Указание ЦБР от 2 июля 1998 г. N 275-У "О внесении изменений и дополнений в "Правила ведения бухгалтерского учета в Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 18 сентября 1997 г. N 66"

1. Порядок ведения бухгалтерского учета и отчетности по организациям
Центрального банка Российской Федерации и отражении операций в учете

 

1.1. В соответствии с Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Совет директоров принимает решения о создании учреждений и организаций (впредь по тексту "организаций"), подведомственных Банку России, с правом наделения основными и оборотными средствами на условиях платности или без таковых.

1.1.1. Такими организациями являются:

- банковские школы с филиалами и учебно-консультационными пунктами, учебно-методический центр, центр подготовки персонала;

- научно-исследовательский институт;

- информационно-вычислительные подразделения Центрального банка Российской Федерации (технологический центр "Нудоль", технический центр, межрегиональный центр информатизации);

- базы отдыха, пансионаты, детские оздоровительные лагеря (комплексы), детские сады;

- общежития, гостиницы;

- медсанчасти, здравпункты, поликлиники, медицинский центр;

- столовые, буфеты, комбинат общественного питания;

- завод "Банктехника";

- редакции газет и журналов;

- автохозяйства;

- хозяйственно-эксплуатационное управление;

- другие.

1.1.2. Организации, применительно к настоящему порядку, могут быть:

юридическими лицами, состоящими на сметном финансировании Банка России;

структурными подразделениями, состоящими на сметном финансировании Банка России;

организациями, входящими в состав структурных подразделений Банка России.

1.1.3. Банк России при создании организации определяет организационно-правовую форму (с образованием или без образования юридического лица), присваивает наименование, утверждает устав или положение.

1.1.4. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь (составлять) самостоятельный баланс.

Юридическое лицо действует на основании утвержденного устава либо заключенного учредительного договора и утвержденного устава.

1.1.5. Организация, состоящая на сметном финансировании Банка России, действует на основании утвержденного Положения, в котором должно быть указано, что организация не является юридическим лицом, состоит на сметном финансировании Банка России, составляет отдельный баланс, который включается в сводный баланс Центрального банка Российской Федерации.

1.1.6. Организации-юридические лица И организации, состоящие на сметном финансировании, имеют счета соответственно расчетные и текущие, открываемые в учреждениях Банка России. Эти счета открываются на балансовом счете "Прочие счета - организации банков". Открытие счетов оформляется в общеустановленном порядке.

1.1.7. Руководство финансово-хозяйственной деятельностью организаций осуществляет Финансовый департамент или главные управления (национальные банки) Центрального банка Российской Федерации по поручению и под контролем Банка России. Сметы расходов на содержание организаций утверждаются Финансовым департаментом.

Сметные ассигнования на расходы по содержанию доводятся организациям через Финансовый департамент или соответствующие учреждения Банка России.

В смету включаются расходы, связанные с содержанием организаций. Суммы полученных в течение месяца доходов подлежат зачислению в доходы Банка России.

1.2. Подведомственные организации составляют бухгалтерскую отчетность в соответствии с нормативными указаниями Банка России.

1.2.1. Организации-юридические лица не позднее 10 числа текущего месяца представляют в Финансовый департамент и территориальные учреждения Банка России баланс за истекший месяц (на 1 число) по форме, установленной в Банке России.

На Финансовый департамент и территориальные учреждения Банка России возлагается контроль за правильностью отражения совершаемых операций в бухгалтерском учете.

1.2.2. Организации, состоящие на сметном финансировании Банка России, составляют баланс на 1-е число месяца по форме, действующей в Банке России, и представляют его в установленные сроки Финансовому департаменту и Главному центру информатизации для включения в сводный баланс Банка России или территориальному учреждению Банка России (соответствующему структурному подразделению), которые проверяют балансы и отчетные формы.

В конце месяца организации, состоящие на сметном финансировании Банка России, перечисляют полученные доходы в Финансовый департамент или территориальные учреждения Банка России с таким расчетом, чтобы доходы были получены ими до 1 числа следующего месяца.

По принятым от организаций документам, подтверждающим целевое использование сметных ассигнований, Финансовый департамент или территориальное учреждение Банка России по окончанию отчетного года делают бухгалтерские проводки, отражающие расходование средств на содержание организаций, состоящих на сметном финансировании.

1.2.3. Организации, входящие в состав структурных подразделений Банка России, отдельных балансов не составляют.

1.3. Бухгалтерский учет ведется:

организациями-юридическими лицами - в соответствии с нормативными документами Министерства финансов Российской Федерации для предприятий и организаций (Положение о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и инструкция по его применению);

организациями, состоящими на сметном финансировании Банка России - с использованием Плана счетов бухгалтерского учета в Банке России. Учет операций осуществляется в порядке, действующем в Банке России, с учетом Положения (приложение к настоящему Порядку). Организации, состоящие на сметном финансировании, по вопросам хранения, совершения операций с денежными средствами, материальными ценностями, осуществления контроля за учетными операциями руководствуются нормативными актами Центрального банка Российской Федерации и настоящим Порядком;

по организациям, входящим в состав структурных подразделений Банка России и его территориальных учреждений, учет операций ведут соответствующие структурные подразделения вместе с учетом своих операций, с использованием правил, изложенных в Положении, приложенном к настоящему Порядку. В таком же порядке может вестись учет по организациям, состоящим на сметном финансировании. В этом случае этим организациям текущий счет не открывается.

1.4. Финансовый департамент, территориальные учреждения Банка России производят перечисление подведомственным организациям средств, предусмотренных по смете на их содержание с учетом наличия средств на текущих счетах организаций банка, состоящих на сметном финансировании, и периодически, не реже одного раза в квартал, производят выверку этих расчетов.

1.5. Банк России, как учредитель, участник или собственник разрабатывает методологию и утверждает формы отчетности в своих подведомственных организациях.

1.6. Учет затрат по капитальным вложениям в организациях, состоящих на сметном финансировании, ведется на балансах Финансового департамента, территориального учреждения.

1.7. Учет операций, связанных с содержанием центрального аппарата Банка России, ведет Финансовый департамент, который имеет банковский идентификационный код (БИК). Все операции, вытекающие из выполняемых Департаментом функций, отражаются на соответствующих счетах. Департамент составляет ежедневный бухгалтерский баланс и представляет его в порядке, установленном для учреждений Банка России.

2. Операции по организациям-юридическим лицам

 

2.1. Банк России участвует в создании организаций и формировании капитала организаций, обеспечивающих его деятельность.

2.2. Передача организациям основных и оборотных средств в Финансовом департаменте или территориальном учреждении Банка России (далее по тексту - "Банк России") отражается следующими проводками.

Переданные основные средства:

Дебет счета по учету расчетов с организациями по переданным основным средствам, по лицевым счетам организаций

Кредит счетов по учету основных средств, по лицевым счетам отдельных предметов.

Одновременно:

Дебет счетов по учету износа и переоценки основных средств, по лицевым счетам отдельных предметов

Кредит счета по учету расчетов с организациями по переданным основным средствам, по лицевым счетам организаций.

Впредь износ основных средств по переданным основным средствам Банком России не начисляется, операции по их переоценке не производятся. Эти операции совершаются в установленном порядке организациями.

В таком же порядке оформляется передача нематериальных активов с отражением их по счетам учета.

Переданные Банком России оборотные средства:

Дебет счета по учету расчетов с организациями Банка России по выделенным средствам, по лицевым счетам организаций

Кредит расчетных счетов организаций или счетов по расчетам между учреждениями Банка России. Впредь будет именоваться счет получателя средств.

Если происходит возврат основных и оборотных средств, нематериальных активов, то делаются обратные проводки.

Передача малоценных и быстроизнашивающихся предметов и хозяйственных материалов производится за плату.

2.3. При выдаче Банком России наличных денег организации с ее счета:

Дебет расчетного счета организации

Кредит счета по учету кассы.

При приеме от организации наличных денег делается обратная проводка.

2.4. При оплате организацией расчетных документов за материальные ценности:

Дебет расчетного счета организации

Кредит счета поставщика (получателя средств).

При поступлении средств за реализованную продукцию, услуги делается обратная проводка.

2.5. При списании основных средств на основании соответствующих документов.

2.5.1. Организация перечисляет Банку России со своего расчетного счета сумму начисленного за время эксплуатации износа полученных ранее основных средств. Сумма износа в Банке России отражается проводкой:

Дебет расчетного счета организации

Кредит счета по учету износа основных средств - 100 процентов стоимости списываемого предмета.

Оставшаяся у организации сумма переоценки в балансе организации относится в кредит счетов учета основных средств.

2.5.2. Приходуется стоимость списываемого предмета основных средств без учета сумм дооценки, а также ранее переданного организацией износа:

Дебет счета по учету основных средств, по лицевым счетам отдельных предметов

Кредит счета по учету расчетов с организациями по переданным основным средствам, по лицевым счетам организаций и предметов.

2.5.3. Списание предмета основных средств:

1. Дебет счета по учету реализации (выбытия) имущества

Кредит счета по учету основных средств, по лицевому счету предмета.

2. Дебет счета учета износа основных средств, по лицевому счету предмета

Кредит счета по учету реализации (выбытия) имущества. Сальдо по этому счету не должно быть.

2.6. Если организация получила убытки, то она их возмещает в соответствии с положениями о хозрасчетной деятельности организации.

По решению Совета директоров Банка России сумма убытков организаций может быть покрыта за счет прибыли Банка России путем перечисления средств. В этом случае делается проводка:

Дебет счета расходов Банка России

Кредит расчетных счетов организаций.

3. Операции по организациям, состоящим на сметном
финансировании Банка России

 

3.1. Использование средств организациями, состоящими на сметном финансировании, учитывают Финансовый департамент и территориальные учреждения Банка России. При этом в необходимых случаях ими могут быть запрошены документы, подтверждающие целевое использование средств, которые после проверки возвращаются организации для хранения в установленном порядке.

Суммы средств выделяются организациям в пределах смет на их содержание, утверждаемых в установленном порядке. При этом сметы на содержание учебных заведений утверждаются с включением затрат на содержание учебно-консультационных пунктов (УКП).

Учебным заведениям, имеющим УКП, предоставляется право на открытие текущих счетов в учреждениях Банка России. Оформление открытия этих счетов и совершение операций по ним должно осуществляться в общеустановленном порядке, с соблюдением указаний Центрального банка Российской Федерации.

С текущих счетов заведующие УКП используют средства на оплату труда, приобретение материальных ценностей и другие учебные и хозяйственные цели пунктов.

Отчеты и денежно-расчетные документы об использовании средств, указанных в предыдущем абзаце, заведующие УКП представляют главным (старшим) бухгалтерам учебных заведений для проверки и включения в общие расходы учебного заведения и отражения в учете.

Учебным заведениям предоставлено право (на договорных началах) осуществлять платные услуги по обучению специалистов для кредитных и других организаций, а также физических лиц. Расчеты стоимости обучения производятся учебным заведением в соответствии с методикой Банка России по оплате обучения студентов.

Доходы, полученные от обучения специалистов на платной основе, от хозяйственных услуг, выполненных на договорной основе, зачисляются на текущие счета учебных заведений или в кассу при получении наличными деньгами с последующим перечислением их на счета по учету доходов Банка России.

3.2. Банк России наделяет организации основными средствами, нематериальными активами, малоценными и быстроизнашивающимися предметами и, в пределах сметы, денежными средствами для текущей деятельности.

Эти операции в Финансовом департаменте, территориальном учреждении Банка России оформляются следующими проводками и актами передачи.

3.2.1. Передача основных средств:

Дебет счетов по учету основных средств, переданных в пользование организациям Банка России, по лицевым счетам организаций

Кредит счетов по учету основных средств, по лицевым счетам предметов.

В организациях учет полученных основных средств ведется на лицевых счетах, открываемых по каждому предмету и материально-ответственному лицу.

Начисленный износ основных средств и числящаяся их дооценка в организации не передаются, и эти операции ими не проводятся. Такие операции учитываются в Финансовом департаменте, территориальном учреждении в общеустановленном порядке для учета собственных основных средств. Эти расходы в смету организации не включаются, а относятся на счет учета расходов Банка России по лицевым счетам организаций.

3.2.2. Передача малоценных и быстроизнашивающихся предметов:

Дебет счета по учету износа малоценных и быстроизнашивающихся предметов

Кредит счета по учету малоценных и быстроизнашивающихся предметов, по лицевым счетам предметов.

3.2.3. Передача нематериальных активов:

Дебет счета по учету нематериальных активов в организациях Банка России, по лицевым счетам организаций

Кредит счета по учету нематериальных активов, по лицевым счетам предметов.

Сумма износа нематериальных активов не передается.

Операции по учету износа нематериальных активов ведутся в порядке, установленном для основных средств.

3.2.4. Учет хозяйственных материалов организации ведут с соблюдением указаний Центрального банка Российской Федерации по видам материалов, их количеству, цене, стоимости, материально ответственным лицам.

3.2.5. На основании сметы Финансовым департаментом, территориальным учреждением ежемесячно организациям перечисляются денежные средства с учетом наличия средств на текущих счетах организаций банка, состоящих на сметном финансировании. Эта операция отражается проводкой:

Дебет счета по учету расчетов с организациями, состоящими на сметном финансировании Банка России, по перечисленным им средствам, по лицевому счету организации

Кредит текущего счета организации (получателя средств).

Полученные суммы расходуются на содержание организаций и выполнение ими функций, определенных в положениях об этих организациях. При оплате организациями расчетных документов за материальные ценности и услуги, а также другие безналичные расчеты оформляются проводкой:

Дебет текущего счета организаций

Кредит счета поставщика (получателя средств).

3.3. Организации могут получать со своих счетов наличные деньги для выплаты заработной платы, на хозяйственные расходы в соответствии с установленными нормами Банка России. Совершение кассовых операций организациями производится в порядке, действующем для предприятий и организаций. При выдаче наличных денег организации с ее счета:

Дебет текущего счета организации

Кредит счета по учету кассы.

3.4. На основе указанных документов в бухгалтерском учете делаются проводки.

3.4.1. Организации в установленном порядке ведут лицевые счета по учету заработной платы, расчетов с бюджетом по налоговым платежам, с внебюджетными фондами по начислениям на заработную плату, по расчетам с подотчетными лицами, поставщиками, следят за своевременным получением отчетов от подотчетных, материально ответственных лиц, за законностью использования ими средств и ценностей.

3.4.2. Приобретение хозяйственного инвентаря, относящегося к основным средствам.

При наличии документов о вводе в эксплуатацию хозяйственного инвентаря:

1. Дебет счета по учету капитальных вложений по лицевому счету организации

Кредит счета по учету расчетов с организациями, состоящими на сметном финансировании Банка России, по перечисленным им средствам, по лицевому счету организации.

2. Дебет счета по учету основных средств, переданных в пользование организациям Банка России, по лицевому счету организации и предмета

Кредит счета по учету капитальных вложений, по лицевому счету предмета.

3.4.3. Так же, как указано в п.3.4.2, отражается приобретение нематериальных активов. Дебетуется в этом случае счет по учету нематериальных активов в организациях.

3.4.4. Осуществление затрат по капитальному строительству отражается в Финансовом департаменте, территориальном учреждении Банка России в порядке, установленном нормативными документами Центрального банка Российской Федерации по этому вопросу. При этом необходимо иметь в виду следующее:

счет по учету затрат на капитальное строительство ведется в Финансовом департаменте, территориальном учреждении Банка России;

на основании оправдательных документов затраты, произведенные организацией, относятся на счет по учету капитальных вложений в корреспонденции со счетом по учету расчетов с организациями, состоящими на сметном финансировании Банка России, по перечисленным им средствам;

расчеты с подрядной организацией должны вести непосредственно Финансовый департамент, территориальное учреждение Банка России, с использованием документов, полученных от организации;

прием в эксплуатацию законченных строительством объектов производит Банк России или, по доверенности руководителей Банка России, руководители и другие должностные лица организаций.

Принятые по окончании строительства объекты приходуются со счета по учету капиталовложений соответственно на счета:

Дебет счета по учету основных средств, переданных в пользование организациям Банка России, на стоимость построенного здания, а также на стоимость хозяйственного инвентаря, относимого в основные средства, входившего и не входившего в сметы строительства, по соответствующим лицевым счетам;

Дебет счета по учету расчетов с организациями, состоящими на сметном финансировании, по перечисленным им средствам, на стоимость оставшихся после строительства хозяйственных материалов, если они не переданы подрядчику.

Начисление амортизационных отчислений по всем основным средствам производят Финансовый департамент, территориальное учреждение Банка России.

Особенности отражения в бухгалтерском учете капитального строительства, осуществляемого по поручению Банка России организацией хозяйственным способом, следующие:

учет затрат на счете по учету капитальных вложений ведется в Финансовом департаменте, территориальном учреждении Банка России;

в случае, если расчеты поручено осуществлять организации, то средства для осуществления строительства перечисляются ей на текущий счет.

Затраты на капитальное строительство на счете по учету капитальных вложений отражаются проводкой:

Дебет счета по учету капитальных вложений, по лицевым счетам объектов

Кредит счета по учету расчетов с организациями, состоящими на сметном финансировании Банка России, по перечисленным им средствам, на сумму затрат по заработной плате и других затрат; на стоимость использованных материалов и переданного в монтаж оборудования и оборудования, не требующего монтажа, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, если указанные ценности были ранее приобретены и оприходованы организацией на склад.

3.4.5. Уплата организациями в установленных случаях подоходного налога и отчислений во внебюджетные фонды:

Дебет счета по учету расходов по соответствующей статье, по лицевому счету организации

Кредит счета по учету расчетов с организациями, состоящими на сметном финансировании Банка России, по перечисленным им средствам, по лицевому счету организации.

3.4.6. Списание основных средств, нематериальных активов, используемых организациями, включая их реализацию, производится в установленном порядке Финансовым департаментом, территориальным учреждением. Эти операции отражаются проводками:

1. Дебет счета по учету реализации (выбытия) имущества Банка России, по лицевым счетам предметов

Кредит счетов по учету основных средств, нематериальных активов, по лицевым счетам предметов в организациях, состоящих на сметном финансировании.

2. Дебет счетов по учету прироста стоимости имущества при переоценке, износа основных средств, по лицевым счетам предметов

Кредит счета по учету реализации (выбытия) имущества Банка России, по лицевым счетам предметов.

3. Дебет корреспондентского или расчетного, текущего счета покупателя, если за реализуемые предметы основных средств и нематериальные активы поступают денежные средства

Кредит счета по учету реализации (выбытия) имущества Банка России, по лицевому счету предмета.

4. Оставшаяся сумма на счете по учету реализации (выбытия) имущества Банка России относится соответственно на счета: остаток по кредиту - на счет по учету доходов, по лицевому счету организации; остаток по дебету - на счет по учету расходов, по такому же лицевому счету.

3.5. Организации в установленных случаях могут списывать материальные ценности, потери по определенным операциям. Такие списания разрешено осуществлять только в соответствии с нормативными указаниями Банка России и оформлять соответствующими документами, которые должны представляться организациями в Финансовый департамент, территориальное учреждение.

3.5.1. Эти подразделения рассматривают представленные документы по существу и, в зависимости от принятых решений, отражают в учете:

Дебет счета по учету расходов, по лицевому счету организации, если списание признано законным, или счета по учету расчетов с работниками Банка России по подотчетным суммам, если списание не принято, по лицевым счетам должностных лиц

Кредит счета по учету расчетов с организациями, состоящими на сметном финансировании Банка России, по перечисленным им средствам, по лицевому счету организации.

3.5.2. Погашение задолженности:

Дебет счета по учету кассы

Кредит счета по учету расчетов с работниками Банка России по подотчетным суммам, по лицевому счету должника.

3.6. Поступившие средства организациям на текущий счет и в кассу за реализуемые организацией произведенные ценности и оказанные услуги отражаются проводкой:

Дебет счета по учету расчетов с организациями, состоящими на сметном финансировании Банка России, по перечисленным им средствам, по лицевому счету организации

Кредит счета по учету доходов, по лицевому счету организации.

3.7. Выявленные излишки материальных ценностей и денежных средств приходуются проводкой:

Дебет счета по учету расчетов с организациями, состоящими на сметном финансировании Банка России, по перечисленным им средствам, по лицевому счету организации

Кредит счета по учету доходов, по лицевому счету организации.

3.8. Дополнительные средства в виде поощрений должны быть заложены в смете и перечисляться Финансовым департаментом, территориальными учреждениями целевым назначением на текущие счета организаций. Эта операция отражается проводкой:

Дебет счетов по учету расходов, фонда специального назначения Банка России, по соответствующим лицевым счетам

Кредит текущего счета организации.

3.9. При образовании на текущем счете организации значительных сумм денежных средств в виде полученных доходов, они должны быть перечислены Финансовому департаменту, территориальному учреждению. Полученные от организаций суммы отражаются проводкой:

Дебет текущего счета организации

Кредит счета по учету расчетов с организациями, состоящими на сметном финансировании Банка России, по перечисленным им средствам, по лицевому счету организации.

3.10. Новые перечисления средств авансом производятся с учетом задолженности по авансам, числящейся на счете по учету расчетов с организациями, состоящими на сметном финансировании Банка России, по перечисленным им средствам, по соответствующим лицевым счетам организаций.

3.11. Ревизии финансово-хозяйственной деятельности организаций проводятся, как правило, один раз в год.

Департаментом внутреннего аудита и ревизий Банка России проводятся ревизии финансово-хозяйственной деятельности организаций, подчиненных Финансовому департаменту, а Ревизионными управлениями (отделами) главных управлений (национальных банков) Центрального банка Российской Федерации - ревизии деятельности подчиненных им организаций.

Тематические проверки по отдельным вопросам финансового состояния организаций могут проводиться соответствующими структурными подразделениями Банка России, Финансового департамента, территориального учреждения Банка России.