Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 марта 2012 г. N 33-2411 (ключевые темы: беженцы - миграционная служба - гражданство - убийство - виза)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 марта 2012 г. N 33-2411

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Никитина Е.А.,

судей Кнышевой Т.В., Пендюриной Е.М.,

при секретаре Барулевой О.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пендюриной Е.М. дело по кассационной жалобе Мадинунга К.Р. на решение Тверского районного суда г. Москвы от 31 мая 2011 года, которым постановлено:

отказать в удовлетворении заявления Мадинунга К.Р. об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы России по городу Москве от 7 июля 2010 года, установила:

решением Управления Федеральной миграционной службы России по городу Москве от 7 июля 2010 года Мадинунга К.Р. отказано в признании беженцем на территории Российской Федерации на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах".

Считая решение незаконным, Мадинунга К.Р. обратился в суд с заявлением о его оспаривании, ссылаясь на то, что причины отказа не мотивированы. Между тем, по мнению заявителя, он покинул страну своей гражданской принадлежности из-за преследований за участие его брата в политической деятельности, в связи с которой он неоднократно подвергался нападениям, был обстрелян и ограблен. Ему угрожали убийством в том случае, если он не уедет из страны.

Мадинунга К.Р. и его представитель в судебном заседании поддержали заявление.

Представитель Управления Федеральной миграционной службы России по городу Москве просил отказать в удовлетворении заявления, принятого миграционной службой в соответствии с требованиями закона и представленными документами.

Суд первой инстанции постановил вышеназванное решение, об отмене которого просит Мадинунга К.Р. по доводам кассационной жалобы.

Выслушав Мадинунга К.Р. и его представителя Крупского М.А., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для её удовлетворения и отмены решения суда первой инстанции.

Отказывая в удовлетворении заявления Мадинунга К.Р., суд, правильно определив фактические обстоятельства и оценив надлежащим образом в совокупности собранные по делу доказательства, пришел к обоснованному выводу о том, что решение УФМС по городу Москве об отказе в признании его беженцем является правомерным.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах" беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Отказывая заявителю в признании его беженцем по приведенной норме Федерального закона, должностные лица УФМС России по городу Москве, изучив представленные им документы, не усмотрели причин для опасений Маденунга К.Р. подвергнуться преследованиям на территории Демократической Республики Конго, гражданином которой он является, по признакам подпункта 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах", исходя из того, что нападавшие на заявителя не являются представителями государственной власти, правоохранительные органы не отказали заявителю в расследовании указанного инцидента, спустя два года после которого заявитель выехал в Российскую Федерацию на учебу, получив в 2007 году в установленном порядке соответствующую визу. С ходатайством о предоставлении статуса беженца на территории Российской Федерации Маденунга К.Р. обратился лишь в 2010 году. При вынесении оспариваемого решения было учтено, что заявитель в военных операциях участия не принимал, членом религиозных организаций не являлся, активной политической деятельностью не занимался. Кроме того миграционной службой была принята во внимание информация о социально-экономической и политической обстановке в стране гражданской принадлежности заявителя.

Решение УФМС России по городу Москве судом проверено на соответствие и нормам международного права, определяющим порядок и критерии для признания гражданина беженцем.

Суд установил, что обжалуемое заявителем решение миграционной службы соответствует Конвенции 1951 года о статусе беженцев и пунктам 45 и 46 Руководства по процедурам и критериям определения статуса беженцев, принятого УВКБ ООН.

Доводы кассационной жалобы о том, что суд первой инстанции необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства заявителя об истребовании дополнительных доказательств, не могут служить основанием для отмены решения суда и удовлетворения его требований, поскольку законность и обоснованность решения УФМС России по городу Москве судом проверялась на день его принятия - 07 июля 2010 года, исходя из действующего законодательства и имеющихся документов, представленных заявителем в подтверждение его ходатайства о признании беженцем, в пределах полномочий, предоставленных законом данному органу.

Другие доводы жалобы Мадинунга К.Р. никаких данных, опровергающих выводы суда, не содержат, направлены на иную оценку доказательств, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм процессуального права, которые могли привести к вынесению неправильного решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила:

решение Тверского районного суда г. Москвы от 31 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи