Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 января 2012 г. N 33-2065 (ключевые темы: нуждающиеся в улучшении жилищных условий - норма предоставления - социальный наем - площадь жилых помещений - члены семьи)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 января 2012 г. N 33-2065

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Федерякиной М.А.

судей Кировой Т.В., Ворониной И.В.,

с участием адвоката Дорофеевой Л.А.,

при секретаре Евдокименковой И.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворониной И.В. дело по кассационной жалобе Асеевой Е.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего сына Асеева П.А., Орленко В.М. на решение Останкинского районного суда г. Москвы от 05 октября 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Асеевой Е.В., действующей также в интересах несовершеннолетнего сына Асеева П.А., Орленко В.М. к Префектуре СВАО г. Москвы, УДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО, Управе Ярославского района г. Москвы о признании незаконным п. 3.1. распоряжения префекта СВАО г. Москвы N ... от ... г. "О предоставлении жилого помещения участнику Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" в части снятия с жилищного учета Асеевой Е.В., Асеева П.А. и Орленко В.М. и его отмене, возложении обязанности восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента постановки на жилищный учет с 02 декабря ... года, отказать, установила:

Асеева Е.В., действующая также в интересах несовершеннолетнего Асеева П.А., Орленко В.М. обратились в суд с уточненным иском к Префектуре СВАО г. Москвы, УДЖП и ЖФ СВАО г. Москвы указывая на то, что с ... г. семья в составе двух человек Асеевой Е.В. и ее сына Асеева П.А. принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. На основании распоряжения Главы Управы Ярославского района г. Москвы N ... от ... г. в состав членов семьи Асеевой Е.В. был включены ее мать Орленко В.М., сестра Саушина А.В., муж сестры Бешенцев А.В., сын сестры Бешенцев М.А. В ответ на заявление Асеевой Е.В., УДЖП и ЖФ СВАО г. Москвы было сообщено о снятии заявителей с учета на том основании, что Саушиной А.В., Бешенцеву А.В. и Бешенцеву М.А. была предоставлена трехкомнатная квартира, в связи с чем, отпали основания для нахождения на учете. В настоящее время в квартире по адресу: ... зарегистрированы 6 человек, в том числе Саушина А.В., Бешенцев А.В. и Бешенцев М.А., которые проживают в квартире и не снимаются с регистрационного учета, в связи с чем, жилищные условия заявителей не изменились и не превышают норму предоставления. Таким образом, Асеева Е.В., действующая также в интересах несовершеннолетнего Асеева П.А., Орленко В.М. просят суд признать незаконным п. 3.1 распоряжения Префекта СВАО г. Москвы N ... от ... г. "О предоставлении жилого помещения участнику Московской программы "Молодой семье-доступное жилье" Саушкиной А.В. в части снятия с жилищного учета Асеевой Е.В., Асеева П.А. и Орленко В.М. и отменить его, обязать УДЖП и ЖФ СВАО г. Москвы восстановить заявителей на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Представитель истца Асеевой Е.В., действующей также в интересах несовершеннолетнего Асеева П.А., Орленко В.М. - Кочетков В.Д. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Представитель УДЖП и ЖФ СВАО г. Москвы, одновременно представляющий интересы Префектуры СВАО г. Москвы Ступаева Н.Ю. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо - Бешенцев А.В. в судебное заседание явился, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Третьи лица Саушина А.В., Бешенцев М.А. в судебное заседание не явились.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого просят Асеева Е.В., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего сына Асеева П.А., Орленко В.М. по доводам кассационной жалобы.

Представитель Асеевой Е.В., Орленко В.М. - Дорофеева Л.А. в суд явилась, кассационную жалобу поддержала.

Бешенцев А.В. в суд явился, возражал против удовлетворения жалобы.

Представитель УДЖП и ЖФ СВАО г. Москвы, Префектуры СВАО г. Москвы, Саушина А.В., Бешенцев М.А. в суд не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 56 ч. 1 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 14 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении прав жителей г. Москвы на жилые помещения" право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями города Москвы: 1) до предоставления им жилых помещений для заключения соответствующих договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи жилого помещения из жилищного фонда города Москвы с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств либо предоставления субсидий; 2) до выявления предусмотренных статьей 15 настоящего Закона оснований для снятия их с жилищного учета.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

П. 2 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении прав жителей г. Москвы на жилые помещения" предусмотрено, что при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

В соответствии со ст. 20 названного закона N 29 жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях и признанным нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда города Москвы, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. (пункт 1).

Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека (п. 3).

Площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ решением уполномоченного органа власти города Москвы, определяется как произведение количества заявителей по данному решению и нормы предоставления на одного человека. При этом заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

Судом первой инстанции установлено, что на основании распоряжения главы Управы Ярославского района г. Москвы N ... от ... г. Асеева Е.В. в составе членов семьи 2-х человек (она, сын Асеев П.А.) была принята на учет по улучшению жилищных условий на общих основаниях.

Асеева Е.В., Асеев П.А., Орленко В.М. на условиях социального найма зарегистрированы в квартире по адресу: ... . Также в указанной квартире зарегистрированы Саушина А.В., Бешенцев А.В. и Бешенцев М.А.

Распоряжением главы Управы Ярославского района г. Москвы от ... г. N ..., в качестве членов семьи Асеевой Е.В. был включены ее мать Орленко В.М., сестра Саушина А.В., муж сестры Бешенцев А.В., сын сестры Бешенцев М.А.

На основании Распоряжения Префекта СВАО г. Москвы N ... от ... г. семье Саушиной А.В. в составе членов семьи Бешенцева А.В. и Бешенцева М.А. в рамках программы "Молодой семье - доступное жилье" была предоставлена трехкомнатная квартира общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м. по адресу: ... .

Согласно п. 3.1. данного распоряжения, жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи со снятием с учета Саушиной А.В., Бешенцева А.В., Бешенцева М.А., Асеевой Е.В., Асеев П.А., Орленко В.М. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента государственной регистрации договора купли-продажи. Данный договор, как пояснил Бешенцев А.В., зарегистрирован, в квартире ведутся отделочные работы.

В ответ на обращение Асеевой Е.В., письмом УДЖП и ЖФ СВАО г. Москвы от ... г. было сообщено, что Асеева Е.В., Асеев П.А., Орленко В.М. были сняты с учета в связи с изменением жилищных условий в виду предоставления Саушиной А.В., Бешенцеву А.В. и Бешенцеву М.А. трехкомнатной квартиры.

Разрешая требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что поскольку семье Саушиной А.В. была предоставлена трехкомнатная квартира общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м. по адресу: ..., заявители остались проживать в квартире, расположенной по адресу: ... площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м. Таким образом, при определении нуждаемости заявителей в улучшении жилищных

условий необходимо исходить из нормы площади, приходящейся на каждого из

заявителей в квартире, расположенной по адресу: ... . С учетом вышеизложенного следует, что на каждого из заявителей площадь квартиры составляет ... кв.м.

Всесторонне и полно оценив представленные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что исковые требования Асеевой Е.В., действующей также в интересах несовершеннолетнего Асеева П.А., Орленко В.М. удовлетворению не подлежат.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в кассационном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене решения суда.

Доводы кассационной жалобы истцов не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, не могут являться основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Останкинского районного суда г. Москвы от 05 октября 2011 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Асеевой Е.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего сына Асеева П.А., Орленко В.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: