Решение Московского городского суда от 14 ноября 2011 г. по делу N 7-2461 (ключевые темы: миграционный учет - отсутствие события административного правонарушения - иностранные граждане - задержание - место пребывания)

Решение Московского городского суда от 14 ноября 2011 г. по делу N 7-2461

Судья Московского городского суда Нестеренко Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Аязбековой А.А. на постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 10 октября 2011 г., которым гражданка Республики Кыргызстан Аязбекова А.А., ... г. рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ с применением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 р. в доход государства и административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы,

установил:

10.10.2011 г. в отношении гражданки Республики Кыргызстан Аязбековой А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административный материал передан для рассмотрения в Преображенский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи принесена жалоба Аязбековой А.А., в которой ставится вопрос об отмене постановления, так как не были исследованы в полном объеме обстоятельства дела, поскольку она поставлена на миграционный учет в органах ФМС.

Поверив материалы дела, доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

Судьей установлено, что заявительница допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в нахождении Аязбековой А.А. в г. Москве без уведомления о постановке на миграционный учет по месту пребывания более семи рабочих дней, в нарушение положений п. 2 ст. 20 ФЗ от 28.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в связи с чем, 10.10.2011 г. в 11 час. 40 мин. она была задержана сотрудниками УФМС по адресу: г. Москва, ...

В силу положений ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе, в чем конкретно заключается правонарушение и нормы права, которые нарушило данное лицо; статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

При рассмотрении дела судьей не в полной мере выяснены обстоятельства дела, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не проверена правильность составления протокола об административном правонарушении.

Так, в деле имеется справка отделения по району Преображенское ОУФМС России по г. Москве о том, что Аязбекова А.А. не значится по учетам, в том числе в ОУФМС г. Москвы как поставленная на миграционный учет.

Судьей первой инстанции данные сведения не были проверены.

В жалобе заявительница ссылается на то, что по прибытии в Российскую Федерацию - в Москву выполнила требования закона и была поставлена на миграционный учет 08.08.2011 по адресу: г. Москва, ...

При проверке указанного довода судьей второй инстанции сделан запрос в Отдел адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС РФ по г. Москве. Из представленного ответа усматривается, что Аязбекова А.А поставлена на миграционный учет с 09.08.2011 г. по 02.11.2012 г. по указанному адресу, и данные о ней содержатся в автоматизированной информационной системе УФМС России по г. Москве.

Оснований не доверять представленным сведениям не имеется.

Таким образом, вывод судьи о совершении Аязбековой А.А правонарушения нельзя признать обоснованным.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в период задержания Аязбековой А.А она состояла на миграционном учете по месту пребывания и оснований для возбуждения административного дела и привлечения к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ не имелось, поскольку отсутствовало событие административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах постановление судьи не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению по ч. 1 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, судья решил:

постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 10 октября 2011 г. в отношении Аязбековой А.А отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения по ч. 1 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Немедленно освободить Аязбекову А.А из Центра временного содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы.

Судья Московского городского суда

Г.А. Нестеренко