Решение Московского городского суда от 16 ноября 2011 г. по делу N 7-2477 (ключевые темы: административные правонарушения - миграционный учет - задержание - адресно-справочная работа - уведомление)

Решение Московского городского суда от 16 ноября 2011 г. по делу N 7-2477

Судья Московского городского суда Нестеренко Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Абдисияева А. в интересах Медербекова У.М. на постановление судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 20 сентября 2011 г., которым гражданин Республики Кыргызстан Медербеков У.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

20 сентября 2011 г. оперативным дежурным ОВД Бескудниковского района г. Москвы Чудовым А.Е. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Медербекова У.М., ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение 20.09.2011 г. в 16 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, ... бульвар, 31 в г. Москве режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, дающих право на пребывание в РФ свыше 3 суток.

Дело направлено в Тимирязевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное постановление.

В жалобе на постановление защитник просит отменить постановление, считая его необоснованным, ссылаясь на наличие миграционного учета в период задержания.

В суд второй инстанции не явились защитник и лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, судом принимались меры к извещению о разбирательстве дела во всем имеющимся телефонам и адресам, причины неявки указанные лица не сообщили. Полагаю рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 20 сентября 2011 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 20 сентября 2011 г. в 16 час. в районе Бескудниково г. Москвы по ... бульвару, д. 31 находился гражданин Республики Кыргызстан Медербеков У.М. без уведомления и миграционной карты, чем нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, то есть отсутствии уведомления о постановке на миграционный учет более 3 суток в нарушение ФЗ от 18.07.2006 г. N 115-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из дела усматривается, что в письменном объяснении при составлении протокола об административном правонарушении Медербеков ссылается на то, что 26.08.2011 г. приехал в Москву, регистрацию делал в Посольстве, на что не обратил внимания судья первой инстанции при рассмотрении дела.

В жалобе защитник также ссылается на то, что Медербеков У.М. находился на территории РФ легально, имел при себе уведомление о миграционном учете по г. Москве и зарегистрирован по адресу: г. Москва, ул. ..., д. N 7, корп. 2.

В суде второй инстанции для проверки довода направлен запрос в Отдел адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве с просьбой представить сведения в отношении заявителя.

В ответе УФМС от 10 ноября 2011 г. N МС-9/20-8042 за подписью начальника Отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов Коршунова В.Г. содержатся сведения о том, что по учетам УФМС России по г. Москве гражданин Республики Кыргызстан Медербеков У.М., 26.06.1993 г. рождения поставлен на миграционный учет с 29.08.2011 г. по 23.11.2011 г. по адресу: г. Москва, ул. ..., д. 7, к. 2.

Оснований не доверять указанным сведениям не имеется.

Таким образом, при задержании заявителя и составлении протокола об административном правонарушении, а также при вынесении постановления заявитель находился на миграционном учете. Однако данное обстоятельство ни инспектором УФМС, ни судьей не было проверено.

В связи с этим постановление судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 20 сентября 2011 г. о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания гражданину Республики Кыргызстан Медербекову У.М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании ч. 1 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья решил:

постановление судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 20 сентября 2011 г., вынесенное в отношении гражданина Республики Кыргызстан Медербекова У.М. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения по ч. 1 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Московского городского суда

Г.А. Нестеренко