Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 января 2012 г. N 33-2088 (ключевые темы: должности - здравоохранение - специальный стаж - назначение трудовой пенсии по старости - курсы повышения квалификации)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 января 2012 г. N 33-2088

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Федерякиной М.А.,

судей Кировой Т.В., Владимировой Н.Ю.

при секретаре Евдокименковой И.Н.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Владимировой Н.Ю. дело по кассационной жалобе представителя ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и МО на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2011 года, которым постановлено:

Обязать ГУ - Главное Управление ПФР N 2 по г. Москве и Московской области включить в специализированный стаж, дающий право на получение пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью, период работы Егоровой Л.Б.:

- с ... года по ... года в должности ... фельдшерско - акушерским пунктом - ..., засчитав в льготном порядке - ... год ... месяца за ... год работы;

- с ... г. по ... г. в должности ... на Станции скорой и неотложной медицинской помощи им ... г. Москвы;

- с ... г. и с ... г. по ... г. - нахождение на курсах повышения квалификации;

- с ... г. по ... г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком.

Обязать ГУ- Главное Управление ПФ РФ N 2 по г. Москве и Московской обл. назначить Егоровой Л.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с ... г.,

Установила:

Егорова Л.Б. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и МО о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указав, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж в льготном исчислении, как ... год за ... год ... мес., периоды работы в должности ... фельдшерско-акушерским пунктом - ... с ... г. по ... г., в календарном исчислении периоды работы в должности ... с ... г. по ... г.; нахождения на курсах повышения квалификации с ... г. по ... г., с ... г. по ... г.; нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... г. по ... г., указывая, что она занималась медицинской деятельностью, и просила обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения - с ... г.

Представитель Егоровой Л.Б. в судебное заседание суда первой инстанции явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и МО в суд первой инстанции явилась, против иска возражала.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как неправильного просит в кассационной жалобе представитель ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и МО.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Егоровой Л.Б., представителя ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и МО, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями закона.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ... г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что имеет более ... лет медицинского стажа.

Решением комиссии от ... г., истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании того, что у истицы специальный стаж составляет ... лет ... месяца, а не ... лет, как того требует законодательство.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55-60 лет лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, которым утверждены:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность но охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;

- Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев;

В специальный стаж в льготном исчислении не был включен период работы истицы в должности ... фельдшерско-акушерским пунктом - ... с ... г. по ... г. в связи с чем, имеются расхождения в записях в трудовой книжке и Справке, уточняющий характер льготный работы. Из Акта проверки от ... г. усматривается лишь административная работа истицы в указанной должности. На основании чего ответчик пришел к выводу, что представленными документами не подтверждено, что фельдшерско-акушерский пункт находится в сельской местности.

В Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 предусмотрены наименования должностей и учреждений, работа в которых предоставляет право на получение досрочной пенсии. В указанном Списке в разделе "Средний медицинский персонал" есть наименование должности "заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер; медицинским пунктом - фельдшер" и в наименовании учреждений - "Фельдшерско-акушерский пункт". Кроме того, в пп. а п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных указанным выше Постановлением, год работы в сельской местности засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и три месяца.

Согласно справке Муниципального учреждения здравоохранения "..." N ... от ... г., Егорова Л.Б. работала в МУЗ "..." в ... фельдшерско-акушерским пунктом - ... в период с ... г. по ... г. в течение полного рабочего дня. Из справки N ... от ... г. следует, что ... фельдшерско-акушерский пункт в спорный период являлся подразделением ... районной больницы и был расположен в сельской местности - деревне ..., ... района. Из справки Муниципального образования ... района N ... от ... г. следует, что на территории Первомайской сельской администрации по адресу: ..., дер. Копенкино в период с ... года по ... год находился фельдшерско-акушерский пункт.

Оснований не доверять представленным документам суд не нашел и пришел к выводу, что период работы в должности ... фельдшерско-акушерским пунктом - ... с ... г. по ... г. подлежит зачету в льготный стаж для назначения пенсии в льготном порядке - ... год работы как ... и ... месяца.

В специальный стаж не был включен период работы истицы в должности ... с ... г. по ... г.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды до 01 ноября 1999 г. в соответствии со списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, а периоды после указанной даты в соответствии с постановлением N 1066.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно -эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Судом установлено, что должность ... относится к категории среднего медицинского персонала, в спорный период истица работала на Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. ... г. Москвы, которая является лечебно-профилактическим учреждением. На основании чего суд пришел к выводу, что период работы с ... г. по ... г. подлежит включению в льготный стаж для назначения пенсии.

Периоды с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. не были включены истице в ее специальный стаж в календарном исчислении, т.к. она находилась на курсах повышения квалификации.

Судом установлено, что истица направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, что подтверждено приказами, архивными справками, свидетельствами и сертификатами. Во время обучения не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата.

Повышение квалификации предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд счел возможным включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Ответчиком также не был включен в льготный стаж для назначения пенсии период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ... г. по ... г.

Суд первой инстанции, учитывая нормы действующего на тот момент законодательства, пришел к выводу о том, что период с ... г. по ... г. (после достижения возраста ребёнка полутора лет и до достижения им возраста трёх лет) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, так как ушла в этот отпуск истец до ... г.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленный иск подлежит удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.

Разрешая заявленные требования, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, которым дал надлежащую правовую оценку и постановил правильное по существу решение. Нормы материального права судом применены верно, нарушения норм процессуального права - не допущено.

В кассационной жалобе заявитель ссылается на обстоятельства, которые исследовались судом 1 инстанции и которым дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Не усматривая оснований к отмене в соответствии со ст. 362 ГПК РФ судебная коллегия, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ определила:

решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2011 года, оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и МО - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи