Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 февраля 2012 г. N 33-1381 (ключевые темы: специальный стаж - досрочная трудовая пенсия по старости - железобетонные конструкции - монтажник - должности)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 февраля 2012 г. N 33-1381

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего, Васильевой И.В.,

судей Владимировой Н.Ю., Севалкина А.А.,

при секретаре Яресько В.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю. дело по кассационной жалобе представителя Богданова И.И. на решение Преображенского районного суда г.Москвы от 09.09.2011 г.,которым постановлено:

признать решение ГУ - Главное управление ПФР N 7 по г. Москве и Московской области N 1087 от 06.08.2010 года частично незаконным.

Включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, стаж с 28.07.1987 года по 24.02.1991 года в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций установила:

истец обратился в суд с иском к ГУ ГУ ПФР N 7 по г. Москве и МО, ссылаясь на то, что он обратился в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ". Однако, ответчик своим решением отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При подсчете продолжительности специального стажа  был исключен следующий период: с 10.02.76 г. по 24.02.91 г. Истец просил признать отказ пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным и незаконным, обязать включить в специальный стаж указанный период работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости. 

В судебном заседании истец и его представитель иск поддержали, по изложенным основаниям в заявлении.

Представитель ГУ - ГУПФ РФ N 7 по Москве и Московской области, действующая на основании доверенности, иск не признала, считает, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан вынесено законно и обоснованно, просила в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого, по доводам кассационной жалобы просит представитель Богданова И.И.

Заслушав Богданова И.И., представителя ГУ ГУ ПФР N 7 по г. Москве и МО, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене.

В соответствии со ст. 362 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются:

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как следует из материалов дела, 14.05.2010 г. истец, 12.03.55 г.р. обратился в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу было отказано в установлении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Из специального стажа истца был исключен следующий период: с 10.02.76 г. по 24.02.91 г.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют: раздел ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позиция: 290000а-14612 - монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Спорный период не был засчитан в подсчет специального стажа истца, так как, как усматривается из протокола об отказе в назначении пенсии, наименование должности не соответствует Списку.

Удовлетворяя заявленные требования в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца периода с 28.07.87 г. по 24.02.91 г. и отказывая в удовлетворении других требований, суд исходил из того, что истцом по периоду с 10.02.76 г. по 27.07.87 г. не представлено доказательств того, что в этот период им выполнялась работа, предусмотренная Списком N 2, а именно, что он работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Однако, с выводом суда о том, что в удовлетворении требований об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца периода с 10.02.76 г. по 27.07.87 г. и соответственно об обязании ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" следует отказать, судебная коллегия согласиться не может.

Из трудовой книжки истца, 12.03.55 г.р., следует, что он, 11.06.1975 г. принят в СУ N 141 треста Мосстрой N 25 плотником 3 разряда; 10.02.76 г. присвоена профессия монтажника 4 разряда - пр. 35 от 10.02.76 г.; 21.08.86 г. присвоен 5 разряд монтажника по монтажу ст. и ж/б конструкций; 01.08.87 г. на основании решения комиссии по перетарификации присвоить 4 разряд монтажника по монтажу ст. и ж/б конструкций; 24.02.91 г. уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР.

Из копии приказа N 35-к от 10.02.1976 г. по СУ N 141 треста Мосстрой-25 (л.д. 50) усматривается, что на основании решения квалификационной комиссии при Учебном комбинате ГМС (протокол N 7 от 16 января 1976 г.) и удостоверения N 143, Богданову Ивану Ивановичу был присвоен 4 разряд монтажника с 2 февраля 1976 г.

Из копии удостоверения N 143, выданного Учебным комбинатом ГМС на имя Богданова Ивана Ивановича усматривается, что Богданову И.И. на основании протокола N 7 от 16.01.1976 г. присвоена квалификация монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (л.д. 16-18).

Из вышеприведенных записей в трудовой книжке истца усматривается, что с 10.02.76 г. на какую-либо иную работу он не переводился., имело место лишь присвоение новых разрядов - после 4 разряда присвоен 5 разряд, после принятия нового ЕТКС присвоен 4 разряд по одной и той же специальности. Анализируя записи в трудовой книжке, приказ N 35-к от 10.02.1976 г., удостоверение N 143, можно сделать вывод о том, что с 10.02.1976 г. и до момента увольнения 24.02.91 г., истец работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, ненадлежащее написание профессии истца в трудовой книжке работодателем не может лишать истца права на досрочное пенсионное обеспечение, а при таких обстоятельствах, период с 10.02.76 г. по 24.02.91 г. подлежит включению в подсчет специального стажа истца.

При этом следует отметить, что в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Однако, как усматривается из письма ГУ Отделение ПФР РФ по г. Москве и МО от 19.04.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г., а также "малыми" Списками, то период работы в данной организации и должности, протекавший до января 1992 г. Отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий, отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Принимая во внимание данный документ, в подсчет специального стажа истца подлежит включению период с 10.02.76 г. по 24.02.91 г.

При включении названного периода в подсчет специального стажа истца, у истца образуется необходимый специальный стаж в 12 л. 06 мес., страховой стаж истца 37 л. 10 мес. 02 дн.,при требуемом - 25 лет, к моменту обращения в пенсионные органы за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 14.05.2010 г., истец, 12.03.55 г.р., достиг требуемого возраста 55 лет, следовательно, в силу ст. 19 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена истцу с 14.05.2010 г.

Также следует отметить, что как усматривается из материалов дела, решения суда, судом были рассмотрены исковые требования Богданова И.И., в то время как во вводной части решения имеется указание на то, что рассматриваются требования Усынина С.А., что не отвечает требованиям действующего законодательства.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. N 23, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данное решения суда названным признакам не отвечает, в связи с чем не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене. Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены, Судебная коллегия находит возможным, отменяя судебное решение, принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение о признании за истцом права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца периода с 10.02.76 г. по 24.02.91 г. и об обязании ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 14.05.2010 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366, 367 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Преображенского районного суда г. Москвы от 09 августа 2011 года отменить, принять по делу новое решение:

Признать за Богдановым И.И. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ".

Обязать Государственное учреждение - Главное управление ПФР N 7 по г. Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа Богданова И.И. дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" период с 10.02.76 г. по 24.02.91 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление ПФР N 7 по г. Москве и Московской области назначить Богданову И.И. досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с 14.05.2010 г.

Председательствующий

Судьи