Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 января 2012 г. по делу N 33-1002 (ключевые темы: медицинская деятельность - специальный стаж - досрочная трудовая пенсия по старости - пенсионный фонд - охрана здоровья)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 января 2012 г. по делу N 33-1002

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Ермиловой В.В.

и судей Вьюговой Н.М., Чубаровой Н.В.

при секретаре Татаринцевой О.Н.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Ермиловой В.В. дело по кассационной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 24 октября 2011 г., которым постановлено исковые требования Соловьевой С.Ю. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить; признать за Соловьевой С.Ю. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью; обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью Соловьевой С.Ю. периоды ее работы: с 01.12.1991 г. по 31.12.1993 г., с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г., с 19.01.2001 г. по 23.11.2003 г., с 30.11.2003 г. по 30.12.2008 г., с 01.01.2009 г. по 09.03.2009 г., с 07.04.2009 г. по 22.11.2009 г., с 26.11.2009 г. по 31.12.2009 г.; обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионной фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области назначить ... досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 26.07.2011 г., установила:

Соловьева С.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, указывая, что 26.07.2010 г. она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью. В назначении пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ей было отказано, из-за отсутствия требуемого медицинского стажа 30 лет, истице неправомерно не были засчитаны в медицинский стаж периоды ее работы: с 01.12.1991 г. по 31.12.1993 г., с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г., с 19.01.2001 г. по 23.11.2003 г., с 30.11.2003 г. по 30.12.2008 г., с 01.01.2009 г. по 09.03.2009 г., с 07.04.2009 г. по 22.11.2009 г., с 26.11.2009 г. по 31.12.2009 г., когда она занималась медицинской деятельностью.

Соловьева С.Ю. в суд явилась, поддержала исковые требования и просила признать право на назначение досрочной трудовой пенсии, включить указанные спорные периоды ее работы в медицинский стаж и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения.

Представитель Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области Гаврилова М.А. в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.

Представитель третьего лица - главный врач Государственного учреждения здравоохранения г. Москвы "Стоматологическая поликлиника N 34 Управления здравоохранения ЮВАО г. Москвы" - Крутер И.В., в суд явилась, поддержала исковые требования в полном объеме.

В кассационной жалобе, поданной 27 октября 2011 г. и дополненной 5 декабря 2011 г., Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области просит отменить решение суда с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 9 декабря 2010 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" апелляционные, кассационные и надзорные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на день вступления в силу настоящего Федерального закона, рассматриваются по правилам, действовавшим на день их подачи в суд соответствующей инстанции.

В заседание суда второй инстанции представитель Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области не явился, ответчик представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Руководствуясь ст. 354 ГПК РФ, действовавшей до 1 января 2012 г., судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Соловьевой С.Ю., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит, что обжалуемое решение об удовлетворении исковых требований Соловьевой С.Ю. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии в части признания за Соловьевой С.Ю. права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью; обязания Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью Соловьевой С.Ю. периоды ее работы: с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г., с 19.01.2001 г. по 23.11.2003 г., с 30.11.2003 г. по 30.12.2008 г., с 01.01.2009 г. по 09.03.2009 г., с 07.04.2009 г. по 22.11.2009 г., с 26.11.2009 г. по 31.12.2009 г.; обязания Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области назначить Гончаренко О.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 26.07.2011 г. подлежит отмене с вынесением в этой части нового решения, в остальной части обжалуемое решение должно быть оставлено без изменения по следующим основаниям.

При вынесении обжалуемого решения суд руководствовался пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 г. (далее Список).

Судом установлено, что истице не были засчитаны в специальный стаж периоды ее работы с 01.12.1991 г. по 31.12.1993 г. - в должности ... Муниципального предприятия "...", поскольку учреждение не поименовано в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066, в Списке, периоды ее работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г., с 19.01.2001 г. по 23.11.2003 г., с 30.11.2003 г. по 30.12.2008 г., с 01.01.2009 г. по 09.03.2009 г., с 07.04.2009 г. по 22.11.2009 г., с 26.11.2009 г. по 31.12.2009 г. - в должности ...стоматологической поликлиники N ..., поскольку должность не поименована Списком.

Согласно трудовой книжке истицы она 02.04.1979 г. была принята в стоматологическую поликлинику N ... на должность ..., 01.10.1991 г.- переведена на должность ..., 28.05.2008 г. стоматологическая поликлиника N ... переименована в ГУ здравоохранения г. Москвы "...", истица работает до настоящего времени.

Согласно справке N 4129 от 20.10.2011 г. ГКУ Департамента здравоохранения ЮВАО г. Москвы "Стоматологическая поликлиника N ... управления здравоохранения ... г. Москвы" оказывает медицинскую помощь населению г. Москвы с 01.04.1971 г. и по настоящее время.

Согласно архивным справкам Стоматологическая поликлиника N ... в период с декабря 1991 г. по январь 1994 г. носила наименование Муниципальное предприятие "Стоматологическая поликлиника N ..." (л.д. 85-87).

При вынесении обжалуемого решения суд исходил из того, что наименование "поликлиника" предусмотрено Списком, а должность зубного техника тождественна должности лабораторного медицинского техника, также предусмотренной Списком. Истица в спорные периоды с 01.12.1991 г. по 31.12.1993 г., с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г., с 19.01.2001 г. по 23.11.2003 г., с 30.11.2003 г. по 30.12.2008 г., с 01.01.2009 г. по 09.03.2009 г., с 07.04.2009 г. по 22.11.2009 г., с 26.11.2009 г. по 31.12.2009 г. занималась медицинской деятельностью. При включении спорных периодов в подсчет специального стажа истицы, с учетом периодов, включенных пенсионными органами в специальный стаж - 18 лет 2 месяца 6 дней, истица имеет необходимый 30-летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Досрочная трудовая пенсия истице подлежит начислению со дня обращения, то есть с 26.07.2011 г.

На момент осуществления истицей трудовой деятельности в период с 01.12.1991 г. по 31.12.1993 г. действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, в соответствии с которым в перечень указанных профессий и должностей входили врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности. Поскольку зубной техник входит в составную группу среднего медицинского персонала в соответствии с Общероссийским классификатором занятий, а поликлиника, независимо от наименования, является лечебно-профилактическим учреждением, суд правомерно обязал ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью, Соловьевой С.Ю. период ее работы с 01.12.1991 г. по 31.12.1993 г.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с данным выводом суда первой инстанции и не находит оснований к отмене решения суда в этой части по доводам кассационной жалобы, в которой ответчик настаивает на том, что указанный спорный период не был включен им в специальный стаж истицы правомерно.

В то же время судебная коллегия не может согласиться с обжалуемым решением в остальной части. При вынесении решения суд не учел, что действующее законодательство, как и п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", не предусматривают возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, на которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлено лишь тождество должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

Из материалов дела не усматривается, что в данном случае имело место иное или неправильное наименование должности истицы.

Ни действующим в настоящее время Списком, ни ранее действовавшим в спорные периоды, начиная с 1 ноября 1999 г., Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066, не предусматривалось право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "зубной техник", указанная должность в названных списках не поименована.

При таких обстоятельствах выводы суда о включении в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности Соловьевой С.Ю. с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г., с 19.01.2001 г. по 23.11.2003 г., с 30.11.2003 г. по 30.12.2008 г., с 01.01.2009 г. по 09.03.2009 г., с 07.04.2009 г. по 22.11.2009 г., с 26.11.2009 г. по 31.12.2009 г. в должности ... нельзя признать соответствующими регулирующим спорные правоотношения нормам закона, правовых оснований для удовлетворения предъявленного иска в части включения данных периодов в специальный стаж истицы у суда не имелось. Поскольку с учетом периода с 01.12.1991 г. по 31.12.1993 г. на момент обращения истицы за назначением пенсии - 26.07.2010 г., и через год после этого ее специальный стаж составил менее 30 лет (л.д. 8-9), у суда не имелось оснований для признания за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, назначения ей пенсии как с 26.07.2010 г., так и с 26.07.2011 г., как указал в мотивировочной и резолютивной частях обжалуемого решения суд. В резолютивной части решения суд указал, что обязывает ответчика назначить пенсию с 26.07.2011 г. ... однако из содержания решения следует, что в данном случае имя ... было указано ошибочно, судом разрешены требования Соловьевой С.Ю.

С учетом изложенного обжалуемое решение подлежит отмене в указанной выше части на основании п. 4 ч. 1 ст. 362, ст. 363 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 361 ГПК РФ суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационной жалобы вправе отменить решение суда первой инстанции в части и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств.

В данном случае обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены по материалам дела, в связи с чем по делу может быть вынесено новое решение.

Соловьевой С.Ю. следует отказать в удовлетворении требований о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, об обязании Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью, периоды ее работы: с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г., с 19.01.2001 г. по 23.11.2003 г., с 30.11.2003 г. по 30.12.2008 г., с 01.01.2009 г. по 09.03.2009 г., с 07.04.2009 г. по 22.11.2009 г., с 26.11.2009 г. по 31.12.2009 г., об обязании Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, действовавшими до 1 января 2012 г., судебная коллегия определила:

решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 24 октября 2011 г. об удовлетворении исковых требований Соловьевой С.Ю. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии отменить в части признания за Соловьевой С.Ю. права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью; обязания Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью Соловьевой С.Ю. периоды ее работы: с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г., с 19.01.2001 г. по 23.11.2003 г., с 30.11.2003 г. по 30.12.2008 г., с 01.01.2009 г. по 09.03.2009 г., с 07.04.2009 г. по 22.11.2009 г., с 26.11.2009 г. по 31.12.2009 г.; обязания Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области назначить ... досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 26.07.2011 г.

В удовлетворении исковых требований Соловьевой С.Ю. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании за Соловьевой С.Ю. права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, об обязании Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью Соловьевой С.Ю. периоды ее работы: с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г., с 19.01.2001 г. по 23.11.2003 г., с 30.11.2003 г. по 30.12.2008 г., с 01.01.2009 г. по 09.03.2009 г., с 07.04.2009 г. по 22.11.2009 г., с 26.11.2009 г. по 31.12.2009 г., об обязании Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью отказать.

В остальной части решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 24 октября 2011 г. (в части обязания Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью, Соловьевой С.Ю. период ее работы с 01.12.1991 г. по 31.12.1993 г.) оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи