Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 января 2012 г. N 33-2355 (ключевые темы: решение призывной комиссии - медицинское освидетельствование - состояние здоровья - военная служба - медицинский осмотр)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 января 2012 г. N 33-2355

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Строгонова М.В.,

судей Шубиной И.И., Суминой Л.Н.,

при секретаре Потапове А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Шубиной И.И. гражданское дело по кассационной жалобе представителя истца Кузина А.А. по доверенности Гришина С.Г. на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 9 ноября 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Кузина ... к Призывной комиссии Московской области, призывной комиссии по г. Солнечногорск и Солнечногорскому району Московской области о признании права на освобождение от призыва на военную службу, признания решения призывной комиссии от 19 апреля 2011 г. незаконным, необоснованным и подлежащем отмене, об обязании предоставить освобождение от призыва на военную службу отказать, установила:

Кузин А.А. обратился в суд с заявлением о признании права на освобождение от призыва на военную службу, о признании решения призывной комиссии Военного комиссариата по г. Солнечногорску и Солнечногорскому району Московской области от 14 апреля 2011 г. в части призыва на военную службу, незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, об обязании призывной комиссии по Московской области предоставить освобождение от призыва в Вооруженные силы Российской Федерации с учетом представленных документов, указав, что он состоит на воинском учете и является призывником отдела ... и ... району. Медицинской комиссией было принято решение об определении ему категории годности к военной службе "Б-3" - годен с незначительными ограничениями и о призыве 31 мая 2011 г.

Решение было обжаловано в призывную комиссию Московской области, поскольку истец страдает рядом заболеваний, которые, по его мнению, соответствуют пункту "в" ст. 66 Расписания болезней, и категория годности "В" - ограниченно годен к военной службе, и в соответствии с пп. "а" п. 1 ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" имеет право на освобождение от призыва.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и уточнил, что истец оспаривает решение от 19 апреля 2011 г.

Представитель военного комиссариата Московской области по доверенности Капусткина И.А. в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку считает решение призывной комиссии законным и обоснованным. К тому же решение в настоящее время отменено в связи с истечением срока призыва, Кузин А.А. не явился на отправку.

Представитель призывной комиссии по г. Солнечногорск и Солнечногорскому району Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого просит представитель истца Кузина А.А. по доверенности Гришин С.Г. по доводам кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив вопрос о возможности слушания дела в отсутствие истца Кузина А.А., представителя ответчика призывной комиссии по г. Солнечногорску и Солнечногорскому району Московской области, извещенных о времени и месте слушания надлежащим образом, выслушав представителя ответчика Военного комиссариата Московской области по доверенности Капусткину И.А., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу ст. 24 Федерального закона Российской Федерации N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного год.

Согласно ст. 5 указанного закона, проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, медицинскому переосвидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов, а также проведение иных мероприятий, связанных с призывом или поступлением на военную службу по контракту и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.

Проведение мероприятий по медицинскому обследованию при первоначальной постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов.

На основании ст. 5.1 закона граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Из Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 123, следует, что гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

Порядок направления на обследование (лечение) и форма акта определяются Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Как следует из п. 13 Положения "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно пункта 7 ст. 28 Федерального закона "О воинской службе и военной обязанности", решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. Жалоба гражданина должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Фактические обстоятельства дела были установлены судом правильно и подтверждаются материалами дела.

Судом было установлено, что Кузин А.А., ... года рождения, состоит на воинском учете в отделе в....

На заседании призывной комиссии истец предъявлял жалобы на состояние здоровья, поэтому был направлен в муниципальное учреждение здравоохранения ... центральную районную больницу, о чем был составлен акт и лист медицинского освидетельствования (л.д. 24, 25).

После получения документов из больницы, а также с учетом ранее представленных документов и результатов медицинского освидетельствования от 14 апреля 2011 г., 19 апреля 2011 г. Кузин А.А. был повторно осмотрен врачами призывной комиссии, и по итогам обследования был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями "Б-3" на основании ст. 66 "г" Расписания болезней (Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 123), Кузин А.А. подлежал призыву 31 мая 2011 г.. При этом, как установил суд первой инстанции, призывной комиссией были также исследованы и документы из Медицинского лечебно-диагностического центра ООО "...", представленные Кузиным А.А..

На основании имеющихся в деле доказательств суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Кузину А.А. правомерно была присвоена категория годности к военной службе "Б-3", доводы истца о том, что решение призывной комиссии было вынесено без надлежащего исследования состояния здоровья, противоречат имеющимся материалам дела. Оснований, предусмотренных законом, для отмены решения призывной комиссии не имеется, и оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права на освобождение от призыва, признании решения призывной комиссии в части призыва Кузина А.А. на военную службу незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, об обязании предоставить отсрочку, не установлено.

Суд первой инстанции также установил, что истец, не согласившись с результатами медицинского освидетельствования, подал жалобу в призывную комиссию Московской области, однако, не смотря на неоднократные извещения, на конфликтную комиссию не явился.

Учитывая, что Кузин А.А. своим правом на обжалование решения призывной комиссии в вышестоящую организацию не воспользовался, срок призыва истек, а решение призывной комиссии о призыве Кузина А.А. отменено, что подтверждается объяснениями представителя военного комиссариата Московской области, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что права истца не нарушены, ему не было создано препятствий в осуществлении его прав. При новом призыве состояние здоровья Кузина А.А. вновь подлежит исследованию, он имеет право представить призывной комиссии иные медицинские документы о состоянии здоровья.

На основании всех имеющихся в деле доказательств, а также пояснений сторон суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы кассационной жалобы о том, что судом было необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства о назначении судебно-медицинской экспертизы, опровергаются протоколом судебного заседания от 09 ноября 2011 года, из которого усматривается, что при повторном вынесении на обсуждение сторон вопроса о необходимости назначения судебно-медицинской экспертизы представитель истца от данного ходатайства отказался (л.д. 50).

Утверждения кассационной жалобы о ненадлежащем извещении Кузина А.А. о времени и месте заседания конфликтной комиссии по рассмотрению его жалобы опровергаются доказательствами, представленными ответчиками. Как следует из акта от 8 июля 2011 года и повесток (л.д. 26-27), истец дважды извещался по месту жительства, однако по вызовам не явился.

Другие доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм права, иной оценке доказательств, исследованных судом, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении им дана надлежащая оценка, несогласие с которой не является основанием для отмены решения суда.

Все выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные отношения. Нарушений норм процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия, определила:

решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 9 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи