Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 января 2012 г. по делу N 33-1238 (ключевые темы: стаж - артист - должности - трудовые пенсии - пенсия за выслугу лет)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 января 2012 г. по делу N 33-1238

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Базьковой Е.М. и судей Лопаткиной А.С., Дегтеревой О.В.,

при секретаре Процевской Е.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Дегтеревой О.В. дело по кассационной жалобе Кобзевой М.А. на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 3 октября 2011 г., которым постановлено:

исковые требования Кобзевой М.А. к Главному управлению Пенсионного Фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области о назначении льготной пенсии - удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Главное управление ПФР N 8 по г. Москве и Московской области зачесть в льготный стаж Кобзевой М.А., дающий право на досрочную пенсию за выслугу лет периоды работы с 20.09.1996 г. по 10.11,1996 г., с 15.07.1997 г. по 15.09.1997 г., с 17.09.1997 г. по 19.10.1997 г., 31.10.1997 г. по 07.12.1997 г., с 13.11.1998 г. по 29.11.1998 г., с 07.07.2000 г. по 31.08.2000 г. и назначить пенсию с момента возникновения права, но не ранее даты обращения 09.02.2011 г.

В удовлетворении остальных требований - отказать.

Установила:

Кобзева М.А. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа ГУ ПФР N 8 от 19 мая 2011 г. в назначении досрочной льготной пенсии, обязании ГУ ПФР N 8 включить в стаж для назначения досрочной пенсии периоды с 20.09.1996 г. по 10.11.1996 г., с 15.07.1997 г. по 15.09.1997 г., с 17.09.1997 г. по 19.10.1997 г., 31.10.1997 г. по 07.12.1997 г., с 13.11.1998 г. по 29.11.1998 г., с 07.07.2000 г. по 31.08.2000 г., 19.02.1994 г. по 01.04.1994 г., с 05.04.1994 г. по 30.06.1994 г., с 01.08.1994 г. по 31.08.1994 г., с 07.12.1994 г. по 31.12.1994 г., с 01.02.1995 г. по 31.03.1995 г., с 01.05.1995 г. по 14.05.1995 г., с 14.06.1995 г. по 31.10.1995 г., с 11.01.1996 г. по 26.01.1996 г., с 14.03.1996 г. по 02.06.1996 г., с 31.08.1996 г. по 12.09.1996 г., с 13.11.1996 г. по 21.01.1997 г., с 01.02.1997 г. по 04.04.1997 г., с 21.05.1997 г. по 31.05.1997 г., с 11.12.1997 г. по 29.05.1998 г., с 01.07.1998 г. по 27.10.1998 г., с 01.12.1998 г. по 06.04.1999 г., с 23.04.1999 г. по 24.04.1999 г., с 28.04.1999 г. по 11.09.1999 г., 20.11.1999 г. по 19.06.2000 г., 01.10.2000 г. по 12.01.2001 г., с 01.03.2001 г. по 30.06.2001 г. как лицу, осуществляющему творческую деятельность в театрально-зрелищных организациях- цирках в течение более 15 лет в качестве артиста-эквилибриста, а также назначении досрочной пенсии с момента возникновения права на назначение пенсии, мотивируя тем, что решением комиссии при ГУ - Главном управлении ПФР N 8 по г. Москве и Московской области истице неправомерно было отказано в досрочном назначении пенсии.

Представитель истца в суде требования по иску поддержал.

Представитель ответчика в суде требования по иску не признал, по основаниям письменного отзыва.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого в части отказа в иске просит в кассационной жалобе Кобзева М.А.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Кобзевой М.А. по доверенности Гулимову О.И., представителя ГУ ПФ РФ N 8 по доверенности Саморукову И.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда, подлежит отмене в части отказанной Кобзевой М.А. в иске по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 9 февраля 2011 г. Кобзева М.А. обратилась в ГУ-Главное Управление ПФ РФ N 8 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением ГУ ПФР N 8 за N 26 от 19.05.2011 года в назначении пенсии истице отказано по пп. 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работы. Согласно данному решению, специализированный стаж Кобзевой М.А. составил на соответствующих работах 10 лет 9 месяцев 12 дней.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в указанные в резолютивной части решения суда периоды времени Кобзева М.А. работала в "Большом Московском государственном цирке на проспекте Вернадского" в должности артиста- эквилибриста.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя иск в указанной части, суд правомерно исходил из того, что работа Кобзевой М.А. в названный период времени проходила в должности артиста - эквилибриста в соответствующих учреждениях, а поэтому Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области неправомерно отказало истице во включении спорного периода в стаж для назначении льготной трудовой пенсии.

Неисполнение работодателем обязанности по предоставлению в пенсионный фонд сведений и документов, подтверждающих специальный стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, не может служить препятствием к реализации права истицы на пенсионное обеспечение в льготном порядке и служить основанием к отказу во включении спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С указанным выводом судебная коллегия согласна, поскольку он основан на установленных судом обстоятельствах и требованиях закона.

В соответствии с пп. 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (в редакции закона, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. N 447 утвержден Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с п. 1 указанного выше Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 15 лет имеют артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии; артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов эксцентриков) цирков и концертных организаций.

При таком положении дел суд, установив, что представленные истцом письменные документы о ее работе в названный выше период в должности артиста -эквилибриста подтверждают характер выполняемой истицей работы, пришел к правильному выводу об удовлетворении иска в указанной части.

Судом установлено, что в специализированный стаж истца не включены периоды работы истца: с 19.02.1994 г. по 01.04.1994 г., с 05.04.1994 г. по 30.06.1994 г., с 01.08.1994 г. по 31.08.1994 г., с 07.12.1994 г. по 31.12.1994 г., с 01.02.1995 г. по 31.03.1995 г., с 01.05.1995 г. по 14.05.1995 г., с 14.06.1995 г. по 31.10.1995 г., с 11.01.1996 г. по 26.01.1996 г., 14.03.1996 г. по 02.06.1996 г., с 31.08.1996 г. по 12.09.1996 г., с 13.11.1996 г. по 21.01.1997 г., с 01.02.1997 г. по 04.04.1997 г., с 21.05.1997 г. по 31.05.1997 г., с 11.12.1997 г. по 29.05.1998 г., с 01.07.1998 г. по 27.10.1998 г., с 01.12.1998 г. по 06.04.1999 г., с 23.04.1999 г. по 24.04.1999 г., с 28.04.1999 г. по 11.09.1999 г., с 20.11.1999 г. по 19.06.2000 г., с 01.10.2000 г. по 12.01.2001 г., с 01.03.2001 г. по 30.06.2001 г., поскольку являются суммарными периодами простоя, не предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, в спорные периоды времени, не включенного ответчиком в специализированный стаж Кобзевой М.А. в связи с простоем, заработная плата истице начислялась, производились отчисления в ПФР и ФСС, что подтверждает акт проверки N 52 от 11.03.2011 г., справка о зарплате ФГУП "Большой Московский цирк на проспекте Вернадского" от 27.06.2011 г.

Разрешая спор, суд исследовав представленные по делу доказательства, пришел к выводу о том, что период простоя не подлежит включению в специализированный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости; с учетом включенного судом в специализированный стаж работы истца периодов, стаж работы составил менее 15 лет, что не достаточно для возникновения у истца права на назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней.

Между тем, данный вывод не соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Так, в соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

С учетом указанной правовой позиции, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в соответствии с которыми периоды вынужденных простоев подлежат исключению из подсчета специального стажа, распространяются на правоотношения, возникшие после введения их в действие, и не могут иметь обратной силы, как ухудшающие положение истца.

Вместе с тем, ряд периодов до 2002 года включены Пенсионным фондом РФ в специализированный стаж, а другие периоды с 1994 г. по 2001 г. были не включены, с чем фактически согласился суд при рассмотрении дела, не включив эти периоды в стаж истицы, в то время как в исковом заявлении и в кассационной жалобе имеется ссылка на вышеуказанное Постановление Конституционного суда, в обоснование неверности принятого Пенсионным фондом решения в этой части.

Суд при вынесении решения, в нарушение требований положений ст. 198 ГПК РФ, указанным доказательствам оценки не дал, не принял во внимание Постановление Конституционного суда от 29.01.2004 г. N 2-П, то обстоятельство, что

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., в соответствии с которыми периоды вынужденных простоев подлежат исключению из подсчета специального стажа, распространяются на правоотношения, возникшие после введения их в действие, и не могут иметь обратной силы, как ухудшающие положение истицы. В спорный период простоя истице выплачивалась зарплата, работа и должность истцы предусмотрена п. 1 выше указанного Списка, указанным документам по делу суд правовой оценки не дал, и не привел в решении суда доводы, по которым суд не принял во внимание указанные обстоятельства.

Таким образом, решение суда в части отказа истцу во включении периодов простоя в специальный трудовой стаж, и, соответственно назначении досрочной пенсии с 09.02.2011 г. подлежит отмене, так как при включении в подсчет специального стажа истца вышеназванных спорных периодов, включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами и решением суда, у нее образуется на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в пенсионный отдел (09.02.2011 г.) необходимый (более 15 лет) стаж творческой деятельности.

В соответствии со ст. 361 ГПК РФ суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалоб, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрении, если обстоятельства имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств.

Поскольку выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.

Так как фактические обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены правильно и не требуется собирания новых доказательств, судебная коллегия считает возможным, не направляя дело на новое рассмотрение в части отказа в иске Кобзевой М.А. отменить, постановить по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования Кобзевой М.А. о включении спорных периодов в льготный стаж и назначить ей пенсию со дня обращения в ГУ ПФР N 8 с 09.02.2011 г.

Руководствуясь ст.ст. 360, п. 1, 3 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Симоновского районного суда г. Москвы от 3 октября 2011 г. в части отказа в иске Кобзевой М.А. отменить, вынести по делу новое решение, которым:

Обязать ГУ - Главное управление ПФР N 8 по г. Москве и Московской области включить в льготный стаж Кобзевой М.А., дающий право на досрочную пенсию за выслугу лет периоды работы с 19.02.1994 г. по 01.04.1994 г., с 05.04.1994 г. по 30.06.1994 г., с 01.08.1994 г. по 31.08.1994 г., с 07.12.1994 г. по 31.12.1994 г., с 01.02.1995 г. по 31.03.1995 г., с 01.05.1995 г. по 14.05.1995 г., с 14.06.1995 г. по 31.10.1995 г., с 11.01.1996 г. по 26.01.1996 г., 14.03.1996 г. по 02.06.1996 г., с 31.08.1996 г. по 12.09.1996 г., с 13.11.1996 г. по 21.01.1997 г., с 01.02.1997 г. по 04.04.1997 г., с 21.05.1997 г. по 31.05.1997 г., с 11.12.1997 г. по 29.05.1998 г., с 01.07.1998 г. по 27.10.1998 г., с 01.12.1998 г. по 06.04.1999 г., с 23.04.1999 г. по 24.04.1999 г., с 28.04.1999 г. по 11.09.1999 г., с 20.11.1999 г. по 19.06.2000 г., с 01.10.2000 г. по 12.01.2001 г., с 01.03.2001 г. по 30.06.2001 г. в должности артиста-эквилибриста в "Большом Московском государственном цирке на проспекте Вернадского" и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 09.02.2011 г.

В остальной части решение Симоновского районного суда г. Москвы от 3 октября 2011 г. оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: