постановление судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 13 октября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Бобохонова А.М. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения, жалобу Бобохонова А.М. - удовлетворить.

Судья Московского городского суда

Е.И. Ильичева