Решение Московского городского суда от 6 декабря 2011 г. N 7-2693 (ключевые темы: миграционный учет - услуги переводчика - протокол об административном правонарушении - русский язык - КОАП)

Решение Московского городского суда от 6 декабря 2011 г. N 7-2693

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Джумъаева Н.Ф. на постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 16 ноября 2011 г., которым гражданин Республики Х. Джумъаев Н.Ф. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации, установил:

15 ноября 2011 г. в отношении гражданина Республики Х. Джумъаева Н.Ф. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ.

Определением начальника ОУФМС России по г. Москве по району Проспект Вернадского дело передано на рассмотрение в Никулинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На это постановление Джумъаевым Н.Ф. подана жалоба, в которой он просит постановление судьи отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу в отношении него прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, указывает на свою невиновность в совершении вмененного ему правонарушения, на то, что он находится на территории РФ на законных основаниях, т.к. поставлен на миграционный учет в городском поселении Щ. Московской области с 06.06.2011 г. до 05.06.2011 г., а также на то, что при рассмотрении дела в суде было нарушено его право на защиту, поскольку он плохо владеет русским языком, а ему не был предоставлен переводчик.

В судебное заседание Джумъаев Н.Ф. явился, права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены, при этом пояснил суду, рассматривающему жалобу, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Джумъаева Н.Ф., его защитника Липатенкова В.Б., поддержавших доводы жалобы в полном объеме, оснований для отмены постановления судьи не усматривается.

Из материалов дела следует, что 15 ноября 2011 года, в 10 часов 00 минут, по адресу: г. Москва, ул. ..., был установлен факт нарушения гражданином Республики Х. Джумъаевым Н.Ф. режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, а именно: Джумъаев Н.Ф., прибывший в Российскую Федерацию 06 июня 2011 года, не уведомил органы миграционного учета о своем пребывании в Российскую Федерацию, в г. Москву, по истечении 7 рабочих дней, в нарушение ч. 2 ч. 1 и п. 2 ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ от 18.07.2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", чем совершил правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ.

Факт правонарушения и вина Джумъаева Н.Ф. в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в котором описано событие правонарушения, содержатся объяснения Джумъаева Н.Ф. о признании факта правонарушения; письменными объяснениями Джумъаева Н.Ф., полученными в ходе производства по делу в соответствии с требованиями закона, из которых следует, что Джумъаев Н.Ф. полностью признал свою вину в совершении вмененного ему правонарушения; справкой начальника ОУФМС России по г. Москве по району Проспект Вернадского А., из которой следует, что по учетам ЗИЦ ГУВД по г. Москвы, ЦАСБ УФМС России по г. Москве, БД АИС УФМС России по г. Москве гражданин Республики Х. Джумъаев Н.Ф., ... г. рождения, не значится; показаниями Джумъаева Н.Ф. в суде первой инстанции, где он признал полностью свою вину в совершении правонарушения.

Допустимость и достоверность принятых судьёй во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Обстоятельства правонарушения судьей установлены правильно, выводы судьи соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на доказательствах, исследованных по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Джумъаева Н.Ф. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Доводы Джумъаева Н.Ф. о том, что он пребывает на территории Российской Федерации законно, что подтверждается справкой, выданной Межрайонным отделом управления ФМС России по Московской области в городском поселении Х. от 23.11.2011 г., согласно которой он был поставлен на миграционный учет в межрайонном отделе УФМС России по Московской области в городском поселении Х. 06.06.2011 г. на период до 05.06.2012 г., о том, что он проживает и работает в Московской области, а в г. Москву он приехал к родственнику в гости, являются несостоятельными. До передачи дела в суд, а также в судебном заседании суда первой инстанции Джумъаев Н.Ф. не заявлял о том, что он проживал и работал в Московской области, а в г. Москву приехал к родственнику в гости, впервые он заявил об этом в судебном заседании Московского городского суда, в своей жалобе он также не указывал о том, что приехал в г. Москву к родственнику в гости. То обстоятельство, что Джумъаев Н.Ф. зарегистрирован и поставлен на миграционный учет в городском поселении Х. Московской области, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.к. из материалов дела следует, что он прибыл 06.06.2011 г. в г. Москву, пребывал в г. Москве и не выполнил свою обязанность по постановке на миграционный учет в г. Москве. Представленные суду защитником Липатенковым В.Б. документы из ООО "Т", ООО "Б", заявление Джумъаева Н.Ф. о продлении ему разрешения на работу, не подтверждают факта проживания Джумъаева Н.Ф. в Московской области.

Из полученного по запросу судьи Московского городского суда сообщения заместителя начальника Отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС по г. Москве Н. N МС-9/20-8803 от 05.12.2011 г. следует, что сведениями о постановке на миграционный учет на территории г. Москвы гражданина Республики Х. Джумъаева Н.Ф., ... г. рождения, УФМС России по г. Москве не располагает.

Довод в жалобе Джумъаева Н.Ф. о допущенном нарушении его права на защиту, поскольку он плохо владеет русским языком, а при рассмотрении дела в суде ему не был предоставлен переводчик, не могут быть признаны обоснованными. Вопреки указанным доводам в жалобе Джумъаева Н.Ф. суд не усматривает каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления судьи. Материалы дела содержат сведения о том, что при производстве по делу, при рассмотрении дела судом первой инстанции Джумъаеву Н.Ф. были разъяснены его права, в том числе право на защиту и участие переводчика, и последний ходатайств о предоставлении ему переводчика не заявлял, указывал, что в услугах переводчика не нуждается, о чем в деле имеются его собственноручные расписки (л.д. 3, 4, 8). В настоящем судебном заседании после разъяснения Джумъаеву Н.Ф. его прав, предусмотренных ст.ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, Джумъаев Н.Ф. также заявил о том, что русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается.

Постановление суда мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Решение о передаче дела на рассмотрение судье принято надлежащим должностным лицом в форме определения.

Наказание Джумъаеву Н.Ф. назначено в пределах санкции, установленной ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера, обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности Джумъаева Н.Ф.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья решил:

постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 16 ноября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Джумъаева Н.Ф. оставить без изменения, жалобу Джумъаева Н.Ф. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

Е.И. Ильичева