Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 февраля 2012 г. N 33-1732 (ключевые темы: социальный наем - дети - члены семьи - жилище - развод)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 февраля 2012 г. N 33-1732

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Чубаровой Н.В. и судей Милых М.В., Вьюговой Н.М.,

при секретаре Шарко М.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Чубаровой Н.В. дело по кассационной жалобе Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы на заочное решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 04 июля 2011 г., которым постановлено: признать одной семьей Абдурагимову С.Н. вместе с несовершеннолетними детьми - Бебякиным Д.А., ... года рождения, Бебякиным Р.А., ... года рождения и отдельной семьей Бебякина А.В., установила:

Абдурагимова С.Н. обратилась в суд с иском о признании разными семьями к Бебякину А.В., ссылаясь на то, что постоянно зарегистрирована и проживает в муниципальной коммунальной квартире, в комнате N 3 жилой площадью 11,7 кв.м., расположенной по адресу: г. Москва, ул. Петра Романова, д. 9, кв. 34, вместе с сыном - Бебякиным Р.А., ... года рождения, сыном - Бебякиным Д.А. ... года рождения и бывшим мужем - Бебякиным А.В. В обоснование иска Абдурагимова С.Н. указала на то, что истец и Бебякин А.В. имеют свои источники дохода, отдельные бюджеты, ведут раздельное хозяйство, и на данный момент ответчик не проживает в занимаемом жилом помещении, т.е. Бебякин А.В. более не является членом их семьи; для реализации ее права и права детей на улучшение жилищных условий, путем постановки на очередь, необходимо признать Абдурагимову С.Н. с детьми - Бебякиным Д.А., Бебякиным Р.А. и ее бывшего мужа - Бебякина А.В. разными семьями.

Бебякин А.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, дело было рассмотрено в его отсутствие в порядке заочного производства.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы Фатеева Е.С. в кассационной жалобе, поданной 24 октября 2011 г.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 353-ФЗ от 09 декабря 2010 г. "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" апелляционные, кассационные и надзорные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на день вступления в силу настоящего Федерального закона, рассматриваются по правилам, действовавшим на день их подачи в суд соответствующей инстанции.

В заседание суда второй инстанции Бебякин А.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом второй инстанции извещался по месту регистрации, а также по фактическому месту жительства, сведений о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание не представил, учитывая изложенное, руководствуясь ст. 354 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы Фатеевой Е.С., Абдурагимовой С.Н., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ, поскольку судом первой инстанции нарушены нормы материального права.

В ходе судебного разбирательства суд признал установленным, что согласно представленным финансовому лицевому счету, выписке из домовой книги, квартира, расположенная по адресу: город Москва, улица Петра Романова, д. 9, кв. 34, является муниципальной. В указанной квартире зарегистрированы: Бебякин А.В. (ответственное лицо), Бебякин Р.А. (сын), Бебякин Д.А. (сын), Абдурагимова С.Н. (бывшая жена).

Квартира состоит из трех комнат, одну из которых занимают члены семьи нанимателя.

... на основании решения Лефортовского районного суда г. Москвы между Абдурагимовой С.Н. и Бебякиным А.В. был расторгнут брак (свидетельство о расторжении брака ...), а ... - прекращен.

После расторжения брака стороны определили, что их несовершеннолетние дети: Бебякин Р.А., ...рождения, и Бебякин Д.А. ... года рождения, будут проживать с истицей, что следует из решения Лефортовского районного суда г. Москвы от ..., решения мирового судьи по судебному участку N 268 района "Южнопортовый" г. Москвы от ... .

Из объяснений истца следует, что Бебякин А.В. не принимает участия в воспитании и содержании детей, отказывается исполнять свои законные обязанности по уплате алиментов; с ответчиком Абдурагимова С.Н. не ведет совместного хозяйства, они имеют различные источники дохода, не имеют общего бюджета, и на данный момент Бебякин А.В. не проживает в занимаемом жилом помещении.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что для реализации прав Абдурагимовой С.Н. и ее детей на улучшение жилищных условий путем постановки на очередь необходимо признать ее - Абдурагимову С.Н., ее детей - Бебякина Д.А., Бебякина Р.А. и ее бывшего мужа - Бебякина А.В., разными семьями.

С указанным выводом суда судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда согласиться не может, поскольку он сделан в нарушение норм жилищного законодательства, которые подлежит применению при разрешении спора.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 г. "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Согласно п. 3 п.п. 5 Приложения N 4 к Постановлению Правительства Москвы от 06.06.2006 г. N 362-ПП "О мерах по реализации Закона города Москвы "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" документом, который заявитель может подтвердить, что является отдельной семьей может быть "договор, на основании которого граждане вселены в жилое помещение (договор социального найма, договор коммерческого найма, договор безвозмездного пользования и другие), при проживании в одном жилом помещении разных семей".

Из материалов дела следует, что ... года, т.е. уже после расторжения брака Абдурагимовой С.Н. с Бебякиным Д.А., был заключен договор социального найма N ... согласно которому комната N 3 в квартире по адресу: ... предоставлена Департаментом жилищной политики и жилищного фонда Бебякину А.В. с совместно приживающими с ним членами семьи: Абдурагимовой С.Н., Бебякиным Р.А., Бебякиным Д.А.

Таким образом, в отношении жилого помещения в квартире по адресу: ... был заключен один договор социального найма, истец, а также несовершеннолетние дети были вселены в комнату в качестве членов семьи нанимателя Бебякина А.В., изменений в указанный договор социального найма не вносилось, следовательно, оснований для удовлетворения иска не имелось. Кроме того, гражданским и жилищным законодательством не предусмотрено такого способа защиты права, как рассмотрение в судебном порядке иска члена семьи нанимателя к нанимателю о признании разными семьями. Довод истца о том, что нарушено ее право на принятие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, не является основанием для рассмотрения и удовлетворения предъявленного иска, поскольку предполагаемое нарушение указанного Абдурагимовой С.Н. права подлежит защите способами, предусмотренными законодательством, регулирующим основания и порядок постановки граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях, в частности, путем обжалования соответствующих решений жилищных органов, а также предъявления исковых требований о признании лица, нуждающимся в жилых помещениях.

Таким образом, судом первой инстанции нарушены нормы материального права, что повлекло вынесение незаконного и необоснованного судебного решения. Судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда следует отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска Абдурагимовой С.Н. к Бебякину А.В. о признании разными семьями, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ (в редакции, действовавшей до 01 января 2012 г.), судебная коллегия определила:

заочное решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 04 июля 2011 г. отменить. Принять новое решение. В удовлетворении иска Абдурагимовой Садии Нураевны к Бебякину Александру Валерьевичу о признании разными семьями - отказать.

Председательствующий

Судьи