Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 января 2012 г. N 33-1815 (ключевые темы: социальный наем - переселение - снос - выселение - площадь жилых помещений)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 января 2012 г. N 33-1815

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Базьковой Е.М. и судей Шаповалова Д.В., Дегтеревой О.В.

с участием прокурора Киприянова А.В.

при секретаре Меркуловой Ю.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Дегтеревой О.В. дело по кассационной жалобе Префекта СВАО г. Москвы на решение Бабушкинского районного суда города Москвы от 26 октября 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Префекта СВАО г. Москвы к Степановой Т.А., Степанову А.А. о выселении отказать.

Признать незаконным распоряжение Префекта СВАО г. Москвы N 4641ж от 14 декабря 2010 г. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Степановой Т.А. в связи со сносом дома.

Установила:

Префект СВАО г. Москвы обратился в суд с иском к Степановой Т.А., Степанову А.А. о выселении, обосновывая свои требования тем, что дом ... корпус ... по ... проезду в г. Москве подлежит сносу согласно Постановлению Правительства Москвы N 608 от 06.07.1999 г. "О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения до 2010 года" и распоряжению Префектуры СВАО от 04.08.2010 г. N 546 "О мероприятиях по работе с жителями домов, подлежащих отселению в 2010 году и 1 полугодии 2011 года в связи с комплексной реконструкцией районов пятиэтажной застройки". Ответчики Степанова Т.А., (наниматель), Степанов А.А. (сын) зарегистрированы по месту жительства и занимают на условиях социального найма комнату жилой площадью 11,6 кв.м., расположенную в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: г. ... . Для переселения ответчикам распоряжением Префектуры СВАО от 14.12.2010 г. N 4641ж предоставлена однокомнатная квартира в доме-новостройке по адресу: ..., площадью жилого помещения 38,5 кв.м., жилой площадью 19,0 кв.м. В связи с отказом ответчиков от переселения в предоставленную им квартиру, истец просил суд выселить ответчиков из комнаты жилой площадью 11,6 кв.м. по адресу: ..., в квартиру, расположенную по адресу: ..., со снятием с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учет по адресу: ... .

Степанова Т.А. и Степанов А.А. обратились в суд с заявлением о признании незаконным распоряжение Префекта СВАО г. Москвы N 4641ж от 14.12.2010 г. о предоставлении им жилого помещения в связи со сносом дома в виде однокомнатной квартиры в доме-новостройке по адресу: ..., ссылаясь на то, что со 02.09.2010 г. они были признаны в установленном законом порядке малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий (распоряжение главы Управы Южное Медведково от 24.09.2010 г. N 133-ЮМ), были поставлены на жилищный учет. Предоставление однокомнатной квартиры, указанной в оспариваемом распоряжении Префекта СВАО г. Москвы от 14.12.2010 г. N 4641ж, нарушает конституционные права и охраняемые законом интересы истцов, поскольку они являются взрослыми разнополыми людьми, не являются супругами, своего согласия на переселение в однокомнатную квартиру не давали.

Представитель истца Аксенова М.А. в суде заявленные исковые требования поддержала полностью, в удовлетворении заявления Степановой Т.А., Степанова А.А. о признании незаконным распоряжения Префекта СВАО г. Москвы просила отказать.

Ответчики Степанова Т.А., Степанов А.А. и их представитель Пойдо С.И. в суде возражали против удовлетворения заявленных исковых требований о выселении в однокомнатную квартиру, настаивали на удовлетворении поданного ими заявления о признании незаконным распоряжения Префекта СВАО г. Москвы.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26.08.2011 г., решение Бабушкинского районного суда от 27.04.2011 г. по иску о выселении отменено и направлено на новое рассмотрение.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26.09.2011 г., решение Бабушкинского районного суда от 27.04.2011 г. отменено и направлено на новое рассмотрение.

Определением суда от 26.10.2011 года соединены в одно производство дела по иску Префекта СВАО г. Москвы к Степановой Т.А., Степанову А.А. о выселении и дело по заявлению Степановой Т.А., Степанова А.А. о признании незаконным распоряжения Префекта СВАО г. Москвы о предоставлении жилого помещения.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого, как незаконного, просит Префект СВАО г. Москвы по доводам кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив неявку в судебное заседание представителя Префектуры СВАО г. Москвы, учитывая то, что последний о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, доказательств уважительности неявки не представил, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие кассатора согласно п. 2 ст. 354 ГПК РФ, выслушав Степановых Т.А., А.А. и их адвоката Пойдо С.И., прокурора полагавшего решение отмене не подлежит, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Судом установлено, что Степанова Т.А., Степанов А.А. проживают в комнате 11,6 кв.м. в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: ... .

Степанова Т.А. и Степанов А.А. признаны нуждающимися в жилых помещениях распоряжением главы Управы Южное Медведково от 24 сентября 2010 года N 133-ЮМ и поставлены на жилищный учет.

Распоряжением Префекта СВАО от 14.12.2010 г. N 4641ж Степановой Т.А. с сыном Степановым А.А. для переселения предоставлена однокомнатная квартира в доме-новостройке по адресу: ..., площадью жилого помещения 38,5 кв.м., жилой площадью 19,0 кв.м., со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях по п. 8 данного распоряжения.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу положений ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с положениями ст. 58 ЖК РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

Разрешая заявленные требования, суд правильно учитывал то, что Префектурой СВАО г. Москвы была предоставлена ответчикам в связи со сносом дома однокомнатная квартира в соответствии со ст. 9 Закона г. Москвы N 21 от 31.05.2006 г. "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в г. Москве", однако, предоставленная ответчикам указанная однокомнатная квартира нарушает требования ст. 58 ЖК РФ, поскольку ответчики являются взрослыми разнополыми людьми, не являются супругами, свое согласие на совместное проживание в одной комнате не давали, состоят на учете по улучшению жилищных условий.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ст. 9 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

Вышеуказанная однокомнатная квартира предоставленная к переселению ответчикам по адресу ..., имеет общую площадь 38,5 кв.м., была предоставлена распоряжением Префекта СВАО города Москвы от 12.12.2010 года N 4641 для переселения Степановой Т.А. и Степанову А.А.

Удовлетворяя заявленные требования Степановой Т.А. и Степанова А.А., суд верно указал, что распоряжение Префекта СВАО г. Москвы N 4641-ж от 14.12.2010 признается незаконным, поскольку лишает их права постановки на учет по улучшению жилищных условий и делает невозможным в дальнейшем просить признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда не имеется, т.к. они основаны на материалах и обстоятельствах дела, установленных в судебном заседании.

Довод кассационной жалобы о том, что распоряжением Префектуры СВАО от 14.12.2010 г. N 4641ж не нарушаются права ответчиков, поскольку Префект не обладает полномочиями по принятию решений о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, и права заявителей ничем не нарушены, т.к. главе Управы только рекомендовано снять их с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий является несостоятельным, поскольку указанный нормативный акт является действующим, нарушает законные права и интересы заявителей, которые были вправе оспорить его в порядке ст. 251 ГПК РФ.

Довод кассационной жалобы о неправильном применении судом норм материального права направлен на иное толкование закона, не влечет отмену решения.

Нарушений норм гражданского процессуального законодательства, влекущих в соответствии со ст. 364 ГПК РФ отмену решения, судом при рассмотрении дела не допущено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Бабушкинского районного суда города Москвы от 26 октября 2011 года - оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: