Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 февраля 2012 г. по делу N 33-906 (ключевые темы: договор аренды земельного участка - государственная социальная помощь - разрешение на установку - решение о предоставлении земельного участка - дополнительное соглашение к договору)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 февраля 2012 г. по делу N 33-906

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Гербекова Б.И.,

судей Налимовой Т.Л., Пендюриной Е.М.,

при секретаре Жигайловой В.Е.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пендюриной Е.М. дело по кассационной жалобе представителя Павловой Е.Ю., Коженова М.А., Пантюхина Н.Н., Дроздова Н.И. по доверенностям Мищенко О.Ю. на решение Головинского районного суда г. Москвы от 3 ноября 2011 года, которым постановлено: обязать Павлову Е.Ю. демонтировать металлический тент N ..., установленный по адресу: г. ..., в 10-тидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Павловой Е.Ю. государственную пошлину в доход государства в сумме ... руб.

Обязать Коженова М.А. демонтировать металлический тент N ..., установленный по адресу: г. ..., в 10-тидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Коженова М.А. государственную пошлину в доход государства в сумме ... руб.

Обязать Пантюхина Н.Н. демонтировать металлический тент N ..., установленный по адресу: г. ..., в 10-тидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Пантюхина Н.Н. государственную пошлину в доход государства в сумме ... руб.

Обязать Дроздова Н.И. демонтировать металлический тент N ..., установленный по адресу: ..., в 10-тидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Дроздова Н.И. государственную пошлину в доход государства в сумме ... руб.

В случае неисполнения Павловой Е.Ю., Коженовым М.А., Пантюхиным Н.Н., Дроздовым Н.И. решения в 10-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, Префектура САО г. Москвы вправе демонтировать металлические тенты со взысканием с Павловой Е.Ю., Коженова М.А., Пантюхина Н.Н., Дроздова Н.И. необходимых расходов.

В удовлетворении встречных исковых требований Павловой Е.Ю., Коженова М.А., Пантюхина Н.Н., Дроздова Н.И. к Префектуре САО г. Москвы, Департаменту земельных ресурсов г. Москвы, ГУП "ДЕЗ района Ховрино" г. Москвы о признании права пользования земельным участком и о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, отказать, установила:

Префектура САО г. Москвы САО обратилась в суд с иском к ответчикам Павловой Е.Ю., Коженову М.А., Пантюхину Н.Н., Дроздову Н.И. и, уточнив исковые требования, просит суд обязать в 10-ти дневный срок ответчиков: Павлову Е.Ю. демонтировать металлический тент N ..., Коженова М.А. демонтировать металлический тент N ..., Пантюхина Н.Н. демонтировать металлический тент N ..., Дроздова Н.И. демонтировать металлический тент N ..., установленные по адресу: ... и вывезти указанные металлические тенты с земельного участка, расположенного по адресу: ..., мотивируя свои требования тем, что в нарушение требований ч. 1 ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчики не приобрели права пользования земельным участком, находящимся в государственной собственности и не получили разрешения соответствующего органа на пользование указанным земельным участком. Также истец просит, в случае неисполнения ответчиками решения суда, предоставить Префектуре САО г. Москвы право освободить земельный участок, осуществить демонтаж металлических тентов с дальнейшим возложением на ответчиков расходов.

Представитель истца Префектуры САО г. Москвы в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен.

Ответчик Пантюхин Н.И., а также представитель ответчиков по доверенности и по ордеру адвокат Мищенко О.Ю. заявленные исковые требования не признали, сославшись на то, что указанные истцом металлические тенты установлены на законных основаниях, о чем ГУП "ГСП САО" выдано свидетельство, подтверждающее правомерность владения машино-местами на автостоянке N ..., расположенной по адресу: ...

Ответчиками Павловой Е.Ю., Коженовым М.А., Пантюхиным Н.Н., Дроздовым Н.И., в лице представителя по доверенности Мищенко О.Ю., заявлены встречные исковые требования, в которых просят признать недействительным дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 26.10.2004 г. N ..., зарегистрированное 23 мая 2011 г. и признать за Пантюхиным Н.Н., Павловой Е.Ю., Дроздовым Н.И., Коженовым М.А., право пользования машиноместами N ..., N ..., N ..., N ..., соответственно, которые находятся на земельном участке кадастровый номер N ... по адресу: ... и обязать Префектуру САО, Департамент Земельных ресурсов г. Москвы заключить с истцами договор аренды указанного земельного участка для эксплуатации автостоянки, указывая на то, что соглашение о расторжении договора аренды заключено с нарушениями закона, поскольку подписано лицом не имеющим полномочий на его подписание, ответчики на законных основаниях владеют и пользуются металлическими тентами, в соответствии со свидетельствами, выданными ГУП г. Москвы "Гаражно-стояночное предприятие Северного административного округа".

Третьи лица - Департамент земельных ресурсов г. Москвы, Управы Войковского района г. Москвы, ГУП г. Москвы "ДЕЗ района Войковский", ГУП "ГСП САО" о времени и месте судебного заседания извещены, представители в суд не явились.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит представитель Павловой Е.Ю., Коженова М.А., Пантюхина Н.Н., Дроздова Н.И. по доверенности Мищенко О.Ю. по доводам кассационных жалоб.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, явившихся в заседание судебной коллегии, обсудив доводы кассационной жалобы, нашла решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного представлять земельные участки в такое пользование.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других вида порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 г. N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве", распоряжению Вице-Мэра от 02.03.1992 г. N 110-РВМ "Об аренде как основной форме земельно-правовых отношений в г. Москве", аренда является основной формой земельно-правовых отношений в г. Москве.

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 8 июля 2003 года N 526-ПП "О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами" гражданин, имеющий транспортное средства, должен обратиться в Управу района с заявлением о разрешении установки металлического тента по указанному этим лицом адресу. На основе предложений гаражно-стояночной комиссии района глава Управы района принимает решение либо о возможности разрешения установки металлического тента, либо решение об отказе. Принятое главой Управы положительное решение вместе с подготовленном органами Москомархитектуры эскизом N 1 представляется в окружную комиссию по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию, которая после рассмотрения данного вопроса и подготовки необходимых материалов представляет их с проектом решения о предоставлении земельного участка на рассмотрение Префекта. Принятое Префектурой решение о предоставлении земельного участка является основанием для заключения Москомземом с владельцем металлического тента договора краткосрочной аренды земельного участка.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно акту обследования комиссии, в составе представителей ГУ ИС "Войковского района", ГУП г. Москвы ДЕЗ района Войковский, представителя участка N 30 ООО НПФ "Демотех", на земельном участке по адресу: ... размещается автостоянка на 19 машиномест, на которых установлены металлические гаражи.

Согласно списку членов автостоянки N ... ГУП "ГСП САО" по адресу: ..., металлический тент N ... находится в пользовании ответчика Павловой Е.Ю., металлический тент N ... - в пользовании Дроздова Н.И., металлический тент N ... - в пользовании Пантюхина Н.Н., металлический тент N ... - в пользовании Коженова М.А., что также подтверждено представленными ответчиками свидетельствами, выданными ГУП "ГСП САО" 01.02.2011 г. на основании Договора аренды земельного участка ... от 26.10.2004 г., на срок действия указанного Договора аренды земельного участка.

Земельный участок площадью ... кв. м. кадастровый номер N ... по адресу: г. ..., был предоставлен ГУП г. Москвы "ДЕЗ района "Войковский" САО на основании договора краткосрочной аренды земельного участка N ... от 26 октября 2004 года для эксплуатации временной автостоянки с накрытием на 19 машиномест (металлическая сетка) с целью хранения личного автотранспорта жителей района Войковский.

Дополнительным Соглашением к Договору аренды земельного участка N ... от 26 октября 2004 года, указанный договор аренды земельного участка по соглашению арендатора и арендодателя расторгнут с 1 февраля 2011 года.

В связи с расторжением договора аренды земельного участка N ... от 26.10.2004 г., ГУП г. Москвы "ДЕЗ района "Войковский" САО в адрес ответчиков направлялись уведомления об освобождении земельного участка от возведенного на нем строения, в соответствии со ст. 622 ГК РФ в срок до 01.03.2011 г.

До настоящего времени земельный участок от расположенных на нем гаражных сооружений ответчиками не освобожден.

Удовлетворяя исковые требования Префектуры САО г. Москвы и отказывая в удовлетворении встречного иска, суд первой инстанции исходил из того, что ответчики в нарушение установленного порядка землепользования в г. Москве в настоящее время не имеют правоустанавливающих документов на пользование земельным участком, как то: договора аренды либо субаренды земельного участка, распоряжения Префекта САО г. Москвы о выделении земельного участка в пользование.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, и отклоняет доводы кассационной жалобы о том, что земельный участок по указанному выше адресу ответчики занимают на законных основаниях, поскольку данные утверждения ничем объективно не подтверждены.

Доводы кассационной жалобы в силу ст. 362 ГПК РФ не влекут отмену решения суда, поскольку, разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия, определила:

решение Головинского районного суда г. Москвы от 3 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: