Решение Московского городского суда от 6 декабря 2011 г. N 7-2575/11 (ключевые темы: инженер по эксплуатации - МЧС - государственные инспекторы - государственный пожарный надзор - административная ответственность)

Решение Московского городского суда от 6 декабря 2011 г. N 7-2575/11

Судья Московского городского суда Ильичева Е.

И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Лясковского И.К., действующего в интересах Черняева Р.Н., на решение судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 2 ноября 2011 г., которым оставлено без изменения постановление N 23 от 16 сентября 2011 г. государственного инспектора по пожарному надзору - старшего инженера 1 РОГНД Управления по ЗАО ГУ МЧС России по г. Москве А. о привлечении должностного лица ТСЖ "Х." Черняева Р.Н. к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, а жалоба Черняева Р.Н. и его защитника Лясковского И.К. - без удовлетворения, установил:

Черняев Р.Н. и его защитник Лясковский И.К. обратились в Никулинский районный суд г. Москвы с жалобой на постановление государственного инспектора по пожарному надзору - старшего инженера 1 РОГНД Управления по ЗАО ГУ МЧС России по г. Москве А. N 23 от 16.09.2011 г., которым должностное лицо - инженер по эксплуатации и обслуживанию домовых систем Товарищества собственников жилья "Х." Черняев Р.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей, в которой просили отменить это постановление, считая его незаконным, производство по делу прекратить, указав на то, что загромождение эвакуационных путей и их отделка с применением горючих материалов было произведено не Черняевым Р.Н., а другими лицами, для воздействия на которых Черняев на обладает административными полномочиями, Черняев Р.Н. не является ненадлежащим субъектом административной ответственности, а правонарушение, за совершение которого Черняев Р.Н. привлечен к ответственности, было совершено до момента начала его трудовых отношений с ТСЖ "Х.", привлечение к ответственности произведено на основании не подлежащей применению нормы закона - ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ в редакции, не действовавшей на 16.09.2011 г.

Судьей вынесено указанное выше решение, об отмене которого просит защитник Лясковский И.К., указывая на невиновность Черняева Р.Н. в совершении вмененного ему административного правонарушения, на то, что должностные полномочия Черняева Р.Н. определены ошибочно, Черняев Р.Н. не является надлежащим должностным лицом, подлежащим административной ответственности, момент совершения правонарушения определен неправильно.

В судебное заседание Черняев Р.Н. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, в судебное заседание направил защитника Лясковского И.К., который представил суду ходатайство Черняева Р.Н. о рассмотрении дела по жалобе в его отсутствие, в связи с чем суд, в соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Черняева Р.Н.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Лясковского И.К., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, оснований для отмены решения судьи не усматривается.

Из материалов дела следует, что 16 сентября 2011 г. в отношении должностного лица ТСЖ "Х." Черняева Р.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении государственного инспектора - старшего инженера 1 РОГНД Управления по ЗАО ГУ МЧС России по г. Москве А. от 16.09.2011 г. должностное лицо - инженер по эксплуатации и обслуживанию домовых систем Товарищества собственников жилья "Х." Черняев Р.Н. привлечен к административной ответственности ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Черняев Р.Н. и его защитник Лясковский И.К. не согласились с вынесенным постановлением, обжаловав его в Никулинский районный суд г. Москвы.

Решением судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 2 ноября 2011 года постановление по делу об административном правонарушении инспектора по пожарному надзору - старшего инженера 1 РОГНД Управления по ЗАО ГУ МЧС России по г. Москве А. от 16.09.2011 г. о привлечении Черняева Р.Н. к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ оставлено без изменений, а жалоба Черняева Р.Н. и его защитника Лясковского И.К. - без удовлетворения.

Установленные должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельства, свидетельствующие о том, что должностным лицом ТСЖ "Х." - инженером по эксплуатации и обслуживанию домовых систем Товарищества собственников жилья "Х." Черняевым Р.Н. 15.09.2011 г. в 15 час. 00 мин., в помещениях ТСЖ "Х.", по адресу: г. Москва, ..., нарушены требования пожарной безопасности: "Правила пожарной безопасности в Российской Федерации", ППБ 01-03, зарегистрированные Минюстом РФ 27.06.2003 г., регистрационный N 4838, а именно: пути эвакуации загромождены, в приквартирных и лифтовых холлах хранятся мебель, мусор и другие предметы (1-й подъезд - 5, 7, 89, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 этажи; 2-й подъезд - 2, 8, 10, 11 этажи; 3-й подъезд - 1, 3, 4, 5, 10, 11, 12, 17 этажи; 4-й подъезд - 12, 15, 16 этажи; 6-й подъезд - 16 этаж; 7-й подъезд - 2, 3, 10, 12, 16, 17 этажи; при отделке путей эвакуации применены горючие материалы - стены обиты панелями МДФ - 6 подъезд, 1 этаж), указанные нарушения противоречат п. 53 ППБ 01-03, нашли подтверждение при рассмотрении жалобы судьей районного суда.

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья пришел к правильному выводу о том, что факт совершения Черняевым Р.Н., исполнявшим с 03.05.2011 г. по 15.09.2011 г. обязанности инженера по эксплуатации и обслуживанию домовых систем ТСЖ "Х." правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые получены с соблюдением требований закона и обоснованно приняты должностным лицом во внимание при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

Судьей обоснованно установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении Черняева Р.Н. составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Вина Черняева Р.Н. подтверждается совокупностью доказательств, изложенных в решении судьи, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в их числе: протоколом об административном правонарушении; постановлением по делу об административном правонарушении; приказом N 6 от 15.07.2011 г., из которого следует, что ответственным за противопожарную безопасность в общедомовой части дома назначен инженер Черняев Р.Н.; приказом (распоряжением) о приеме работника на работу, согласно которому Черняев Р.Н. принят в ТСЖ "Х." в должности инженера по эксплуатации и обслуживанию домовых систем с 03.05.2011 г.; должностной инструкцией инженера по эксплуатации и обслуживанию домовых систем; показаниями допрошенного судом первой инстанции в качестве свидетеля старшего инженера 1 РОГНД Управления по ЗАО ГУ МЧС России по г. Москве А.

У суда, рассматривающего жалобу, не имеется оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции о виновности Черняева Р.Н. в совершении вмененного ему правонарушения.

Решение судьи мотивировано и соответствует требованиям ст. 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Доводы в жалобе защитника Лясковского И.К. ведут к переоценке доказательств в выгодном для Черняева Р.Н. свете, являются надуманными, вызванными стремлением избежать ответственности Черняевым Р.Н. за совершение административного правонарушения. Аналогичные доводы были проверены судом первой инстанции, обоснованно были отклонены, получив надлежащую оценку, изложенную в решении судьи, оснований не согласиться с которой у суда, рассматривающего жалобу, не имеется.

Доводы в жалобе защитника Лясковского И.К. на решение судьи по существу не содержат новых аргументов, которые бы не исследовались судьей районного суда, эти доводы направлены на иное толкование закона и переоценку доказательств, которые исследовались судьей при рассмотрении жалобы и получили надлежащую оценку по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения судьи и постановления должностного лица, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья решил:

решение судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 2 ноября 2011 г., вынесенное по жалобе на постановление государственного инспектора - старшего инженера 1 РОГНД Управления по ЗАО ГУ МЧС России по г. Москве А. от 16 сентября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица - инженера по эксплуатации и обслуживанию домовых систем Товарищества собственников жилья "Х." Черняева Р.Н., оставить без изменения, жалобу защитника Лясковского И.К. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

Е.И. Ильичева