Решение Московского городского суда от 20 декабря 2011 г. N 7-2823 (ключевые темы: административные правонарушения - миграционный учет - выдворение за пределы РФ - дополнительное наказание - защита прав)

Решение Московского городского суда от 20 декабря 2011 г. N 7-2823

Судья Московского городского суда Горб А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мукумовой Д.У. на постановление судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 5 декабря 2011 года, которым Мукумова Д.У., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, установил:

5 декабря 2011 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в котором указано о нахождении гражданки Республики У. Мукумовой Д.У. на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет.

Постановлением судьи Мукумова Д.У. признана виновной в нарушении режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившемся в нарушении правил миграционного учета, - административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, - а именно в том, что, являясь гражданкой Республики У. находилась на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет в установленном законом порядке.

Вынося это постановление, судья исходила из того, что факт совершения этого административного правонарушения не отрицался самой Мукумовой Д.У. и подтвержден достаточной совокупностью доказательств (протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника ФМС России об обстоятельствах установления данных о личности Мукумовой Д.У.; справкой должностного лица ФМС России о том, что Мукумова Д.У. на период 5 декабря 2011 года на миграционном учете не состояла).

На это постановление судьи подана жалоба Мукумовой Д.У., в которой она просит изменить судебный акт, исключив из него указание о назначении ей дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, - ссылаясь на то, что она прибыла в Российскую Федерацию 2 сентября 2011 года и в стала на миграционный учет; по окончании разрешенного времени пребывания (до 2 декабря 2011 года), она не смогла выехать за пределы Российской Федерации из-за отсутствия денежных средств и болезни, 5 декабря 2011 года она прибыла в органы ФМС России для продления разрешения на пребывание на территории Российской Федерации, однако ей отказали в этом; решение судьи о назначении ей дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должным образом не мотивировано и не соответствует данным о ее, Мукумовой, личности и семейном положении; административное выдворение ее, Мукумовой, за пределы Российской Федерации не согласуется с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Выслушав объяснения Мукумовой Д.У., поддержавшей доводы жалобы, проверив представленные материалы, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Мукумова Д.У. обоснованно признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт пребывания гражданки Республики У. Мукумовой Д.У. на территории Российской Федерации без надлежащей регистрации в уполномоченных государственных органах, достоверно подтвержден исследованными в судебном заседании и правильно оцененными в судебном акте доказательствами, в частности справкой сотрудника отделения УФМС России по г. Москве по району ... о том, что Мукумова Д.У. не значится зарегистрированной по месту пребывания на период 5 декабря 2011 года.

Доводы жалобы Мукумовой Д.У. об основаниях ее пребывания на территории Российской Федерации были дополнительно проверены после вынесения обжалованного постановления.

Согласно ответу, поступившему в Московский городской суд 20 декабря 2011 года из Управления ФМС России по г. Москве, Мукумова Д.У. состояла на миграционном учете с 5 сентября по 30 ноября 2011 года.

С учетом этого и принимая во внимание, что указанные обстоятельства подтверждают несоблюдение гражданкой Республики У. Мукумовой Д.У. требований, регламентированных законодательством о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, прихожу к выводу о законности и обоснованности принятого судьей решения о виновности Мукумовой Д.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, судебное заседание проведено судьей районного суда в соответствии с установленной процедурой судопроизводства, с соблюдением прав, гарантированных участникам производства по делам об административных правонарушениях.

При назначении Мукумовой Д.У. наказания за совершенное административное правонарушение судьей должным образом учтены обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Каких-либо данных, влекущих смягчение назначенного Мукумовой Д.У. наказания, в представленных материалах не содержится.

Решение судьи о назначении Мукумовой Д.У. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на требованиях закона, согласуется с представленными материалами и не противоречит данным о личности последней.

При этом нахожу несостоятельным утверждение Мукумовой Д.У. о несоответствии решения об ее административном выдворении положениям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, поскольку в представленных материалах отсутствуют какие-либо данные, свидетельствующие о том, что подобное решение может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление Мукумовой Д.У. права на уважение семейной жизни.

Таким образом, жалоба Мукумовой Д.У. не подлежит удовлетворению, поскольку выводы судьи о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, основаны на законе и согласуются с представленными материалами, а назначенное наказание является справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, решил:

постановление судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 5 декабря 2011 года в отношении Мукумовой Д.У. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Мукумовой Д.У. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

Горб А.Н.