Решение Московского городского суда от 8 ноября 2011 г. по делу N 7-2485 (ключевые темы: ГИБДД - полки - ДПС - командир - государственный регистрационный знак)

Решение Московского городского суда от 8 ноября 2011 г. по делу N 7-2485

Судья Московского городского суда Панкова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Амбарцумян И.К. на решение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 04 октября 2011 г., решение заместителя командира полка ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО г. Москвы Кунцева И.А. от 31 декабря 2010 г., постановление 77МО1008203 инспектора по ИАЗ полка ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО г. Москвы Сафонова Р.А. от 08 декабря 2010 г., в отношении Амбарцумян И.К., и постановление 77МО1008204 инспектора по ИАЗ полка ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО г. Москвы Сафонова Р.А. от 08 декабря 2010 г. в отношении Кудинова Р.А.,

установил:

15 октября 2011 г. инспектором полка ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО г. Москвы в отношении Амбарцумян И.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.12 КоАП РФ, за нарушение п. 6.2 ПДД РФ.

В этот же день тем же инспектором в отношении Кудинова Р.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.15 КоАП РФ за нарушение п. 13.8 ПДД РФ.

Постановлением 77МО1008203 инспектора по ИАЗ полка ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО г. Москвы Сафонова Р.А. от 08 декабря 2010 г Амбарцумян И.К. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.12 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

Постановлением 77МО1008203 инспектора по ИАЗ полка ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО г. Москвы Сафонова Р.А. от 08 декабря 2010 г производство по делу об административном правонарушении в отношении ... прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанными постановлениями должностного лица, Амбарцумян И.К. обжаловала их вышестоящему должностному лицу.

Решением заместителя командира полка ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО г. Москвы Кунцева И.А. от 31 декабря 2010 г. данные постановления оставлены без изменений, жалоба Амбарцумян И.К. - без удовлетворения.

Не согласившись с постановлениями должностного лица и решением вышестоящего должностного лица, Амбарцумян И.К. обжаловала их в Черемушкинский районный суд г. Москвы, решением судьи которого постановление 77МО1008203 инспектора по ИАЗ полка ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО г. Москвы Сафонова Р.А. от 08 декабря 2010 г. оставлено без изменения, решение заместителя командира полка ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО г. Москвы Кунцева И.А. от 31 декабря 2010 г. отменено.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Амбарцумян И.К. выражает свое несогласие с решением судьи в части отказа в удовлетворении ее жалобы, просит все состоявшиеся по делу акты отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание явились Амбарцумян И.К. и ее защитник Бояров А.В., которые поддержали доводы жалобы в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Амбарцумян И.К. и ее защитника Боярова А.В., нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При рассмотрении жалобы Амбарцумян И.К. на постановления должностного лица ГИБДД и решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление судьей районного суда установлено, что ... г. в ... часов ... минут Амбарцумян И.К. управляла автомашиной марки "..." государственный регистрационный знак ..., следуя на пересечении ул. ..., напротив дома ..., проехала на запрещающий сигнал светофора и осуществила столкновение с автомашиной "..." государственный регистрационный знак ... под управлением ... Указанными действиями Амбарцумян И.К. нарушила п. 6.13 ПДД РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.12 КоАП РФ.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо принимают одно из решений, перечисленных в данной норме.

В соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ подача жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении и (или) решение вышестоящего должностного лица, вынесенное по жалобе на это постановление, ее рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ.

Следовательно, по результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление судьей районного суда может быть принято одно из решений, указанных в ст. 30.7 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Как усматривается из текста судебного решения, в ходе рассмотрения дела судья пришел к выводу о том, что при рассмотрении жалобы Амбарцумян И.К. заместителем командира полка ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО г. Москвы Кунцевым И.А. 31 декабря 2010 г. было нарушено ее право на защиту, так как жалоба была рассмотрена в отсутствие Амбарцумян И.К., сведений о надлежащем извещении которой в материалах дела не имеется.

Данное обстоятельство было правильно установлено судьей районного суда и ему была дана надлежащая правовая оценка как существенного нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которое влечет отмену решения должностного лица.

В то же время судья не учел, что возможность отмены решения вышестоящего должностного лица и оставления в силе постановления по делу нормами КоАП РФ не предусмотрена. Поэтому при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу, данное процессуальное нарушение влечет возвращение дела на новое рассмотрение в тот же орган или должностному лицу в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Таким образом, принимая указанное выше решение, судья районного суда требования ст. 30.7 КоАП РФ не выполнил.

Кроме того, судья районного суда не принял во внимание тот факт, что исходя из положений ст. 25.2 и 30.1 КоАП РФ, Амбарцумян И.К., являющаяся участником ДТП с автомашиной "..." государственный регистрационный знак ... под управлением ..., в результате которого ей был причинен материальный ущерб, имеет процессуальный статус потерпевшей по делу, возбужденному в отношении ..., и вправе обжаловать постановление должностного лица о прекращении производства по делу в отношении указанного водителя.

В связи с этим вывод судьи об отсутствии у Амбарцумян И.К. права на обжалование вышеназванного постановления является необоснованным.

Вместе с тем возможность подачи и рассмотрения одной жалобы на два и более постановлений по делам об административных правонарушениях в рамках одного производства нормами КоАП РФ не предусмотрено. Данное обстоятельство, оцениваемое наряду с ненадлежащим извещением Амбарцумян И.К. о месте и времени рассмотрения дела заместителем командира полка ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО г. Москвы, обязывало судью районного суда отменить вынесенное им решение и направить дело на новое рассмотрение. Однако этого не было сделано.

При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда г. Москвы от 04 октября 2011 г. и решение заместителя командира полка ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО г. Москвы Кунцева И.А. от 31 декабря 2010 г. не могут быть признаны законными и подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение указанному должностному лицу.

При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть изложенное и вынести решение в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья решил:

решение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 04 октября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.12 КоАП РФ, и решение заместителя командира полка ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО г. Москвы Кунцева И.А. от 31 декабря 2010 г в отношении Амбарцумян И.К., отменить, дело возвратить на новое рассмотрение заместителю командира полка ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО г. Москвы.

Судья Московского городского суда

О.В. Панкова