Решение Московского городского суда от 8 декабря 2011 г. по делу N 7-2537 (ключевые темы: административные правонарушения - казенные учреждения - транспортная инфраструктура - контролер - перевозка)

Решение Московского городского суда от 8 декабря 2011 г. по делу N 7-2537

Судья Московского городского суда Панкова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Володенкова А.С. на решение судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 19 сентября 2011 г. и постановление контролера Государственного казенного учреждения г. Москвы "Организатор перевозок" Левакиной А.А. от 21 августа 2011 года, которым Володенков А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 КоАП Москвы,

установил:

Постановлением контролера Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы государственно казенного учреждения г. Москвы "Организатор перевозок" Левакиной А.А. от 21 августа 2011 г. Володенков А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 КоАП Москвы, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Володенков А.С. обжаловал его в Зеленоградский районный суд г. Москвы, судьей которого постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Володенков А.С. просит об отмене решения судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 19 сентября 2011 г. и прекращении производства по делу за отсутствием события административного правонарушения, ссылаясь на то, что автобусный маршрут N ... является не городским, а междугородним, в связи с чем он не мог быть оштрафован за безбилетный проезд в городском наземном транспорте, а также на то, что один и тот же контролер не вправе составлять протокол и выносить постановление по делу.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения Володенкова А.С., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, проверив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения решения судьи не усматривается.

Из материалов дела следует, что 21 августа 2011 г. в 9 часов 25 минут Володенков А.С. осуществлял безбилетный проезд на автобусе, следующем по маршруту N ..., чем нарушил п. 6.4.1 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в городе Москве, утв. Постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 г. N 797-ПП. Тем самым Володенков А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 10.1 КоАП Москвы.

При рассмотрении дела по жалобе Володенкова А.С. судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Соглашаясь с постановлением должностного лица, судья обоснованно исходил из того, что согласно Уставу автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта от 08 ноября 2007 г. N 259-ФЗ маршрут автобуса N ... относится к городскому наземному транспорту, так как обслуживает население в границах г. Москвы.

Кроме того, судьей правильно установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении Володенкова А.С. составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, и правомерно отвергнут довод Володенкова А.С. о том, что одно и то же должностное лицо не вправе составлять протокол об административном правонарушении и выносить постановление по делу, так как в КоАП РФ никаких запретов по этому поводу не предусмотрено.

Действия Володенкова А.С. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 10.1 КоАП Москвы.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья пришел к правильному выводу о виновности Володенкова А.С. в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Решение судьи мотивировано и соответствует требованиям ст. 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы Володенкова А.С., касающиеся отсутствия в его действиях события административного правонарушения, по существу, основаны на ошибочном понимании и толковании норм действующего законодательства, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы должностного лица и судьи районного суда о совершении Володенковым А.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 КоАП Москвы, и его виновности, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.

Административное наказание назначено Володенкову А.С. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения Володенкова А.С. от административной ответственности, в том числе с учетом наличия у него официального статуса безработного, не имеется.

Вопрос о снижении назначенного Володенкову А.С. наказания также не подлежит обсуждению, так как санкция ч. 1 ст. 10.1 КоАП Москвы является абсолютно определенной, а назначение наказания ниже низшего предела, установленного в санкции статьи, подлежащей применению, КоАП РФ не предусмотрено.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения судьи и постановления должностного лица, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья решил:

постановление контролера Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы государственно казенного учреждения г. Москвы "Организатор перевозок" Левакиной А.А. от 21 августа 2011 года и решение судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 19 сентября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.1 КоАП Москвы в отношении Володенкова А.С. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

О.В. Панкова