Решение Московского городского суда от 6 декабря 2011 г. N 7-2695/11 (ключевые темы: кассовый аппарат - использование платежных карт - денежные расчеты - административные правонарушения - проведение проверок)

Решение Московского городского суда от 6 декабря 2011 г. N 7-2695/11

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пронина В.Д. на решение судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 19 октября 2011 года, которым постановление и.о. начальника ИФНС N 35 по г. Москве Н. от 27 сентября 2011 г. в отношении генерального директора ЗАО ПКФ "Я" Х. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба Х. - без удовлетворения, установил:

27 сентября 2011 г. и.о. начальника ИФНС N 35 по г. Москве Н. вынесено постановление о привлечении генерального директора ЗАО ПКФ "Я" Х. к административной ответственности по ст. 14.5 ч. 2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, Х. обжаловал его в Зеленоградский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше решение.

В жалобе на это решение Х. указывает на его незаконность, необоснованность, указывает на то, что судьей не были установлены все обстоятельства дела, на допущенные по делу нарушения процессуального закона, на то, что проведенная налоговом органом проверка является незаконной, просит решение судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 19 октября 2011 г. отменить.

Проверив представленные суду подлинные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав Х., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, оснований для отмены или изменения решения судьи не усматривается.

Из материалов дела следует, что 05 сентября 2011 г. в отношении генерального директора ЗАО ПКФ "Я" Х. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.5 ч. 2 КоАП РФ.

Постановлением и.о. начальника ИФНС N 35 по г. Москве Н. от 27 сентября 2011 г. генеральный директор ЗАО ПКФ "Я" Х. привлечен к административной ответственности по ст. 14.5 ч. 2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей.

Решением судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 19 октября 2011 года вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, а жалоба Х. - без удовлетворения.

Судьей при рассмотрении дела по жалобе установлено, что 24 августа 2011 года, примерно в 15 часов 47 минут, в ходе проведения проверки выполнения ФЗ РФ от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" в салоне "О.", принадлежащего ЗАО ПКФ "Я", генеральным директором которого является Х., расположенного по адресу: г. Москва, ..., выявлено нарушение порядка использования контрольно-кассового аппарата, выразившееся в том, что при продаже товара - салфетки для очков на сумму 20 рублей, кассовый чек продавцом И. на ККТ "К", отпечатан и выдан не был, чем были нарушены требования п. 1 ст.ст. 2, 3 и 5 Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", за что ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Установленные должностным лицом в ходе административного расследования обстоятельства, свидетельствующие о виновности генерального директора ЗАО ПКФ "Я" Х. в совершении вышеуказанного вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, нашли подтверждение при рассмотрении жалобы судьей районного суда.

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья пришел к правильному выводу о том, что факт совершения генеральным директором ЗАО ПКФ "Я" Х. правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые получены с соблюдением требований закона и обоснованно приняты должностным лицом во внимание при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

Судьей обоснованно установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора ЗАО ПКФ "Я" Х. составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Вина генерального директора ЗАО ПКФ "Я" Х. подтверждается совокупностью доказательств, изложенных в решении судьи, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность собранных по делу и принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

У суда, рассматривающего жалобу, не имеется оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции о виновности генерального директора ЗАО ПКФ "Я" Х. в совершении вмененного ему правонарушения.

На основании имеющихся в материалах дела доказательств, их оценки в совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Х. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ. Решение судьи мотивировано и соответствует требованиям ст. 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ от 22.05.2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" Налоговые органы осуществляют контроль за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями требований настоящего Федерального закона; проверяют документы, связанные с применением организациями и индивидуальными предпринимателями контрольно-кассовой техники, получают необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверок; проводят проверки выдачи организациями и индивидуальными предпринимателями кассовых чеков.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" налоговым органам предоставляется право проводить проверки выдачи кассовых чеков, налагать штрафы на организации, а также на индивидуальных предпринимателей за нарушение требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт.

В соответствии с п. 5.1.6 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Правительством РФ 30.09.2004 г. N 506 "Об утверждении положения о Федеральной налоговой службе" Федеральная налоговая служба осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения.

При таких обстоятельствах налоговые органы вправе проводить проверки с целью осуществления контроля за использованием контрольно-кассовой техники, и довод жалобы Х. о том, что действующим законодательством налоговые органы не наделены правом проведения проверочных закупок, не может быть признан обоснованным, поскольку основан на ином толковании закона в выгодном для заявителя свете.

Доводы в жалобе о том, что фактов, свидетельствующих о неисполнении или ненадлежащем исполнении Х. своих обязанностей, повлекших неприменение продавцом И. контрольно-кассовой машины при продаже товара, в материалах дела не имеется, в подтверждение чего в приложении к жалобе Х. были представлены приказ N 24 от 31.12.2009 г., инструкция по применению ККТ при осуществлении наличных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, является несостоятельным, ведет к иному толкованию закона, переоценке доказательств в выгодном для заявителя свете, и не свидетельствует о невиновности Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.

Доводы в жалобе Х. на решение судьи по существу не содержат новых аргументов, которые бы не исследовались судьей районного суда, эти доводы направлены на переоценку доказательств, которые исследовались судьей при рассмотрении жалобы и должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении и получили надлежащую оценку по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание генеральному директору ЗАО ПКФ "Я" Х. должностным лицом назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции, установленной законом за данное административное правонарушение.

Вопреки доводам в жалобе нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену решения судьи и постановления должностного лица, по делу не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья решил:

решение судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 19 октября 2011 г., вынесенное по жалобе генерального директора ЗАО ПКФ "Я" Х. на постановление и.о. начальника ИФНС N 35 по г. Москве Н. от 27 сентября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.5 ч. 2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ЗАО ПКФ "Я" Х. оставить без изменения, жалобу Х. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

Е.И. Ильичева