Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 января 2012 г. N 33-254 (ключевые темы: малоимущие - члены семьи - интересы детей - жилая площадь - дополнительное решение)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 января 2012 г. N 33-254

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Зенкиной В.Л.

судей Овсянниковой М.В., Пильгановой В.М.

при секретаре Егорове Е.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Овсянниковой М.В. дело по кассационной жалобе и дополнительной кассационной жалобе Кустова А.В., Кустовой Л.В., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Кустова Н.А., на решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 10 ... 2011 г. и дополнительное решение того же суда от 6 ... 2011 г., которыми отказано Кустову А.В., Кустовой Л.В., действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Кустова Н.А., 2005 г.р., в удовлетворении требований к Управлению социальной защиты населения района Дорогомилово ЗАО г. Москвы о признании незаконным решения об отказе в признании семьи малоимущей в целях постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании признать семью малоимущей, признании отдельной семьей от Достоваловой Л.Д., Кустова А.А., Кустовой М.В., несовершеннолетних Кустовой В.А., Кустовой Л.А., Кустова Д.А., Кустовой К.А.

Установила:

Кустов А.В., Кустова Л.В., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Кустова Н.А., 2005 г.р., обратились в суд с заявлением к Управлению социальной защиты населения района Дорогомилово ЗАО г. Москвы о признании незаконным решения об отказе в признании семьи малоимущей в целях постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании признать семью малоимущей, признании отдельной семьей от Достоваловой Л.Д., Кустова А.А., Кустовой М.В., несовершеннолетних Кустовой В.А., Кустовой Л.А., Кустова Д.А., Кустовой К.А.

В обоснование требований заявители указали на то, что Кустов А.В. является нанимателем двухкомнатной квартиры N ... по адресу: г. Москва, ул. Василисы Кожиной, дом 16, корпус 2. В квартире также зарегистрированы сын Кустов Н.А., 2005 г.р., бывшая супруга от первого брака Достовалова Л.Д., брак расторгнут в 1997 году, и сын Кустов А.А. с супругой Кустовой М.В. и несовершеннолетними детьми - Кустовой В.А., Кустовым Д.А., Кустовой Л.А. и Кустовой К.А. С бывшей супругой и сыном от первого брака Кустовым А.А. и его семьей сложились конфликтные отношения, к членам семьи нанимателя они не относятся и общее хозяйство с заявителями не ведут, однако УСЗН ЗАО г. Москвы отказало в признании семьи заявителя малоимущей по причине не предоставления заявителем сведений о доходах указанных лиц, как членов семьи нанимателя, совместно с ним проживающих. Заявители ссылались на отсутствие обязанности предоставлять сведения о доходах лиц, хотя и зарегистрированных на одной жилой площади, но не ведущих общее хозяйство с нанимателем, мотивируя тем, что сам по себе факт регистрации не предопределяет семейных отношений между такими лицами.

В судебном заседании Кустов А.В. и Кустова Л.В. заявленные требования поддержали.

Представитель УСЗН ЗАО г. Москвы Година Е.В. возражала против удовлетворения требований.

Третьи лица Кустов А.А., законный представитель несовершеннолетних Кустовой В.А., Кустовой Л.А., Кустова Д.А., Кустовой К.А., и Достовалова Л.Д. в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения заявления.

Представитель третьего лица ДСЗН г. Москвы в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие Департамента.

Третье лицо Кустова М.В. в судебное заседание не явилась, о дне суда была извещена.

Судом постановлены указанные выше решение и дополнительное решение, об отмене которых по доводам кассационной жалобы и дополнительной кассационной жалобы просят Кустов А.В., Кустова Л.В., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Кустова Н.А.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Кустовой Л.В., Кустова А.В., Достоваловой Л.Д., представителя УСЗН района Дорогомилово ЗАО г. Москвы - Годиной Е.В., обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Судом установлено, что Кустов А.В. является нанимателем двухкомнатной квартиры N ... по адресу: г. Москва, ул. Василисы Кожиной, д. ..., корп. ... по договору социального найма от 17 ... 2008 г., проживает совместно с супругой Кустовой Л.В. и сыном Кустовым Н.А., а также дочерью супруги от первого брака - Суняйкиной О.Ю. На данной жилой площади по вышеуказанному адресу, помимо Кустова А.В. и Кустова Н.А., зарегистрированы и проживают бывшая супруга заявителя Достовалова Л.Д., сын Кустов А.А., его жена - Кустова М.В., несовершеннолетние внуки Кустов Д.А., Кустова В.А., Кустова К.А., Кустова Л.А.

Кустов А.В., Кустова Л.В., Кустов Н.А. и Суняйкина О.Ю. обратились в УСЗН ЗАО г. Москвы о признании их малоимущими.

Решением УСЗН района Дорогомилово ЗАО г. Москвы от 14 ... 2010 г. N ... указанным лицам было отказано в признании малоимущими. Отказ мотивирован не предоставлением документов, удостоверяющих личность, постановку на налоговый учет, доходы и состав имущества и иные документы, предусмотренные ч. 4 ст. 6 Закона от 25.01.2006 г., на остальных зарегистрированных на жилой площади лиц, относящихся к членам семьи нанимателя.

Заявители, оспаривая указанное решение, ссылались на то, что иные, совместно зарегистрированные с Кустовым А.В. и Кустовым Н.А. в квартире лица, не являются членами их семьи.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что отказ УСЗН района Дорогомилово ЗАО г. Москвы в признании заявителей малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях соответствует требованиям закона, поскольку ими не были предоставлены документы на всех лиц, проживающих в одном жилом помещении и в силу этого обстоятельства относящихся к членам семьи заявителей.

Выводы суда основаны на нормах Закона г. Москвы от 25.01.2006 г. N 7 "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", в соответствии с которыми лица, зарегистрированные по месту жительства в одном жилом помещении, учитываются в составе членов семьи независимо от того, ведут ли совместное или раздельное хозяйство.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона г. Москвы от 25.01.2006 г. N 7 "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", членами одной семьи являются супруги и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также иные лица, вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Согласно п. 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", в квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Установленные законом доказательства, подтверждающие факт проживания в квартире разных семей, заявителями не были представлены в УСЗН при подаче заявления о признании их малоимущими.

Таким образом, отказ УСЗН района Дорогомилово ЗАО г. Москвы в признании заявителей малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, правильно признан судом правомерным.

Доводы жалоб о том, что семья в составе Кустова А.В., Кустовой Л.В., Кустова Н.А. и Суняйкиной О.Ю., является отдельной семьей от Доставаловой Л.Д., Кустова А.А., Кустовой М.В., несовершеннолетних Кустовой В.А., Кустовой Л.А., Кустова Д.А., Кустовой К.А., аналогичны доводам, которые являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласна.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы жалоб не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам жалоб не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия, определила:

решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 10.02.2011 г. и дополнительное решение того же суда от 6.10.2011 г.- оставить без изменения, кассационную жалобу и дополнительную кассационную жалобу Кустова А.В., Кустовой Л.В., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Кустова Н.А., - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи