Решение Московского городского суда от 28 декабря 2011 г. N 7-2822/11 (ключевые темы: уполномоченные банки - административные правонарушения - Росфиннадзор - резидент - валютные операции)

Решение Московского городского суда от 28 декабря 2011 г. N 7-2822/11

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Салминой С.А. на решение судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 28 ноября 2011 года, которым постановление заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в г. Москве Сабирова Т.Т. от 24 мая 2011 г. в отношении генерального директора ОАО "Т." Новикова В. А. о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ оставлено без изменения, жалобы защитника Салминой С.А. - без удовлетворения, установил:

Постановлением заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в г. Москве Сабирова Т.Т. от 24 мая 2011 г. генеральный директор ОАО "Т." Новиков В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, защитник Салмина С.А. в интересах Новикова В.А. обжаловала его в Тимирязевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше решение.

В жалобе на это решение защитник Салмина С.А. в интересах Новикова В.А. - Пронин В.Д. указывает на его незаконность, необоснованность, на допущенные по делу нарушения процессуального закона, на то, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие Новикова В.А., не извещенного надлежащим образом о времени и месте составления указанного протокола, указанный протокол составлен неуполномоченным должностным лицом Ямало-Ненецкой таможни, на момент вынесения обжалуемого решения срок давности привлечения к административной ответственности по постановлению должностного лица N 452-11/2856М истек, просит решение судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 28.11.2011 г. отменить, производство по делу в отношении Новикова В.А. прекратить.

В судебное заседание генеральный директор ОАО "Т." Новиков В.А. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причины неявки, ходатайства об отложении рассмотрения дела суду не представил, явившаяся в судебное заседания для представления интересов Новикова В.А. защитник Салмина С.А. представила суду ходатайство о рассмотрении дела по ее жалобе в отсутствие Новикова В.А. Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело по жалобе защитника Салминой С.А. в отсутствие Новикова В.А.

Проверив представленные суду подлинные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, защитника Салмину С.А., поддержавшую доводы жалобы в полном объеме, оснований для отмены или изменения решения судьи не усматривается.

03.05.2011 г. главным государственным таможенным инспектором по валютному контролю Ямало-Ненецкой таможни в отношении генерального директора ОАО "Т." Новикова В.А. был составлен протокол N 10506000-76/2011 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.25 ч. 6 КоАП РФ.

Постановлением заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в г. Москве Сабирова Т.Т. от 24 мая 2011 г. генеральный директор ОАО "Т." Новиков В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Решением судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 28 ноября 2011 года вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, а жалобы защитника Салминой С.А. - без удовлетворения.

Из материалов дела следует и судьей при рассмотрении дела по жалобе установлено, что 14 июля 2010 года ОАО "Т." в лице генерального директора Новикова В.А. заключен контракт N 1109/10 с нерезидентом ОАО "Днепропетровский трубный завод" (Украина) на поставку товаров. На основании данного контракта в уполномоченном банке ЗАО АКБ "Т." оформлен паспорт сделки N ... Общая сумма сделки составила 100 000 000 российских рублей. В рамках исполнения обязательств по договору ОАО "Т." были импортированы товары по ГТД N ... - выпуск товаров осуществлен 26.07.2010 г. Положением ЦБ РФ от 01.06.2004 г. N 258-П "О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций", действие которого распространяется на валютные операции между резидентом (юридическим лицом и физическим лицом индивидуальным предпринимателем) и нерезидентом, заключающиеся в осуществлении расчетов и переводов через банковские счета резидента, открытие в уполномоченных банках, за ввозимые на таможенную территорию РФ товары по внешнеторговому контракту, определен порядок представления резидентом подтверждающих документов и информации в уполномоченные банки. В соответствии с п. 2.4 вышеуказанного положения, резидент представляет в банк подтверждающие документы и два экземпляра справки о подтверждающих документах в срок, не превышающий 15 календарных дней, исчисляемых со дня, следующего за датой выпуска таможенными органами ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров, определяемой по отметкам таможенного органа о выпуске товаров в таможенной декларации (в случае представления грузовой таможенной декларации на бланке установленной формы - графа "D"). ОАО "Т" обязано было представить в уполномоченный банк справку о подтверждающих документах и подтверждающие документы не позднее: 10.08.2010 г. Из представленных материалов по делу об административном правонарушении следует, что в уполномоченный банк данные документы представлены только 08.12.2010 г., то есть с нарушением установленного валютным законодательством Российской Федерации срока. Т.о., генеральным директором ОАО "Т", не выполнена обязанность по предоставлению в установленный срок форм учета и отчетности по валютным операциям, С учетом изложенного, Новиковым В.А. - генеральным директором юридического лица - ОАО "Т" (являющимся резидентом), не соблюдены требования п. 2.4 Положения N 258-П, то есть совершено административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ.

Установленные должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении обстоятельства, свидетельствующие о виновности генерального директора ОАО "Т" Новикова В.А. в совершении вышеуказанного вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, нашли подтверждение при рассмотрении жалобы судьей районного суда.

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья пришел к правильному выводу о том, что факт совершения генеральным директором ОАО "Т." Новиковым В.А. правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые получены с соблюдением требований закона и обоснованно приняты должностным лицом во внимание при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

Вопреки доводам в жалобе, из материалов дела следует и судьей районного суда правильно установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО "Т." Новикова В.А. составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Вина генерального директора ОАО "Т." Новикова В.А. подтверждается совокупностью доказательств, изложенных в решении судьи, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность собранных по делу и принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

У суда, рассматривающего жалобу, не имеется оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции о виновности генерального директора ОАО "Т." Новикова В.А. в совершении вмененного ему административного правонарушения.

На основании имеющихся в материалах дела доказательств, их оценки в совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях генерального директора ОАО "Т." Новикова В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ. Решение судьи мотивировано и соответствует требованиям ст.ст. 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Вопреки доводам в жалобе защитника Салминой С.А. при производстве по настоящему делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО "Т." Новикова В.А. нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену решения судьи и постановления должностного лица, по делу не имеется.

Доводы в жалобе защитника Салминой С.А. на решение судьи по существу не содержат новых аргументов, которые бы не исследовались судьей районного суда, эти доводы направлены на переоценку доказательств, которые исследовались судьей при рассмотрении жалобы и должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении и получили надлежащую оценку по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы в жалобе защитника Салминой С.А. о том, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие Новикова В.А., не извещенного надлежащим образом о времени и месте составления указанного протокола, что указанный протокол составлен неуполномоченным должностным лицом Ямало-Ненецкой таможни, являются несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела. Аналогичные доводы являлись предметом проверки судьи районного суда, были обоснованно отклонены, получив надлежащую оценку в решении судьи, оснований не согласиться с которой у суда, рассматривающего жалобу, не имеется.

Административное наказание генеральному директору ОАО "Т." Новикову В.А. назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции, установленной законом за данное административное правонарушение.

Вопреки доводам в жалобе порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены. Постановление заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в г. Москве Сабирова Т.Т. от 24 мая 2011 г., которым генеральный директор ОАО "Т." Новиков В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, вынесено в пределах установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья решил:

решение судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 28 ноября 2011 г., вынесенное по жалобам защитника Салминой С.А. на постановление заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в г. Москве Сабирова Т.Т. от 24 мая 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.25 ч. 6 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО "Т." Новикова В.А. оставить без изменения, жалобу защитника Салминой С.А. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

Е.И. Ильичева