Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 января 2012 г. N 33-744 (ключевые темы: улучшение жилищных условий - семья - социальный наем - перерегистрация - жилая площадь)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 января 2012 г. N 33-744

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Зыбелевой Т.Д.,

судей Павловой И.П., Суменковой И.С.,

при секретаре Родиной Н.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Павловой И.П. дело по кассационной жалобе Заркуа Р.З. на решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 23 августа 2011 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Заркуа Р.З. об оспаривании распоряжения Главы Управы района Выхино-Жулебино г. Москвы отказать,

установила:

Заркуа Р.З. обратился в суд и просил признать незаконным распоряжение Главы Управы района Выхино-Жулебино г. Москвы о снятии его семьи с учета нуждающегося в улучшении жилищных условий и восстановлении в списках очередников на улучшение жилищных условий по состоянию на день снятия с учета - 07 февраля 2011 года. В обоснование требований указал, что распоряжением Главы Управы района Выхино-Жулебино г. Москвы от 29.12.2005 г. N 774 его семья в составе четырех человек - он и трое детей приняты на учет по улучшению жилищных условий с 25 ноября 2005 года. Распоряжением Главы Управы от 07 февраля 2011 года он снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, как неправомерно принятый, однако данное решение жилищных органов нарушает его права на улучшение жилищных условий.

Заявитель в судебное заседание явился, заявление поддержал.

Представитель Управы района Выхино-Жулебино г. Москвы, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, в суд не явился.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Юдин И.М. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого как незаконного по доводам кассационной жалобы просит Заркуа Р.З.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя Заркуа Р.З. и его представителя Кидинова С.В., представителя ДЖП и ЖФ по г. Москве Федорова И.С., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактически установленными обстоятельствами и требованиями закона.

В соответствии с п. 1, 2, 3, 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Согласно ст. 15 Закона г. Москвы N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" жители города Москвы снимаются с жилищного учета: 1) в случае выезда на постоянное место жительства за пределы города Москвы; 2) при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений; 3) при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями города Москвы, признанными нуждающимися в жилых помещениях; 4) при перечислении в установленном порядке субсидии; 5) при выявлении уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы сведений, не соответствующих указанным в заявлении, а также в представленных заявителем документах; 6) при выявлении уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы случаев неправомерных действий должностных лиц при постановке на жилищный учет, приведших к необоснованному принятию граждан на жилищный учет; 7) при подаче в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы личного заявления о снятии с жилищного учета или об отказе от улучшения жилищных условий или предоставления жилого помещения в соответствии с частью 4 статьи 21 настоящего Закона; 8) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Согласно п. 3 ст. 9 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" учетная норма устанавливается в размере 10 кв. м площади жилого помещения для отдельных квартир.

В соответствии с п. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех занимаемых жилых помещений.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, заявитель с семьей из четырех человек: (заявитель, дочь, сын, дочь) поставлены на учет по улучшению жилищных условий на основании распоряжения Главы Управы района Выхино-Жулебино г. Москвы от 29.12.2005 г.

На основании распоряжения Главы Управы района Выхино-Жулебино г. Москвы от 11 марта 2008 года в число очередников включена дочь заявителя.

На основании рекомендаций комиссии по жилищным вопросам Префектуры ЮВАО г. Москвы от 29.12.2010 г., с учетом рекомендации жилищной комиссии управы района Выхино-Жулебино г. Москвы от 03.02.2011 г., Распоряжением главы Управы района Выхино-Жулебино г. Москвы от 07.02.2011 г N 47 заявитель снят с жилищного учета в соответствии с п. 5, 6 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения".

Согласно выписке из протокола N 51 от 29.12.2010 г. заседания Комиссии по жилищным вопросам Префектуры ЮВАО г. Москвы семья заявителя ошибочно принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку с учетом занимаемой женой площади, учетная норма постановки на учет была превышена (более 10 кв.м. на 1 человека).

Согласно единому жилищному документу и финансовому лицевому счету заявитель зарегистрирован и проживает в отдельной двухкомнатной квартире общей площадью... кв.м., жилой ... кв.м. по адресу г. Москва, ..., находящейся в собственности матери заявителя, где зарегистрированы заявитель с семьей из 7 человек (он, мать, дочь ... г.р., сын ... г.р., дочь ... г.р., дочь ... г.р., сын ... г.р.).

Жена заявителя с матерью зарегистрированы в отдельной трехкомнатной квартире, общей площадью ... кв.м., жилой ... кв.м. по адресу: г. Москва, ... . Указанные обстоятельства выявлены при перерегистрации.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что распоряжение Главы Управы района Выхино-Жулебино г. Москвы законно, не противоречит ст. 15 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", поскольку по совокупности жилой площади двух жилых помещений, на каждого члена семьи заявителя, к которым также относится и жена заявителя, доля жилой площади выше учетной нормы, что выявлено при перерегистрации. Указанные обстоятельства существовали и на момент постановки на учет и выявлены при перерегистрации.

При этом судебная коллегия отмечает, что распоряжение принято в соответствии с действующим законодательством, каких-либо нарушений прав заявителя судом не установлено.

Судебная коллегия полагает, что суд правильно определил значимые по делу обстоятельства, доводам сторон дал надлежащую оценку. Нормы материального права применил правильно. Выводы суда подтверждаются представленными доказательствами, которым суд дал оценку в соответствии с требованием ст. 67 ГПК РФ. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Довод кассационной жалобы о том, что при подсчете общей площади жилых помещений площадь принадлежащей квартиры N ..., расположенной по адресу: Москва, ... в г. Москве, на праве собственности не члену их семьи Мокеевой Н.Н. учитываться не должна, так как не является квартирой, занимаемой ими по договору социального найма, судебная коллегия находит не состоятельным и противоречащим действующему законодательству. Супруга заявителя Заркуа А.Ф. на момент принятия семьи на учет по улучшению жилищных условий проживала на условиях социального найма по указанному адресу и обладала в отношении нее правами нанимателя. При таких обстоятельствах занимаемая ею жилая площадь должна была быть учтена при постановке семьи на жилищный учет. То обстоятельство, что в 2008 году (уже после принятия семьи на жилищный учет) квартира, в которой проживала супруга заявителя, была приватизирована на имя ее матери, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку при принятии решения о снятии семьи заявителя с жилищного учета, как неправомерно принятой, исследовались обстоятельства, существовавшие на момент постановки на учет и было выявлено наличие жилого помещения, в отношении которого супруга заявителя обладала самостоятельным правом пользования.

Иные доводы кассационной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, аналогичны заявленным требованиям, направлены на иное толкование норм действующего законодательства и не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ в редакции, действующей до 01.01.2012 года, судебная коллегия определила:

Решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 23 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Заркуа Р.З. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: