Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 8 февраля 2012 г. N 33-44 (ключевые темы: гаражи - кооператив - самовольная постройка - парковка - паевой взнос)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 8 февраля 2012 г. N 33-44

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Пильгуна А.С.

судей Михалиной С.Е., Гончаровой О.С.,

при секретаре Соловьевой Е.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Михалиной С.Е. дело по кассационной жалобе представителя истца Банишева В.Н. на решение Люблинского районного суда города Москвы от 19 сентября 2011 г., которым постановлено:

В удовлетворении иска Заярного А.В. к Гаражно-строительному кооперативу N 9 о признании права собственности на нежилое помещение отказать, установила:

Заярный А.В. обратился с иском к Гаражно-строительному кооперативу N 9 о признании права собственности на гараж-бокс N 2 в гаражно-строительном кооперативе N 9, расположенном по адресу: ..., указав в обоснование, что с 1993 года является членом ГСК N 9, паевой взнос им выплачен полностью, с указанного времени он добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным имуществом.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика - ГСК N ... в суд не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражал.

Представитель привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, - Префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы и Управы Люблино города Москвы - в суд явился, возражал против удовлетворения заявленного требования.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит представитель истца Банишев В.Н., ссылаясь в кассационной жалобе на несоответствие выводов суда о признании гаража самовольной постройкой обстоятельствам дела, поскольку гараж возведен на специально отведенном для этих целей земельном участке на основании необходимых разрешений по типовому проекту в соответствии с генеральным планом застройки города, что подтверждено имеющимися в материалах дела доказательствами.

Представители ГСК N 9 и Управы района Люблино города Москвы в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещались. Согласно требованиям п. 2 ст. 354 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц.

Выслушав представителя истца Банищева В.Н., представителя Префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы Усову М.Е., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по основаниям п. 3, 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ в связи несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права.

Как следует из материалов дела, на основании решения исполкома Люблинского городского Совета трудящихся Московской области от 20.05.1960 г. для строительства индивидуальных гаражей в квартале N 14 согласно генеральному плану застройки города в арендное пользование Горкомхозу предоставлен земельный участок до 1 га, что подтверждается архивной выпиской из протокола заседания исполкома Люблинского городского Совета трудящихся Московской области N 17 от 20.05.1960 г. (л.д. 7).

В соответствии с решением исполкома Люблинского городского совета депутатов трудящихся Московской области от 24 июня 1960 г. конкретным гражданам (37 человек), в том числе и З.А.И., разрешено строительство индивидуальных гаражей на участке, отведенном Горкомхозу под строительство гаражей в квартале N 14 в городе Люблино согласно генеральному плану застройки города (протокол N 21 от 24.06.1960 г. - л.д. 8-9).

Решением исполкома Люблинского райсовета от 19.08.1960 года (протокол N 29 от 29.08.1960 г.) разрешено строительство блоков индивидуальных гаражей на отведенном земельном участке согласно генплану 10 гражданам. (л.д. 26 оборот).

Решение об организации кооператива N 9 Ждановского района по строительству и эксплуатации коллективного гаража-стоянки автомобилей для индивидуальных владельцев принято исполкомом Ждановского районного Совета депутатов трудящихся 03.07.1963 г. (л.д. 26). Кооператив по строительству и эксплуатации коллективного гаража - стоянки для автомобилей индивидуальных владельцев N 9 26 марта 1996 г. был зарегистрирован Московской регистрационной палатой, а впоследствии сведения о ГСК N9 как юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года, Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 23 по Юго-Восточному административному округу г. Москвы внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 35-37).

На основании решения межведомственной комиссии при Ждановском райисполкоме от 13.04.1965 г. разрешена достройка боксовых гаражей - 58 мест кооперативу N 9 согласно письму главного архитектурно-планировочного управления N 8/1297 (л.д. 27).

Согласно распоряжению Префекта ЮВАО г. Москвы 08.07.1996 г. N 1077 в соответствии с протоколом N 6 от 13.02.1996 г. заседания комиссии по земельным отношениям и градостроительству префектуры ЮВАО Кооперативу по строительству и эксплуатации коллективного гаража - стоянки для автомобилей индивидуальных владельцев N 9 предоставлено право пользования земельным участком площадью около 1,1 га на условиях краткосрочной аренды сроком на 3 года по адресу: ... (территориально-экономическая оценочная зона N ...), согласно прилагаемому плану для эксплуатации существующего гаража-стоянки.

На основании данного распоряжения 12.09.1996 г. между Московским земельным комитетом, действующим от имени Мэрии г. Москвы, с одной стороны, и Кооперативом по строительству и эксплуатации коллективного гаража - стоянки для автомобилей индивидуальных владельцев N 9, с другой стороны, заключен договор краткосрочной аренды земельного участка общей площадью 11000 кв.м по адресу: ... для эксплуатации существующего гаража-стоянки сроком на 3 года (л.д. 38-40). Впоследствии земельный участок (кадастровый N 770404017003) площадью 10091 кв.м по адресу: ..., предоставлялся ГСК N 9 на основании договоров краткосрочной аренды земельного участка от 16.07.2011 г. (л.д. 40-41), от 19.04.2004 г. (л.д. 42-45).

Как усматривается из ответа Территориального управления Департамента земельных ресурсов города Москвы в ЮВАО города Москвы, договор аренды земельного участка от 19.04.2004 г. был прекращен с 01.02.2008 г. по поручению Префектуры ЮВАО от 28.09.2007 г. на основании уведомления от 09.10.2007 г. по решению, принятому на заседании Комиссии по земельным отношениям и градостроительному регулированию ЮВАО города Москвы от 12.05.2008 г., в связи с планируемым проектированием и строительством гостинично-офисного комплекса на данном земельном участке в рамках исполнения распоряжения правительства Москвы от 20.12.2006 г. N 2646-РП "О сотрудничестве Правительств Москвы и Баварии в области проектирования и строительства гостиниц в городе Москве (л.д. 46). Распоряжением Правительства Москвы от 13.09.2011 г. N 700-РП вышеуказанное распоряжение Правительства Москвы от 20.12.2006 г. N 2646-РП признано утратившим силу.

В соответствии со справкой ГСК N 9 от 05.04.2011 г. (л.д. 5), Заярный А.В., проживающий по адресу: ..., с 1993 г. на основании решения общего собрания является членом указанного кооператива, пай им выплачен в 1993 году в полном объеме, предоставлен гараж-бокс N 2, расположенный по адресу: ... .

Согласно Уставу Кооператива по строительству и эксплуатации коллективного гаража - стоянки для автомобилей индивидуальных владельцев N 9 член кооператива вправе с согласия общего собрания членов кооператива передавать свой пай и право пользования предоставленным ему боксом или место стоянки родителям, супругу (супруге) или детям, если эти лица имеют собственный автомобиль, зарегистрированный в установленном порядке в данном городе (рабочем поселке); члену кооператива, выбывшему из кооператива, возвращается его пай, с учетом износа основных фондов, а освободившееся гаражное помещение предоставляется по решению общего собрания другому лицу, принятому в члены кооператива; пай умершего членам кооператива переходит к его наследникам, наследники - члены семьи умершего имеют преимущественное право на дальнейшее пользование гаражным помещением при условии вступления в кооператив одного из членов семьи, являющегося владельцем автомобиля; наследникам, отказавшимся от дальнейшего пользования гаражом, выплачивается стоимость наследуемого ими пая или его доли его; лицо, принятое в члены кооператива вместо выбывшего члена кооператива, отвечает по его обязательствам перед кооперативом (подп. "в" п. 19, п. 21, 22, 23 Устава).

В кассационную инстанцию представителем истца представлена справка, из которой следует, что ранее спорный гараж на основании решения Люблинского райисполкома от 24.06.1960 г. N 21 принадлежал З.А.И., которым паевой взнос выплачен полностью в 1963 г.; в последующем с разрешения Люблинского райисполкома и на основании решения общего собрания членов кооператива указанный гараж-бокс был переоформлен на очередника района Заярного В.В. с сохранением за ним паевого взноса; а в 1994 году в связи со смертью Заярного В.В. гараж-бокс N 2 в соответствии с Уставом ГСК N 9 и на основании решения общего собрания членов кооператива переоформлен на его сына Заярного А.В.с сохранением за ним ранее выплаченного пая (л.д. 65).

Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на гараж-бокс N 2 (этаж 1, комната 1) общей площадью 18,3 кв.м, расположенный по адресу: ..., отсутствуют (л.д. 10).

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что спорный гараж является самовольной постройкой, поскольку непосредственно истцу земельный участок под гараж-бокс не выделялся, земельный участок под возведенную постройку ГСК N 9 в настоящий момент не передан, договор аренды расторгнут, а оснований для признания за истцом права собственности на самовольную постройку не имеется, поскольку не представлено доказательств, за счет чьих средств производилось возведение спорного гаража, а также свидетельствующих о соответствии самовольной постройки экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным и другим нормам и правилам.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, принимая во внимание следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Между тем, как следует из материалов дела, земельный участок, на котором находится спорный гараж, был предоставлен гражданам, в том числе и З.А.И., а впоследствии ГСК N 9, в соответствии с действующим на момент выделения участка порядком, земельный участок был отведен именно с целью строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей, а данные, свидетельствующие о том, что гараж создан с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, отсутствуют. Учитывая изложенное, спорный гараж указанными в п. 1 ст. 222 ГК РФ признаками самовольной постройки не обладает.

То обстоятельство, что договор аренды земельного участка, заключенный с ГСК N 9, в настоящий момент прекращен, само по себе не может служить основанием для признания самовольной постройкой спорного гаража, возведенного в соответствии с действующим на момент его строительства законодательством.

Таким образом, вывод суда о том, что гараж, в отношении которого истец просит признать право собственности, является самовольной постройкой, не основан на законе и противоречит установленным судом обстоятельствам дела.

С учетом изложенного, постановленное судом решение не может быть признано законным и подлежит отмене. Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств, судебная коллегия полагает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение.

Разрешая заявленное требование, судебная коллегия исходит из следующего.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Аналогичное положение содержалось в п. 2 ст. 13 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" от 24.12.1990 N 443-1, утратившего силу в связи с принятием Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие первой части Гражданского кодекса Российской Федерации".

Принимая во внимание, что спорный гараж возведен на отведенном для этой цели земельном участке на основании соответствующего разрешения органа исполнительной власти, З.А.В. является членом ГСК N 9, пай за предоставленный кооперативом гараж истцом выплачен в полном размере, в силу вышеприведенных норм З.А.В. приобретал с момента выплаты такого пая право собственности на указанное имущество.

Учитывая изложенное, иск З.А.В. к ГСК N 9 о признании права собственности на гараж-бокс, имеющий согласно кадастровому паспорту следующие характеристики: назначение нежилое, помещение N 2 - этаж 1, комната 1, общей площадью 18,3 кв.м, расположенный по адресу: ..., подлежит удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные последним расходы по оплате госпошлины в сумме 1447 руб. 61 коп.

Руководствуясь ст. 360, 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Люблинского районного суда города Москвы от 19 сентября 2011 г. отменить.

Вынести новое решение, которым иск Заярного А.В. удовлетворить.

Признать за Заярным А.В. право собственности на гараж-бокс, назначение нежилое, помещение N 2 - этаж 1, комната 1, общей площадью 18,3 кв.м, расположенный по адресу: ... .

Взыскать с Гаражно-строительного кооператива N 9 в пользу Заярного А.В. в счет возмещения расходов по оплате госпошлины сумму в размере 1447 руб. 61 коп.

Председательствующий

Судьи