Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 января 2012 г. N 33-2220/12 (ключевые темы: имущественный налоговый вычет - статья 220 НК - многоквартирный дом - участник долевого строительства - покупка квартиры)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 января 2012 г. N 33-2220/12

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.А.,

судей Козлова И.П., Неретиной Е.Н.,

при секретаре Альцеве Н.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Козлова И.П., дело по кассационной жалобе Исаева А.А. на решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 07 декабря 2011 года, которым постановлено: в удовлетворении требований Исаева А.А. о признании незаконными решения ИФНС N 29 по г. Москве N 1227 "Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения", решения УФНС России по г. Москве N 21-19/098481 от 12.10.2011 г. об оставлении без изменения и утверждении решения ИФНС N 29 по г. Москве N 1227, обязании ИФНС N 29 по г. Москве применить налоговый вычет за 2010 г., возврате денежных средств из бюджета, отказать, установила:

Исаев А.А. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным решение N 1227 от 12 августа 2011 г. ИФНС России N 29 по г. Москве об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и решение УФНС по г. Москве N 21-19/098481 от 12.10.2011 г. об оставлении без изменения и утверждении решения N 1227, обязать ИФНС N 29 по г. Москве применить налоговый вычет за 2010 г., возвратить ему денежные средства из бюджета, ссылаясь на неправомерность действий указанных налоговых органов.

Исаев А.А. в судебном заседании свои требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ИФНС N 29 по г. Москве Перминова М.Н. возражала против заявленных Исаевым А.А. требований.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам кассационной жалобы просит Исаев А.А.

В заседание судебной коллегии Исаев А.А. явился, доводы кассационной жалобы полностью поддержал.

Представитель заинтересованного лица - УФНС России по г. Москве - Третьякова М.В. и представитель заинтересованного лица - ИФНС России N 29 по г. Москве - Фадеева Л.Н., в заседании судебной коллегии возражали против удовлетворения жалобы, указав на законность и обоснованность решения суда.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Исаева А.А., а также Третьякову М.В. и Фадееву Л.Н., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями норм материального права.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что 01.03.2004 г. между заявителем Исаевым А.А. и ООО "Ингеоком МСФ" заключен договор инвестирования от 01.03.2004 N 17853, согласно которому Исаев А.А. инвестирует денежные средства в строительство 3-х комнатной квартиры. Данная квартира в 2006 году передана ООО "Ингеоком МСФ" в распоряжение Исаева А. А., что подтверждается актом сдачи - приемки квартиры от 26.10.2006, согласно которому ООО "Ингеоком МСФ" передало, а заявитель принял квартиру N 87, расположенную по адресу: г. Москва, ул. Производственная, д. 2.

Исаев А. А. 18.02.2011 г. представил в ИФНС N 29 по г. Москве первичную налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2010 год, в которой заявил о предоставлении ему имущественного налогового вычета в сумме 65918 руб., в связи с приобретением квартиры N ..., д. ..., по договору инвестирования от 01.03.2004 г. N ... .

По результатам камеральной налоговой проверки указанной декларации ИФНС N 29 по г. Москве вынесено решение от 12.08.2011 N 1227 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым установлено, что имущественный налоговый вычет предоставлен Исаеву А.А. в полном объеме в 2008 и 2009 годах. Указанным решением заявителю отказано в предоставлении имущественного налогового вычета и доначислен налог на доходы физических лиц за 2010 год в размере 23400 руб.

Установлено также, что заявителем Исаевым А. А. к налоговой декларации были представлены:

- справка 2-НДФЛ за 2010 г.;

- копия договора инвестирования N 178532 от 01.03.2004 г.;

- копия акта сдачи - приемки квартиры от 26.10.2006 г.;

- копия свидетельства о государственной регистрации права АЖ 457340 от 18.01.2008 г.;

- копии платежных поручений N 15 от 15.03.2004 г., N 16 от 15.03.2004 г., N 17 от 15.03.2004 г., N 6 от 31.03.2004 г.

Исаев А. А. обжаловал данное решение районной налоговой инспекции в УФНС по г. Москве. Решением УФНС по г. Москве N 21-19/098481 от 12.10.2011 г. утверждено решение ИФНС N 29 по г. Москве от 12.08.2011 N 1227 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Указанные выше решения Исаев А.А. обжаловал в суд, ссылаясь на то, что при их вынесении налоговыми органами неправильно применены нормы налогового законодательства, регулирующие вопросы предоставления гражданам имущественных налоговых вычетов.

Отказывая в удовлетворении заявления Исаева А.А., суд правильно исходил из того, что для подтверждения права на имущественный налоговый вычет в размере, не превышающем 2000000, заявитель должен был представить в налоговый орган документы, подтверждающие возникновение такого права после 01.01.2008 года, а поскольку согласно акту приема-передачи квартиры от 26.10.2006 года право на получение вычета возникло у заявителя до 01.01.2008 года, то на спорные правоотношения не распространяются положения абзаца 13 подпункта 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ (в редакции от 26.11.2008 года) о предоставлении налогового вычета в размере, не превышающем 2 000 000 рублей.

Судебная коллегия полагает, что данный вывод суда отвечает требованиям подпункта 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ.

Действительно пунктом 11 статьи 2 Закона РФ "О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 26.11.2008 года N 224-ФЗ внесены изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в абзаце тринадцатом подпункта 2 пункта 1 статье 220 цифры "1 000 000" заменены цифрами "2 000 000".

Таким образом, в законодательном порядке увеличен размер имущественного налогового вычета, на который имеет право налогоплательщик, понесший в налоговом периоде расходы на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них.

При этом в соответствии со статьей 9 Закона РФ "О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 26.11.2008 года N 224-ФЗ указанные выше положения об увеличении размера имущественного налогового вычета распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Таким образом, возможность получения имущественного налогового вычета в размере, установленном Федеральным законом N 224-ФЗ от 26.11.2008 года установлена для налогоплательщиков, право которых на получение имущественного налогового вычета впервые возникло в налоговом периоде после 1.01.2008 года, либо не было реализовано налогоплательщиком на начало указанного периода.

В определении от 2 ноября 2006 года N 444-О Конституционный Суд РФ сформулировал правовую позицию, согласно которой реализация предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса РФ общих правил применения имущественного налогового вычета при определении налоговой базы в системе действующего правового регулирования предполагает учет предусмотренных Гражданским кодексом РФ правоустанавливающих обстоятельств, поскольку иное приводило бы к установлению необоснованных различий в налогообложении физических лиц и тем самым - к ущемлению в налоговых правоотношениях их прав и законных интересов, а значит, нарушало бы принцип равенства всех перед законом (статья 19 часть 1 Конституции РФ) и вытекающее из него правило равного и справедливого налогообложения.

В соответствии с абзацем 16 подпункта 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса РФ документами, необходимыми для подтверждения права на имущественный налоговый вычет при приобретении квартиры, комнаты, доли (долей) в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме, являются договор о приобретении квартиры, комнаты, доли (долей) в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме, акт о передаче квартиры, комнаты, доли (долей) в них налогоплательщику или документы, подтверждающие право собственности на квартиру, комнату или долю (доли) в них.

При этом суд правильно руководствовался положениями ст.ст. 4, 8 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", согласно которым по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.

При указанных обстоятельствах право на получение имущественного налогового вычета, предусмотренного статьей 220 Налогового кодекса РФ, возникло у Исаева А.А. 09 октября 2007 года в связи с подписанием акта приема-передачи квартиры, то есть до 1 января 2008 года. Следовательно, Исаев А.А. вправе претендовать на получение имущественного налогового вычета в сумме, не превышающей 1000000 руб.

Выводы суда об отсутствии оснований для применения к спорным правоотношениям положений ст. 220 НК РФ в редакции Федерального закона N 224-ФЗ от 26.11.2008 года являются обоснованными, поскольку данный закон не распространяется на правоотношения возникшие до 01.01.2008 года.

Право на получение имущественного налогового вычета возникает у налогоплательщика с момента подписания акта приема-передачи квартиры, приобретенной на основании договора долевого участия в строительстве дома, а не с момента регистрации права на нее.

Доводы, изложенные в жалобе, о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя, были предметом исследования судом первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов, которые могли являться основанием к отмене решения суда либо опровергнуть выводы суда, в жалобе не содержится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 07 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: