Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 февраля 2012 г. N 33-1673 (ключевые темы: УИК - помещение для голосования - наблюдатели - выборы депутатов государственной думы - фото)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 февраля 2012 г. N 33-1673

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Захаровой Е.А,

судей Владимировой Н.Ю., Неретиной Е.Н.,

с участием прокурора Любимовой И.Б.,

при секретаре Кац Ю.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю. дело по кассационной жалобе Арцуева А.Х. на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 14.12.2011 г.,которым постановлено:

в удовлетворении заявления Арцуева А.Х. о признании решения Участковой избирательной комиссии N ... г. Москвы незаконным, отказать.

Установила:

Арцуев А.Х. ...г. обратился в суд с заявлением о признании решения Участковой избирательной комиссии N ... от ... года незаконным.

В обоснование заявления Арцуев А.Х. указал, что ... года, он, как ..., находился в помещении для голосования участковой избирательной комиссии N ..., расположенной по адресу: ..., где наблюдал за ходом выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва. Решением УИК N ... за N ....г. он был удален из помещения для голосования. Основанием, как указано в решении УИК N ...., удаления Арцуева А.Х. из помещения для голосования явились неоднократные нарушения порядка проведения голосования, тайны голосования, некорректное поведение по отношению к членам УИК N ..., агитация при проведении голосования.

Указанное решение заявитель считает незаконным, необоснованным, поскольку он, по его мнению, как ..., вправе осуществлять наблюдение за ходом выборов, в т.ч. производить фото и видеосъемку процесса выборов, в связи с чем просит отменить решение УИК, как незаконное.

В судебное заседание Арцуев А.Х. и его представитель явились, поддержали заявление и просили отменить решение участковой избирательной комиссии N .... от ... года.

Представитель заинтересованного лица - УИК N ... в судебное заседание явилась, против заявления возражала.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого в кассационной жалобе просит Арцуев А.Х.

Заслушав Арцуева А.Х., представителя Арцуева А.Х., представителя УИК N ..., заключение прокурора, полагавшего, что решение суда следует отменить, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене.

В соответствии со ст. 362 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются:

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом 1 инстанции и следует из материалов дела, Арцуев А.Х. по решению N ... регионального совета Российской Объединенной Демократической партии "...." от ...г. был назначен ..... N .... г. Москвы с правом совещательного голоса (л.д. 27).

04 декабря 2011 года - в день выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, заявитель Арцуев А.Х., как ..... от партии "...", находился в помещении для голосования участковой избирательной комиссии N ..., расположенной по адресу: ..., где наблюдал за ходом выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва.

Решением Участковой избирательной комиссии N .... за N ... от ... г. Арцуев А.Х. был удален из помещения для голосования (л.д. 5). Решением Территориальной избирательной комиссии района .... г. Москвы от ... за N ...., указанное решение УИК N ..... было оставлено без изменения, а жалоба Арцуева А.Х. - без удовлетворения (л.д. 29).

Основанием для удаления Арцуева А.Х. из помещения для голосования послужили жалобы на нарушение личных прав граждан, а именно, что Арцуев А.Х. осуществлял фото- и видеосъемку членов избирательной комиссии и избирателей, в связи с отсутствием волеизъявления на то со стороны последних, проводил агитацию за партию "...", некорректно вел себя по отношению к членам комиссии.

Судом 1 инстанции установлено, что действия Арцуева А.Х. мешали нормальной работе избирательной комиссии и ходу голосования, Арцуеву А.Х., в связи с его действиями, делались замечания, на его действия были поданы жалобы.

Отказывая в удовлетворении заявления Арцуева А.Х., суд указал на то, что законодательством предусмотрены одинаковые последствия для лиц, отстраненных и удаленных из помещения для голосования.

Однако, с данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии с п. 15 ст. 75 Закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации", член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах. В указанных случаях соответствующее мотивированное решение принимается участковой или вышестоящей избирательной комиссией. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению члена участковой избирательной комиссии, отстраненного от участия в работе данной избирательной комиссии, а также удаленных из помещения для голосования наблюдателя и иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ст. 64 Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о выборах, референдуме. Мотивированное решение об этом принимается участковой или вышестоящей комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

Как указывалось выше, Арцуев А.Х. являлся ..., решением участковой избирательной комиссии N ... от ...г. N ... был удален из помещения для голосования, а при таких обстоятельствах, оспариваемое решение участковой избирательной комиссии нельзя признать законным,так как действующим законодательством член участковой избирательной комиссии может быть отстранен от участия в работе участковой избирательной комиссии. Материалы дела не содержат сведений о том, что УИК принимал мотивированное решение об отстранении Арцуева А.Х. от участия в работе УИК, таким образом, довод о том, что Арцуев А.Х. в течение всего времени находился в помещении участковой избирательной комиссии и фактически был отстранен от участия в работе комиссии, объективно не подтвержден.

Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены, Судебная коллегия находит возможным, отменяя судебное решение, принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, об удовлетворении требований Арцуева А.Х.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 360 ГПК РФ, определила:

решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 14.12.2011 г., отменить. Принять по делу новое решение.

Требования Арцуева А.Х. о признании незаконным и отмене решения участковой избирательной комиссии N ... от ....г. N... об удалении Арцуева А.Х., ... N ... с правом совещательного голоса, из помещения для голосования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение участковой избирательной комиссии N ... от ...г. N... об удалении Арцуева А.Х., ... комиссии N ... с правом совещательного голоса, из помещения для голосования .

Председательствующий

Судьи