Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 января 2012 г. N 33-802 (ключевые темы: социальный наем - жилая площадь - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - место жительства - семья)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 января 2012 г. N 33-802

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Журавлевой Т.Г., Салтыковой Л.В.,

при секретаре Филимонове Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Салтыковой Л.В. дело по кассационной жалобе представителя истца Федюнина А.В. по доверенности Суханова В.Г. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 08 августа 2011 г., которым постановлено:

в удовлетворении иска Федюнина А.В. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, Префектуре ЮВАО г. Москвы, 3-и лица Федюнина Ю.С., Управление внутренних дел по Юго-Восточному административном округу г. Москвы об обязании предоставить ему, Федюниной Ю.С. несовершеннолетнему Федюнину Д.А., <...> года рождения, жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления жилой площади - отказать.

установила:

истец Федюнин А.В. обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, Префектуре ЮВАО г. Москвы об обязании предоставить ему, Федюниной Ю.С., несовершеннолетнему Федюнину Д.А., <...> года рождения, жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления жилой площади.

В обоснование своих требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

05.10.2005 года распоряжением префекта ЮВАО г. Москвы N 2613 жк истцу Федюнину А.В. - начальнику <...>, как очереднику района, его жене Федюниной Ю.С. и сыну Федюнину Д.А. выделена в пользование квартира N <...> по адресу: <...>. На основании вышеуказанного распоряжения 08.11.2005 года между ДЖП и ЖФ г. Москвы и Федюниным А.В. заключен договор социального найма помещения N <...>. С 10.11.2005 года по настоящее время Федюнин А.В. с семьей пользуется вышеуказанным жилым помещением, оплачивает коммунальные и иные услуги.

05.07.2010 года Б. обратилась с иском к Федюнину А.В., Федюниной Ю.С., действовавших в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Федюнина Д.А., <...> г.р., Префектуре ЮВАО г. Москвы, ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании права на жилое помещение, признание распоряжения Префекта ЮВАО недействительным, истребование квартиры, выселении.

20.12.2010 года Кузьминский районный суд г. Москвы постановил решение, которым признал незаконным и отменил распоряжение префекта ЮВАО г. Москвы З. от 05.10.2005 года N 2613 жк о предоставлении освободившейся за выбытием квартиры, расположенной по адресу: <...> Федюнину А.В., Федюниной Ю.С. и Федюнину Д.А.; истребовал квартиру, расположенную по адресу: <...> из незаконного владения Федюниных А.В., Ю.С. и Д.А. в пользу Б.; выселил Федюнина А.В,. Федюнину Ю.С. и Федюнина Д.А. по прежнему месту жительства по адресу: <...>. Указанное решение вступило в законную силу. Суд пришел к выводу о том, что в нарушении ч. 2 ст. 65 ЖК РФ при выделении и распределении спорной жилой площади семье Федюниных, ДЖП и ЖФ г. Москвы ненадлежащим образом исполнил возложенные на него обязанности по обеспечению жителей г. Москвы, в установленном порядке признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, свободным от обременения жилым помещением, издав соответствующее распоряжение, заключив договор социального найма и фактически распорядившись не принадлежащим ему, а принадлежащим Б. помещением.

Таким образом, по мнению истца, в связи с нарушением ДЖП и ЖФ г. Москвы своих обязанностей, указанных в ч. 2 ст. 65 ЖК РФ, Федюнин А.В. с семьей лишен права пользования жилым помещением, квартирой N <...>.

Считая, что его права нарушены, истец просит суд обязать ответчиков предоставить ему, Федюниной Ю.С., несовершеннолетнему Федюнину Д.А., <...> года рождения, жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления жилой площади.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Суханов В.Г. исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Фатеева Е.С. возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях на него.

Представитель 3-го лица - Управления внутренних дел по Юго-Восточному административному округу г. Москвы по доверенности Комиссаров А.В. оставил решение по настоящему иску на усмотрение суда.

Представитель Префектуры ЮВАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

3-е лицо - Федюнина Ю.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого по доводам кассационной жалобы просит представитель истца Федюнина А.В. по доверенности Суханов В.Г.

В заседание судебной коллегии явился представитель истца Федюнина А.В. адвокат Суханов В.Г., который поддержал доводы кассационной жалобы.

Представители ответчиков ДЖП и ЖФ г. Москвы и Префектуры ЮВАО г. Москвы, третьи лица в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Судом установлено, что истец являлся очередником в УВД <...> с 2004 года (учетное дело N<...>); в <...> работает с <...> г.; был поставлен на такой учет с составе семьи из трех человек (он, жена - Федюнина Ю.С., сын - Федюнин Д.А.

Распоряжением Префекта ЮВАО г. Москвы Зотова В.Б. от 05.10.2005 г. N 2613 жк "Об утверждении списка УВД <...> о предоставлении жилой площади Федюнину А.В." в соответствии с решением администрации и ЖБК УВД <...> от 18.08.2005 г., протокол N 6, рекомендации общественной жилищной комиссии при префекте ЮВАО от 05.10.2005 г., был утвержден представленный руководством УВД <...> список о предоставлении освободившейся за выбытием граждан двухкомнатной квартиры общей площадью 58,6 кв.м., жилой - 30,4 кв.м. по адресу <...>, очереднику УВД <...> с 2004 года, Федюнину А.В. - 1 сем., 3 чел. со снятием с очереди по месту работы.

Согласно указанному распоряжению, истец и его семья из 5 человек (он, жена, сын, <...> г.р., мать, сестра) проживает в трехкомнатной квартире общей площадью 59,8 кв.м. по адресу: <...>, где остаются 2 человека (мать и сестра).

08.11.2005 г. между истцом и ДЖП и ЖФ г. Москвы был заключен договор социального найма жилого помещения в отношении квартиры по адресу: <...>.

Решением Кузьминского районного суда г. Москвы от 20 декабря 2010 г., вступившим в законную силу, было признано незаконным и отменено распоряжение Префекта ЮВАО г. Москвы Зотова В.Б. от 05.10.2005 г. N 2613 жк о предоставлении освободившейся за выбытием квартиры расположенной по адресу: <...> Федюнину А.В., Федюниной Ю.С. и Федюнину Д.А.. Квартира по указанному адресу была истребована из незаконного владения Федюнина А.В., Федюниной Ю.С. и Федюнина Д.А. в пользу Б., и Федюнины А.В., Ю.С., Д.А. выселены по прежнему месту жительства: <...>.

Кузьминский районный суд г. Москвы пришел к выводу о том, что при выделении и распределении спорной жилой площади семье Федюниных ДЖП и ЖФ г. Москвы ненадлежащим образом исполнил возложенные на него обязанности по обеспечению жителей г. Москвы, в установленном порядке признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, свободного от обременений жилого помещения, издав соответствующее распоряжение, заключив договор социального найма и фактически распорядившись не принадлежащим ему жилым помещением.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 57 ЖК РФ, ст. 17 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Отказывая в заявленных исковых требованиях, суд первой инстанции исходил из того, что в настоящее время истец на учете по улучшению жилищных условий или на учете нуждающихся в жилых помещениях ни по месту работы, ни по месту жительства не состоит, в связи с чем он не может быть обеспечен жильем по договору социального найма и в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и ч. 2 ст. 17 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29, т.к. отсутствуют обстоятельства, указанные в положениях данных норм закона.

Не соглашаясь с доводами истца, суд признал, что то обстоятельство, что при вынесении Кузьминским районным судом г. Москвы от 20 декабря 2010 г. было установлено ненадлежащее исполнение ДЖП и ЖФ г. Москвы своих обязанностей по обеспечению жителей г. Москвы, в установленном порядке признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, свободным от обременений жилым помещением, не может являться основанием для удовлетворения требований истца, т.к. квартира по адресу: <...> была предоставлена истцу и членам его семьи на условиях договора социального найма, т.е. бесплатно, в связи с чем само по себе истребование этой квартиры из владения истца и членов его семьи убытков им не причинило; ненадлежащего исполнения своих обязанностей со стороны Префектуры ЮВАО Кузьминским районным судом г. Москвы в указанном решении установлено не было; в материалы настоящего гражданского дела такие доказательства истцом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлены.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы кассационной жалобы о том, что судом неправильно применены нормы материального права, что суд должен был применить ч. 2 ст. 8 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", не могут служить основаниями к отмене постановленного решения в силу следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", согласно которой жители города Москвы, утратившие жилые помещения, при невозможности возврата ранее занимаемых ими жилых помещений (дом снесен, переоборудован, в ранее занимаемые жилые помещения вселены в установленном порядке иные лица), признаются нуждающимися в жилых помещениях при отсутствии у них и членов их семей иных жилых помещений, в отношении которых они обладают правом самостоятельного пользования либо правом собственности. Жители города Москвы, указанные в настоящей части, имеют право на предоставление жилого помещения при условии, что они не получали компенсацию в денежной или натуральной форме по предыдущему месту жительства.

Указанная норма права устанавливает условия, при наличии которых жители города Москвы, утратившие жилые помещения, признаются нуждающимися в жилых помещениях.

Право на предоставление жилого помещения имеют лица, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Истец Федюнин А.В. не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, как лицо, утратившее жилое помещение.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что Федюнин А.В. после утраты жилого помещения автоматически восстановлен в очереди в УВД <...> г. Москвы, материалами дела не подтверждена.

Нарушение норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допущено, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Пресненского районного суда г. Москвы от 08 августа 2011 г. - оставить без изменения, кассационную жалобу представителя истца Федюнина А.В. по доверенности Суханова В.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: